为深入贯彻落实新发展理念，推进全区两安用地处置工作，雨花区人民政府拟成立雨花区两安用地土地和规划工作专班。为进一步保障专班的工作效率，夯实底图底数，强化土地要素配置能力，提高规划发挥土地价值的效果，特开展本次工作。

本次工作范围为雨花区全部行政辖区范围，总面积约292平方公里。

（一）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

（二）《中华人民共和国土地管理法实施细则》（2021）；

（三）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

（四）《土地征收成片开发标准（试行）》（2020）；

（五）《湖南省实施办法》（2022）；

（六）《湖南省土地征收成片开发实施暂行办法》；

（七）《长沙市征地补偿安置条例》；

（八）《长沙市征地补偿安置实施办法》；

（九）《长沙市国土空间总体规划（2021-2035）》（送审稿）》；

（十）《长沙市“三区三线”划定成果》；

（十一）已批控制性详细规划、专项规划及相关法定规划；

（十二）国家及地方其他相关法律、法规、规范及标准。

最终成果包括技术服务成果汇总、报告文件及数据库。正式成果包括纸质和电子文件两种。

（1）雨花区两安用地处置技术服务成果包括：雨花区两安用地数据台账及数据库；雨花区两安用地“一地一册”处置方案；雨花区两安用地分析报告。

（2）雨花区2024年土地和规划工作专班土地要素保障技术服务成果包括：技术服务成果汇编。

（1）服务时间：具体按合同签订时间为准。

（2）服务地点：按采购人指定地点。

（3）服务标准：服务期间，及时解决服务需求。成果应通过专家评审和采购人组织的项目验收。

（4）付款方式

（一）雨花区两安用地处置技术服务

（1）两安用地调查和核实

一是全面收集基础数据。汇集“三调”、年度变更调查、用地审批、土地供应等基础数据。以“三调”和用地管理数据为基础，对两安用地现状情况进行梳理，结合开发园区、平台公司的具体土地使用情况，形成全区两安用地现状一张图；二是开展外业调查核实工作。通过统一调度对接用地主体，收集两安用地信息。核实基础数据中信息缺漏、图形错误的图斑，反馈内业工作进行完善和矫正。对数据进行上图入库，同时对两安用地控规情况进行梳理，形成两安用地现状分布一张图。

（2）分类研判两安用地处置

收集整理各宗两安用地尚未出让的原因，分析总结各宗地处置难点，提出处置意见。

（3）拟定两安用地“一地一策”处置方案

拟定雨花区两安用地“一地一策”处置方案，明确责任主体，工作要求和时间进度，分季度铺排处置任务。

（二）雨花区2024年土地和规划工作专班土地要素保障技术服务

服务机构委派2名专员驻点办公，负责全程服务。专员负责按照约定内容承接工作任务，与服务团队其他成员合作完成服务。团队其他成员根据工作任务的需要，不定期现场服务专班。配合协助委托方开展2024年重点出让“两安用地”的用地报批、规划报建等手续流程。

（1）配合委托方谋划年度拟供应土地计划，综合研判拟供应土地规划指标片区内平衡、地块指标落地可行方案，推进规划调整。（2）配合开展用地报批工作及农用地用地审批工作。（3）根据合理运营存量两安用地需要，协助委托方办理两安用地指标落地、返还款等手续。（4）配合开展土地整合、规划修改、挂牌条件设置等具体事务协调工作。（5）协助参与土地推介等相关工作，配合委托方指导用地单位土地挂牌前期准备工作。（6）配合委托方调度各要素保障单位，协助解决土地调规等具体问题。（7）完成甲方交办的其他相关工作。

（1）本项目采用一次性整体验收。

（2）项目验收按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（3）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（4）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

（1）采购人享有本项目成果的知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。投标人享有其提交的项目成果知识产权，并保证其所提交的项目成果没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利；采购人使用投标人提供的项目成果对第三方构成侵权的，应当由投标人承担全部法律责任，给采购人造成损害的，投标人应当承担赔偿责任。

（2）投标人在投标前如需踏勘现场，现场踏勘所发生的一切费用由投标人自行承担，踏勘人员现场安全由投标人自行负责。

（3）本项目接受联合体投标。