九龙县财政局

政府采购投诉处理决定书

投诉人：瑞祥晖（重庆）酒店用品有限公司

住所:重庆市九龙坡区民盛路39号9幢

被投诉人1：九龙县教育和体育局

地 址:九龙县呷尔镇团结上街

被投诉人2：九龙县人民政府采购中心

地 址: 四川省甘孜藏族自治州九龙县呷尔镇入城大道24 号一幢一单元 8 楼

投诉人瑞祥晖（重庆）酒店用品有限公司因不服九龙县教育和体育局就“九龙县城关第一完全小学厨房设备购置项目(项目编号:N513*****240*****)作出的质疑答复，于2024年9月8日向本机关提出投诉，本机关于 2024年9月8日收到并依法予以受理。

2024年9月 8日，本机关向九龙县教育和体育局发送了《投诉答复通知书》及投诉书副本。2024年9月16日，本机关收到九龙县教育和体育局《关于城关第一完小厨房设备购置项目投诉答复》。

本案现已审查终结。

投诉事项：第三章技术、服务及其他要求...3.3.技术要求：标的名称：电磁单大炒锅“▲7、电磁单大炒锅镀层不开裂、剥落，焊接部分光洁，无气孔、裂缝、毛刺。理化指标（主要为化学成分）：≤6dm2/L,5g/L柠檬酸，回流温度三次浸泡后：砷(As)≤0.0001%、镉(Cd)≤0.0001%、铅(Pb)≤0.002%、锑(Sb)≤0.001%、铬(Cr)≤0.001%、锰(Mn)≤0.03%、镍(Ni)≤0.001%。（提供第三方检验(或检测)机构出具的检验（或检测）报告复印件并加盖投标人公章)”、标的名称：电磁双头吊汤炉“▲8、电磁双头吊汤炉镀层不开裂、剥落，焊接部分光洁，无气孔、裂缝、毛刺。理化指标（主要为化学成分）：≤6dm2/L,5g/L柠檬酸，回流温度三次浸泡后：砷(As)≤0.0001%、镉(Cd)≤0.0001%、铅(Pb)≤0.002%、锑(Sb)≤0.001%、铬(Cr)≤0.001%、锰(Mn)≤0.03%、镍(Ni)≤0.001%。（提供第三方检验(或检测)机构出具的检验（或检测）报告复印件并加盖投标人公章)”、标的名称：12盘高原电蒸饭车“▲9、对耐潮性、室温下的泄漏电流和电气强度、工作温度下的泄漏电流和电气强度、内部布线、接地措施、爬电距离检验，与食品直接接触的不锈钢在酸性试验条件下，煮沸≥30min,室内放置≥24h,没有异臭。（提供第三方检验（或检测)机构出具的检验（或检测）报告复印件并加盖投标人公章)。”、标的名称：24盘高原电蒸饭车“▲9、对耐潮性、室温下的泄漏电流和电气强度、工作温度下的泄漏电流和电气强度、内部布线、接地措施、爬电距离检验，与食品直接接触的不锈钢在酸性试验条件下，煮沸≥30min,室内放置≥24h,没有异臭。（提供第三方检验（或检测)机构出具的检验（或检测）报告复印件并加盖投标人公章)”、标的名称：双门消毒柜“▲10、带智能电源管控器：负载功率不低于2000W,具有定时通断电、定时开关(可根据月、日、时、分、秒多组自由设置)，过载自动断电功能，过载断电可自动恢复，过载断电恢复时间≥3分钟，具有用户管理功能（含密码修改、创建权限组，删除、修改、复制权，限组查看、管理员的编辑，删除，停用)设备在线状态，上线/离线时间，在线时间统计，远程断电，远程通电，用电量自动统计，用电量统计可生成报表。（提供第三方检验（或检测）机构出具的检验（或检测）报告复印件并加盖投标人公章)。”、标的名称：留样柜“▲3、带智能电源管控器：负载功率不低于1000W,具有定时通断电、定时开关(可根据月、日、时、分、秒多组自由设置)，过载自动断电功能，过载断电可自动恢复，过载断电恢复时间≥3分钟，具有用户管理功能（含密码修改、创建权限组，删除、修改、复制权，限组查看、管理员的编辑，删除，停用)设备在线状态，上线/离线时间，在线时间统计，远程断电，远程通电，用电量自动统计，用电量统计可生成报表。（提供第三方检验（或检测）机构出具的检验（或检测)报告复印件并加盖投标人公章)。”、标的名称：四门高身雪柜“▲4、带智能电源管控器：负载功率不低于2000W,具有定时通断电、定时开关(可根据月、日、时、分、秒多组自由设置)，过载自动断电功能，过载断电可自动恢复，过载断电恢复时间≥3分钟，具有用户管理功能（含密码修改、创建权限组，删除、修改、复制权，限组查看、管理员的编辑，删除，停用)设备在线状态，上线/离线时间，在线时间统计，远程断电，远程通电，用电量自动统计，用电量统计可生成报表。（提供第三方检验（或检测）机构出具的检验（或检测)报告复印件并加盖投标人公章)”、标的名称：六门更衣柜“▲4、柜门锁：采用触摸按键密码开锁/关锁，支持两种模式专用模式/公用模式，密码位数4-16位可设，密码3次输错自动报警，公用模式状态密码本次有效。电量不足提示，移动终端紧急开锁：usb线和软件连接自动打开管理平台、管理平台通过密码管理进入设置界面、无电开锁、密码查看，密码修改、恢复出厂密码设置，24小时待机功耗≤0.5mAH,按键耗电功耗≤0.07mAH/100次，开锁功耗≤0.2mAH/10次，电池容量≥700mAh,通过射频电磁场辐射抗扰度、恒定湿热测试、高温测试、低温测试、正弦振动实验测试。（提供第三方检验（或检测）机构出具的检验（或检测）报告复印件并加盖投标人公章)▲6、柜门锁有害物质含量《电子电气产品六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚的测定》标准要求。（提供第三方检验（或检测）机构出具的检验（或检测）报告复印件并加盖投标人公章)”，以上产品带▲技术参数要求提供的检测报告，存在人为利用有选择性、针对性、检测内容，指定产品零部件技术参数及性能，指向特定企业产品、品牌、技术路线的检测报告，影响公平公正竞争，妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争行为，违反了《公平竟争审查制度实施细则》，影响潜在投标人参与公平竞争，损害我司合法权益、损害公平竞争权力，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；以不合理条件限制和排斥潜在供应商。

经审查查明：

1.根据案涉项目《招标文件》第三章 技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）

以上事宜，有涉案项目招标公告、招标文件、中标（成交）结果公告，瑞祥晖（重庆）酒店用品有限公司《质疑函》《投诉书》，本机关《投诉答复通知书》《暂停采购活动通知书》，九龙县教育和体育局《关于城关第一完小厨房设备购置项目投诉答复》等证据在案佐证。

本机关认为：

根据《政府采购需求管理办法》第九条第三款、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、第二十三条的规定，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。同时，采购人有权根据采购项目特点，规定供应商的特定条件，并要求参加采购的供应商提供有关资质证明文件。涉案项目采购人有权根据项目采购需求，在招标文件中将部分产品“提供第三方检验（或检测）机构出具的检验（或检测）报告复印件并加盖投标人公章”作为得分因素。同时，招标文件仅要求第三方检验（或检测）机构出具的检验（或检测）报告，并未指定检测机构，任何单位均可以向符合条件的机构提出申请。因此，投诉事项不成立。

综上，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项之规定，本机关决定：驳回投诉。

如不服本处理决定，可以自收到本决定书之日起60日内依法向九龙县人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

九龙县政府采购监督管理办公室

2024年10月21日