根据《怒江州财政局关于下达2024年中央农业经营主体能力提升资金（第二批）的通知》（怒财农〔2024〕33号）和《云南省2024年高素质农民培育工作方案》《怒江州2024年高素质农民培育工作实施方案》等文件精神，结合我州实际，特制定本培训方案。

一、培训背景和指导思想

根据我州乡村振兴和现代农业发展人才需求，在全州开展高素质农民培育工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，锚定加快建设特色农业强省、实施“3815”战略和州委“三步走”发展目标，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的原则，把保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给和多措并举促进农民增收作为首要任务，多层次、多渠道、多形式对农民开展技术培训和生产服务指导，大力培育以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的新型农民和农业经营主体带头人，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供人才保障。

二、培训目标和任务

根据上级相关部门指示精神和任务要求，结合我州产业发展实际和目标任务需求，本次计划培训高素质农民80人，其中经营管理型人才35人，技能服务型人才45人。

根据我州党组织领办合作社发展现状，为了进一步提升党组织领办合作社的发展优势和潜力，把党的政治优势、组织优势转化为兴业富农优势。同时，为了系统、深入地把握“千万工程”的好经验好做法，通过系统的培训和实地萃取经验，更好地推进乡村振建设和社会主义新农村建设。按照以农民为中心、服务产业、创新发展的原则，以“党建+”为统领，聚焦我州乡村振兴和现代农业发展的人才需求，以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，加大农民教育培训力度，加快培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，推进一二三产业融合发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴提供人才保障。

三、培训对象

年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务等人员。此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培育。

四、培训内容

为凸显党建引领作用，授课内容以党的二十大精神和相关专业知识为主，为确保培训效果和培训实效，课程分为理论+实操、现场教学+实地观摩相结合学习。

（一）经营管理型。以党组织领办合作社示范引领社为重点，遴选35名合作社负责人、新型农业经营和服务主体带头人、农业企业家、创新创业带头人、农业经理人和乡村治理带头人等，到先进地区学习合作社政策法规、市场运营管理、农业技术创新及市场能力、党组织建设与合作社融合发展以及乡村建设、产业发展、农文旅融合发展等经验做法，加快培育农村一二三产业发展人才，服务建设美丽乡村和乡村旅游业发展，为农业现代化示范区培养复合型人才。计划开展党组织领办合作社带头人培训1期，培训35人。其中理论授课与实践实操培训1天，到先进地区实地观摩学习成功做法和经验5天，含往返2天，累计8天（培训开展时间2024年10月-11月）。

教学日程安排表

（二）技能服务型。立足“千村示范、万村整治”工程的成功经验做法，聚焦地方农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等核心问题，突出做好地方特色文章，以千万工程核心内容、千万工程成功案例、千万工程的展望和思考，结合“美丽乡村+”，生态优势等开展全面的培训。计划组织“千万工程”经验培训1期，培训45人，培训5天（培训开展时间2024年10月-11月）。

教学日程安排表

五、培育工作实施机构

（一）主办单位。怒江州农业农村局。

（二）承办单位。委托第三方培训，采取竞争性碰商或询价方式确定。

（三）经费预算。本次2024年高素质农业培育预算经费为******.00元（大写：贰拾肆万元整）。

（四）资金来源。2024年中央农业经营主体能力提升资金（怒财农〔2024〕33号）。

（五）项目资金拨付。承办单位要积极配合组织开展好高素质农民培育各项工作，认真做好台账资料，并在2024年12月底前完成各项工作和完成报账工作。

六、资金使用计划

项目资金严格按照《农业经营主体能力提升资金管理办法》等规定实行专款专用，主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，主要用于高素质农民培育需求调查、学员遴选、培训实训、跟踪服务等工作。具体如下：

（一）培训费用。共计******.00元，主要用于举办党组织领办合作社带头人培训1期、“千万工程”经验培训1期，共培训2期，培训80人。

（二）培训工作经费。*****.00元。

七、培训流程

1.开班准备。①需求调查：采取实地走访、进社区入户、问卷调查等方法，了解社会需求和他们的待业现状、文化程度，及各类农业从业人员参加培训的个人需求；②学员招生：积极联络学校、村委会和合作社加大宣传力度，开展动员大会，调动村民参训积极性；③安排教师及落实培训场地；④准备开班申报资料；⑤报上级部门申报审批；⑥开班准备：指定开班计划、召开开班协调会、审查授课教师课件、准备教材教具、拟定拓展方案、布置场地，安排应急通道及安全场所。

2.学员食宿交通安排。为确保培训各项工作的顺利开展，统筹协调安排好学员参训期间的住宿、餐饮和交通保障，坚持服务群众，讲求实效的原则，积极有序地办好培训班。

3.开班仪式。举行开班仪式，宣讲培训政策、培训目的、明确培训管理要求和安全卫生等注意事项。

4.组织培训。严格执行教学计划，按各级有关高素质农民培训管理制度和规定，组织理论、实作授课，严格落实考勤签到、录像照相、到课率等教学管理措施，有序开展教学拓展、内部监管等培训管理制度，提升培训质量。

5.培训班管理

①开班建群，建立一个有主办单位（州农业局）、任课教师、班主任和所有学员的交流微信群，及时教学反馈信息；②严格考勤制度，每个学员出勤率需达到培训班总学习课时的90%以上，有特殊情况不能出勤的需写请假条；③培训班每5人一组，确定好班长人选，且每个组确定一名组长，实行小组教学，分组情况要在培训场地上墙公示。④中国农村远程教育网管理：培育对象信息入库率100％，满意度不低于90％，学员参评率不低于90％。

6.考核。按培训流程要求，组织学生考试，成绩合格者颁发高素质农民培训合格证（日常管理综合评分占比50％，理论测试占比50％）。

7.结训仪式。考试结束将举行结训仪式，对培训进行总结。

8.申请报账。培训台账资料经审核达到报账要求，在公示期结束后根据报账要求报账。

9.取证。考试合格的学员，发放相应的培训证书。

10.后续跟踪服务。参加培训的学员，开展后续跟踪服务。

八、工作要求

（一）人员安排。每个期班都成立班委会，推选3-5名学员为成员，由培训机构派出1名专职班主任，负责教学的组织和管理工作，各班再选举1名班长负责协助管理。

（二）教学拓展。为统一思想、活跃气氛、激励成长，每个期班组织开展教学拓展活动。培训首日，班主任进行课前宣导，自我介绍、介绍课程、宣导培训目的和意义，组建学习小组，宣布培训纪律，组建培训微信群、班干部微信群；每日组织课前宣导，活跃课堂气氛，总结前一天上课情况，介绍当天课程，介绍授课教师。

（三）教员评定。每个期班，学校组织学员从教学态度、授课内容、课件质量、授课方式、课堂秩序等方面对教员授课情况进行评价，学校参考学员和班主任评价情况。促进教学改进、提升教学质量。

（四）课程改进。研究编制教学大纲、设置课程体系。并根据学生具体情况，完善教学计划。每个期班，征求学员课程设置、教学方式的意见建议，在充分调研和实践验证的基础上，不断进行完善。逐步形成符合能力标准和学员状况，适应学生就业需要，具有自身特色的课程体系。

九、质量评价

（一）管理要求依法办学、规范办学、诚信办学，自觉按照国家有关就业培训法律法规及各项工作要求，接受怒江州农业农村局的指导评估及检查监督。（二）质量保证

1.流程管理。持续推进教学管理正规化建设，从开班准备、开班仪式、课程期间管理、结训、台账资料整理、经费申报等方面对培训全过程进行规范，逐项明确工作内容、细化工作标准、确定完成时限，建立完善《培训工作流程》《台账资料准备流程》等4项流程和2项细则。

2.质量审核。建立教学质量审核机制，通过质量审核，对教学管理过程进行检查监督。明确各级质量审核职责，规范审核方法、时机、流程。建立教学质量问题归零机制，对改进措施进行评估，并跟踪验证问题的整改情况。

3.内训。学校建立以骨干引领、同伴互助、个人反思为基础的教员和班主任内训机制。开班前，组织进行开班内训，确保教员和班主任掌握教学大纲和课程体系，熟悉教学管理方法和手段。通过反思日记、详细描述、交流讨论、行动研究的方法，每个期班，组织教员和班主任进行教学反思，不断改进教学方式方法，组织教员和班主任进行内训。分享教学经验、规范教学管理，夯实课件制作、备课、说课等基本功。

4.内部监管。培训期间，学校教务组对教学情况进行不打招呼巡查，主要检查教学秩序、到课率、教学质量等，并进行内部评定和采取改进措施，确保教学效果。正规教学秩序，提升培训效果。

十、保障措施

（一）加强组织保障。为确保项目顺利实施，成立怒江州农业农村局2024年度高素质农民培育项目实施领导小组，由分管副局长任组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在农村社会事业促进科，主要负责项目具体实施、绩效自评、培训效果监督等工作，由李双玲、颜和凤、杨何玲、赵金梁等同志负责日常工作。

（二）强化政策执行。按照《高素质农民培育规范》《云南省高素质农民培育工作绩效管理指标体系（2024年度）》《云南省农业农村厅办公室关于进一步加强高素质农民培育的通知》等要求组织实施培训，根据云南省农业农村厅的相关工作安排部署，严格遵守相关政策，落实培育措施，保障项目顺利实施完成，确保培训质量和效。

（三）规范内部控制。由怒江州农业农村局法人代表负总责，分管副局长具体负责，项目业务科室具体组织实施，牵头对项目实施情况进行监督检查，开展绩效评价。计划财务科负责加强项目资金管理，确保资金合法合规拨付，提高资金使用效益，保障项目顺利实施。

（四）严格财务管理。按照《农业经营主体能力提升资金管理办法》《云南省财政厅关于下达2024年中央农业经营主体能力提升资金的通知》等要求，建立和完善财务管理制度，资金支出实行报账制，严格按照财务制度和有关文件规定使用报销，做到专款专用。

（五）加大宣传力度。充分利用各类新闻媒体，多形式、全方位宣传高素质农民培育政策，及时总结、挖掘和宣传典型案例、经验做法，形成一批好经验、好典型、好模式，发挥高素质农民示范引领作用，提高农民参训的积极性和主动性，营造全社会关心支持农民培育的良好氛围。

附件

怒江州农业农村局2024年高素质农民培育项目实施计划