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运城市市场监督管理局
运城市市场监督管理局
运城市国家食品安全示范城市
模拟跟踪评价测评服务项目询比采购公告
为全面加强运城市国家食品安全示范城市各项工作的
巩固提升，依据《国家食品安全示范城市评价细则(2023版)》
和《国家食品安全示范城市评审管理办法》，结合运城市食
品安全工作的实际情况，运城市市场监督管理局拟开展一次
模拟跟踪评价测评服务，并进行整改提升国家食品安全示范
城市的各项工作。
一、项目名称：运城市市场监督管理局运城市国家食品
安全示范城市模拟跟踪评价测评服务项目
二、资金预算：10万元
三、项目开展方式：采用政府购买服务的方式，聘请第
三方服务机构开展实施。
四、资质要求
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5,参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件；
7具有开展同类型服务业务的业绩；
8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同投标人，不得同时参加本招标项目投标，否则相关投标
均无效；
9.本次采购不接受联合体。
五、服务内容及要求
(一)资料审查
1.服务内容
对标《国家食品安全示范城市评价细则(2023版)》《国
家食品安全示范城市省级评审操作指南（2023版)》逐项逐
条审核运城市食药安委各成员单位提交的创建国家食品安
全示范城市佐证材料，出具问题清单，指导责任单位完善资
料。
2.服务要求
供应商应组建专业的服务团队，负责项目的实施。团队
成员需具备专业服务技术能力，包括食品安全相关领域专家
或有丰富的创建国家食品安全示范城市经验的人员。资料审
查应覆盖《国家食品安全示范城市省级评审操作指南(2023
版)》中“基础工作”“能力建设”“生产经营状况”等部
分。
（二)现场点位检查
2
1.服务内容
按照《国家食品安全示范城市省级评审操作指南(2023
版)》的有关要求，制定现场检查工作实施方案。根据明查、
暗访工作要点及打分表，开展相关业态的食品生产经营单位
检查工作。
2.服务要求
供应商应组建专业的服务团队，负贵项目的实施。团队
成员需具备专业服务技术能力，包括食品安全相关领域专家
或有丰富的创建国家食品安全示范城市经验的人员。
明查抽样范围要求在每个城市随机抽取至少54个点位
(结合创建城市相关企业或单位本底数量情况相应增加)，
一般覆盖当地2区1县6个街道/乡镇（抽取的街道或乡镇无法
满足点位数量要求时，在其他区县进行补足)，并据此进行
明查。
暗访抽样范围在每个城市随机抽取24个点位（结合创建
城市相关企业或单位本底数量情况相应增加)，一般覆盖当
地1区1县4个街道/乡镇(4个街道无法满足的点位数量要求的，
可在其余县（市、区)进行补足)，并据此进行暗访。
各项需要现场检查的指标均要求在抽到的最小单元乡
镇（街道）中进行。最小单元中没有的，应当抽取同级单位
检查，同级单位没有的，可以到上一级单位抽查。检查点位
数量满足《国家食品安全示范城市省级评审操作指南(2023
版)》中规定的检查数量，并按照要求执行。
(三)出具报告
对资料审核结果进行统计分析；现场检查结束后，对检
查结果进行汇总，评估食品安全状况，分析问题原因，结合
当地监管工作有针对性地提出整改建议。形成《运城市国家
食品安全示范城市创建模拟测评服务报告》。
（四)开展座谈交流会及组织培训
为深化食品安全监管人员对食品安全工作的理解，推动
运城市食品安全工作的持续提升，结合模拟测评的结果，开
展座谈交流会。
为提升食品安全监管人员的专业能力和执行效率，结合
座谈交流会成效组织专业培训；为增强食品行业从业者对食
品安全法律法规、标准和操作规程的了解，提高专业知识水
平，提升食品生产经营者对其承担的食品安全主体责任的认
识，组织专业培训。
（五)其他要求
1.供应商针对本项目情况制定服务质量保证和服务期保
证措施及遇突发事件处理的应急预案等。
2.供应商针对本项目需要对投入工作人员提供系统、完
善、合理、专业性强的培训学习方案。
3.供应商具备管理体系认证。
4.供应商提供类似服务项目的合同或中标（成交)通知
书并加盖公章。
六、服务时限：2024年10月-2024年11月
4
七、报价资料要求：
1、供应商须提供有效的营业执照或事业单位法人证书
或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件副本扫描件
或影印件（须加盖供应商公章)。
2、供应商须提供有效的基本户开户许可证或基本存款
账户信息扫描件或影印件（须加盖供应商公章)。
3、供应商须提供履行合同能力的承诺函；
4、企业基本情况介绍；
5、法定代表人（负责人）身份证明或法定代表人（负
贵人)授权委托书；
6、报价单及各项明细
7、项目管理和实施方案、服务计划及承诺、人员和技术配
备情况
8、供应商认为需要提供的其他商务、技术材料。
八、确定服务供应商
本次项目采用询比方式。由我局采购内控领导小组依据
评审标准进行综合评价。得分最高的技术服务机构为本服务
项目承接机构。
评分标准
一、价格部分（10分)
序号
评审项目分值
依据
满足采购文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价
供应商报
格分为满分10分，其他淡判人的价格分统一按照下列公式
1
价
计算：
得分=（评标基准价/谈判人报价）×10%×100
二、技术部分(75分)
序号评审项目
分值
依据
供应商完全理解采购人实际工作需求，描述详细完整，分
析非常到位，得15分；
工作需求
供应商基本理解采购人实际工作需求，描述基本完整，分
1
分析
析基本到位，得12分：
供应商分析内容不符合采购人实际工作需求，描述及分析
差，得9分：
供应商未提供工作需求分析的不得分。
根据本项目实际情况，针对工作内容，提供完善、细致
服务方案。服务方案应包括项目背景、项目目的、开展方
式、人员安排、保密措施、服务承诺等。
2
服务方案
20
服务方案先进、规范、科学合理，有可实施性，得20分：
服务方案内容基本规范、合理，基本可实施性，得14分：
服务方案内容不全，可实施性较差，得9分；
服务方案内容较差且无可实施性，得6分；
未提供或与采购需求内容完全无关的不得分。
服务质量保证措施具体，具有充分的实施性，质量保证目
标非常明确，满足采购单位要求，得10分：
服务质量保证措施基本完整，有基本的实施性，质量保证
3
服务质量
目标较为明确，得7分：
10
服务质量保证措施实施性筒略，有基本的质量保证，满足
保证措横
采购单位基本需求，得4分：
服务质量保证措施实施性较差，不能满足采购单位基本需
求，得1分；
未提供或与采购需求内容完全无关的不得分。
服务期保证措施详细、具体，具有可实施性，满足采购单
位服务期要求，进度安排科学合理，得10分：
服务期保证措施较为详细，有基本可实施性，满足采购单
服务期保
10
位服务期要求，进度安排较为合理，得7分：
证措施
服务期保证措施筒略，基本能满足采购单位服务期要求
有简略的进度安排，得4分；
服务期保证措施较差，进度安排不合理，得1分：
未提供或与采购需求内容完全无关的不得分。
6
序号评审项目分值
依据
对项目实施过程中的重点和难点有充分的认识，具有针对
性，认识准确，分析到位，并提出了初步的解决对策，得
10分：
对项目实施过程中的重点和难点认识具有较强的针对性
重点难点
并且能准确分析，提出初步解决方案，得7分；
5
分析及措
都
对项目实施过程中的重点和难点有针对性的认知和分析
能提出初步解决方案，得4分；
对项目实施过程中的重点和难点的认知和分析简略，解决
措施不合理，得1分；
未提供或与采购需求内容完全无关的不得分。
对拟投入工作人员提供系统、完善、合理、专业性强的培
训学习方案，提高工作人员专业素质，方案实施性强，得
5分：
6
对拟投入工作人员提供基本完善、合理的培训学习方案
培训方案
提高工作人品专业素质方案实施可行，得3分：
对拟投入工作人员提供培训学习方案，方案实施性较差
得1分：
未提供或与采购需求内容完全无关的不得分。
突发事件处理的应急预案，具有极强的科学性、先进性、
合理性、规范性、监管模式的成熟性，得5分：
突发事件处理的应急预案，有基本较合理的预想方案，得
7
应急预案
3分：
突发事件处理的应急预案，应对措施不详细或无明确预想
的，得1分；
未提供或与采购需求内容完全无关的不得分。
三、商务部分(15分)
序号
评审项目
分值
依据
具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体
系认证证书。每提供一个得2.5分，满分5分。
供应商履
5
(注：提供在有效期内的证书复印件及中国国家认证认可
约能
监督管理委员会网站(http:lcX.cnca.cn)查询结果为
有效”的裁图复印件，未提供不得分)
2021年1月以来响应供应商每承担1次类似项目的得5分
2
业绩
10
,最多得10分。
注：供应商需提供类似业绩对应的合同或中标（成交）通
知书并加盖公章。
九、报价截止时间
(一)报价人需将报价资料装订成册（一式三份）密封，
封面写清楚项目名称并加盖企业公章，报送或邮寄至运城市
市场监督管理局（西区）409室。
邮寄地址：运城市盐湖区河东东街延长线4501号
收件人：王世荣
联系方式：13466929044
邮箱：044000
(二)报价文件递交截止日期：
2024年10月22日下午18时。
运城市场监督管理易
2024哞10月7
8
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com