一、编制目的

为规范火灾事故应急救援的组织实施，建立健全应急预案体系和工作机制，科学高效地做好灭火救援工作，最大限度减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，结合我市实际，特制定本预案及保障机制。

二、起草依据

《中华人民共和国消防法》《国家综合性消防救援队伍战勤保障体系建设指导意见》《江西省处置火灾事故应急预案》《上饶市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。

三、起草过程

2024年5月11日，江西省人民政府办公厅印发《江西省处置火灾事故应急预案》（赣府厅发〔2024〕20号），市消防救援支队作为牵头部门，立即组织人员起草我市处置火灾事故应急预案及联勤保障机制，于7月30日形成了文本初稿，通过OA系统向“12+3”县（市、区）、市消防安全委员会成员单位及相关部门先后开展3轮征求意见形成终稿。9月5日，市司法局出具了合法性审核意见。

四、主要内容

《上饶市处置火灾事故应急预案及联勤保障机制（送审稿）》共7项主要内容。

第一部分为总则。明确编制目的、编制依据、适用范围、事故等级、响应等级、工作原则、预案体系。通过预案，完善应急响应程序，理顺体制机制，强化联动协作，优化灭火救援体系。

第二部分为组织指挥体系。主要包括市处置火灾事故应急指挥部、现场指挥部、县（市、区）处置火灾事故应急指挥部、社会单位、专家组，明晰市指挥部及其办公室、各成员单位的职责，规范现场指挥部各专项工作组的组成和具体工作事项。

第三部分为监测和预警。明确要充分利用信息化手段，及时监测接收火灾事故信息，加强火灾风险动态监测。要建立火灾信息和预警发布机制，定期公告火灾信息及形势研判情况。

第四部分为应急响应。主要包括信息报告、先期处置、启动响应、响应调整、响应结束。从接报火警到分析态势、跟踪进展、先期处置、应急响应，达到全过程合规有序。

第五部分为事后处置。明确现场清理、事故调查、总结评估、安置与补偿、责任与奖惩，形成处置火灾事故应急救援完整闭环。

第六部分为联勤保障。主要包括队伍保障、资金保障、物资保障、交通保障、通信保障、医疗保障、宣传与培训、保障制度、其他保障9个方面的保障，为处置火灾事故应急救援做好各项准备。

第七部分为附则。包括预案管理、预案修订、预案演练、预案实施。通过及时修订和完善预案，实现预案的动态优化和科学规范管理。

解读单位：上饶市消防救援支队

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