第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：平庄煤业老公营子煤矿6-4煤综放工作面安全高效开采技术研究项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司，项目单位为：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分一个标段。

2.1.1项目概况：

矿井概况：老公营子煤矿位于赤峰市元宝山区风水沟镇西南3km处，地理坐标：东经119°17′-119°24′，北纬42°22′-42°24′。距赤峰市43km，行政区划为赤峰市元宝山区风水沟镇所辖。北京-通辽铁路在矿区北部200m处通过，元宝山-安庆沟-赤峰公路在井田内工业广场穿过，矿井工业广场内设有平煤公司运煤铁路专用线并设有装煤站，交通十分便利。

地形地貌：矿区位于英金河河谷左侧，属河谷平原Ⅱ级超河漫滩阶地地形地貌，海拔最高标高+495m，海拔最低标高+482m，地形相对高差13m左右。阶坎上零星分布现代浮动性沙丘。井田东侧为剥蚀堆积地形，是由面积广大的黄土状亚砂土组成的黄土台地，台地上冲沟发育，台地的东侧为构造剥蚀地形，是喜山期玄武岩构成的低山台地。

地表水系：矿区附近主要有二条河流：老哈河、英金河。老哈河发源于河北平泉七老图山脉的光头山，流经甸子、天义、乃林和元宝山煤田的东南部，流长421.8km，流域面积*****km2。据太平庄水文站1955~2006年资料，历年最大洪峰流量为9840m3/s，最小流量为0。多年平均流量为13.6m3/s。该河在矿区南部自西向东流过，距矿区最近距离5km。英金河在矿区西南部3km处自西北向东南流过，该河发源于河北围场北部山区（七老图山）热水附近，流经平泉、赤峰，元宝山建昌营，于东八家汇入老哈河。全长194.6km，流域面积*****km2。该河多年平均流量为12.8m3/s，为季节河。

水文地质概况：第四系孔隙潜水含水层：该含水层厚度1.75~54.09m，平均厚度28.98m，根据401号钻孔进行群孔抽水试验资料，含水层单位涌水量153.75L/s.m，渗透系数小于332.83m/d，水质类型同为重碳酸钙钠镁型水，含水层分为上下两段。

基岩承压含水岩组---白垩系砾石孔隙、裂隙承压含水层：该含水层分布于本区第23地质勘探线东北部，由灰-灰绿色砾岩组成，大部分岩性松散，局部裂隙发育。砾石直径5~30mm，磨圆度较好，一般厚度13.00~373.10m，根据9122号钻孔抽水试验资料，涌水量0.6615L/s.m，渗透系数0.7543m/d，属中等富水性含水层，水质重碳酸钙镁型水。

基岩承压含水岩组---侏罗系3煤以上承压含水层：主要由灰、灰白色粗、中、细砂岩组成，夹泥岩、粉砂岩薄层，厚度占26%，多呈泥质胶结，局部松散，裂隙发育。含水层一般厚度2.30~86.50m，平均厚度32.69m，根据9125号孔抽水试验资料，单位涌水量0.0697L/s.m，渗透系数0.1666m/d，属于弱富水含水层，水质重碳酸钾钠型水。

基岩承压含水岩组---侏罗系3~5煤间承压含水层：主要由灰、灰白色粗、中、细及部分粉砂岩组成，夹泥岩薄层，厚度占24%，泥质胶结，局部裂隙发育。井田西南5煤顶部局部赋存厚度5~45m较为松散的灰白色粗砂岩，含直径3~10mm的砾石。根据9107、9127等钻孔穿过该层段时消耗量明显增加，一般为1~3m3/h。该含水岩组一般厚度6.84~93.83m，平均厚度48.27m，根据9109、9127号孔抽水试验资料，单位涌水量0.0054~0.0407L/s.m，渗透系数0.0121~0.0783m/d，属于弱富水含水层，水质重碳酸钾钠型水，暂时硬度小于3，除对普通矿渣混凝土有侵蚀性外，对其他指标均无侵蚀性。

基岩承压含水岩组---5煤层和6煤层间承压含水层：主要由灰、灰白色细、中、粗砂岩组成，夹泥岩、粉砂岩薄层，厚度占23%，泥质、钙胶结，局部裂隙发育。井田东南部以中、粗粒砂岩为主，胶结松散，当钻孔穿过该层段时冲洗液消耗量明显增加，一般为1~2m3/h。该含水岩组一般厚度10.80~123.76m，平均厚度63.15m，根据9129号孔抽水试验资料，单位涌水量0.0174L/s.m，渗透系数0.0212m/d，属于弱富水含水层，水质重碳酸钾钠型水，暂时硬度小于3度，除对普通矿渣混凝土有侵蚀性外，对其他指标均无侵蚀性。

基岩承压含水岩组---6煤层以下承压含水层：细、中砂岩为主，夹薄层粗砂岩，钙质胶结，局部裂隙发育，一般厚度6.00~28.69m，平均厚度16.68m，根据邻井风水沟煤矿实际揭露情况看，该层属于弱富水含水层，水质重碳酸钾钠型水。

断层水：井田内主要断层为F1、F17、F8、F9、F1（元四井），其中F1断层为最大断层，走向长10余千米，落差小于500m，勘探过程中，钻孔所见断层破碎带为泥质胶结，根据*****号孔抽水试验资料，单位涌水量1.3×10-3L/s.m，渗透系数6.31×10-5m/d，属于导水性极弱断层，另外邻井风水沟煤矿井下实际揭露F1断层时，大部分无水，仅个别出现滴水或淋水现象。

气象与地震：本区属中温带半干旱大陆性气候，年气温变化大，据赤峰气象台资料，最高气温42.5℃，最低气温为-31.4℃，冬、春两季干燥多风沙，年最大降水量564.0mm，最小为205.9mm，平均371.2mm，年蒸发量最大2315.3mm，最小1311.6mm，冻结期一般为11月末至翌年4月末，最大冻土深度2.01m，最大风速33.3m/s。

本区地震动峰值加速度g=0.2，对照地震烈度为8度。

矿区生产建设概况：老公营子煤矿由内蒙古自治区煤矿设计研究院设计，该矿于2003年10月开工建设，2007年12月试生产，先后建有三个井口，设计生产能力为120万t/a，设计服务年限67a。矿井开拓采用立井多水平开拓方式，主水平为+160m标高，用于开采4、5、6、7、8煤组，辅助水平为+256标高，用于开采3煤组。矿井提升主井采用箕斗，副井采用罐笼。

煤层赋存概况：本井田赋存11个煤组，即1-11煤组，共含1、2、3-1、3-2、3、4-1、4、5-1、5-2、5-3、5、6-1、6-2、6-3、6-4、6、7、8-1、8-2、8、9、10、11共23个分煤层，其中1、2、9、10、11煤层厚度小且零星分布，不可采，其余18个煤层为可采煤层，3、4、5、6煤组是主要可采煤组，全区分布，厚度变化较大，结构复杂。

2.1.2招标范围：

内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司老公营子煤矿Ⅲ16-4(4)工作面为第二个智能综放开采工作面；该工作面针对老公营子煤矿生产条件现状及30m厚煤层特点计划实施厚煤层综放开采技术研究、综放开采设备校核及优化研究、安全控水研究等方面的科学研究工作，以保障老公营子煤矿Ⅲ16-4(4)工作面安全生产过程中所面临的各类技术问题得到有效解决。

老公营子煤矿综放开采区赋存有30m厚度的煤层，对于特厚煤层分层开采的科学厚度确定、矿压特征、面临的放煤难题、装备适应性等都有一定的差异，需要从技术可行性、经济合理性、回采安全性等方面论证老公营子煤矿综放区分两层综放开采的可行性，确定分层综放工作面的合理开采长度、割煤高度、放煤高度，校核原有开采设备、支护设备的适应性。

老公营子煤矿主要开采白垩系下统阜新组元宝山段3、4、5、6组煤层，煤层埋藏较浅，开采过程中受到煤层顶板第四系松散层孔隙、裂隙水的威胁。矿井3、4煤组均已开采完毕，5号煤层西南侧已回采完毕；Ⅲ16-4(4)工作面属于6煤层的第二个顶分层综放工作面，该工作面布置于上覆5号煤层综采采空区下，上距5号煤层采空区平均约115m。工作面回采将受到顶板5～6煤间承压含水层、5煤采空区积水水害威胁，以及周边F17与F17B1可能存在的断层导水的水害威胁。Ⅲ16（5）1工作面初采期间曾因顶板5煤采空区积水造成异常涌水，对工作面生产造成较大影响。下一个工作面采放高度设计和顶板水害防控是决定工作面开采安全性的关键要素，针对工作面多重含水体下开采问题，须论证其分层综放控水开采的可行性，分析存在的问题和解决技术途径，提出工作面综放控水安全开采方案。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第五章

2.4 项目总工期：自合同签订之日起3个月

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合资质甲级证书或工程设计煤炭行业甲级资质证书或工程设计煤炭行业专业甲级资质证书。

（3）投标人具有并提供有效的地质灾害防治单位资质证书(资质类别：地质灾害评估和治理工程勘查设计，资质等级：甲级)。

（4）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年11月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有合同内容包含矿山开采的可行性研究或安全论证或设计服务或技术服务的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（2）拟派项目负责人须至少具有1个担任矿山开采的可行性研究或安全论证或设计服务或技术服务的项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

（3）拟派项目负责人须为投标人在册正式人员，提供2023年11月至投标截止日至少连续六个月养老保险缴纳证明（社保机构出具或社保网站截图并加盖社保机构公章）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-10-19 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-10-25 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-11-11 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司

地 址：元宝山区平庄镇哈河街中段

邮 编：******

联 系 人：郭英杰

电 话：0476-*******

电子邮箱：ljksck126@126.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦

邮 编：******

联 系 人：刘子维

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn