关于印发《贺州市落实〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工方案》的通知

关于印发《贺州市落实〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工方案》的通知

市生态环境保护委员会各相关成员单位:

为明确《中华人民共和国噪声污染防治法》部分条款我市部门职责分工,经市人民政府同意,现将《贺州市落实〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

贺州市生态环境保护委员会办公室

2024年9月27日



贺州市落实《中华人民共和国噪声污染防治法》部分条款

部门职责分工方案

序号

条款

法律内容

职责部门分工

1

第三十三条

在举行中等学校招生考试、高等学校招生统一考试等特殊活动期间,地方人民政府或者其指定的部门可以对可能产生噪声影响的活动,作出时间和区域的限制性规定,并提前向社会公告。

由教育、生态环境、公安、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、文广旅等部门按职责分工依法处理。其中:由教育部门统一协调;生态环境部门对可能产生噪声的工业活动提出限制性要求;住房和城乡建设部门对可能产生噪声的建筑活动提出限制性要求;公安部门、文广旅部门、城市管理部门依职责对可能产生噪声的社会生活活动提出限制性要求;公安部门、交通运输部门依职责对可能产生噪声的交通运输活动提出限制性要求。

2

第四十三条

第二款

因特殊需要必须连续施工作业的,应当取得地方人民政府住建、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明,并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

此条款由住房和城乡建设、交通运输、城市管理、水利、自然资源、生态环境等部门按职责分工负责日常监管。其中:

住房和城乡建设部门负责出具房屋建筑和市政基础设施类项目连续施工作业的证明,并负责日常监管。

交通运输部门负责出具高速公路、铁路等交通基础设施建设项目连续施工作业的证明,并负责日常监管。

城市管理部门负责出具城市道路等市政项目连续施工作业的证明,并负责日常监管。

水利部门负责出具水利工程建设等项目连续施工作业的证明,并负责日常监管。

自然资源部门负责出具地质灾害防治等施工项目连续施工作业的证明,并负责日常监管。

生态环境部门负责出具工业企业升级改造等项目连续施工作业的证明,并负责日常监管。

3

第四十六条

第二款、第三款

新建、改建、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、城市高架、铁路和城市轨道交通线路等的,建设单位应当在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施,符合有关交通基础设施工程技术规范以及标准要求。

建设单位违反前款规定的,由县级以上人民政府指定的部门责令制定、实施治理方案。

此条款由交通运输、住房和城乡建设、城市管理部门等高速公路、城市高架、铁路和城市轨道交通线路的交通基础设施工程建设主管部门负责责令建设单位制定、实施治理方案。

4

第七十条

对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为,基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解;劝阻、调解无效的,可以向负有社会生活噪声污染防治监督管理职责的部门或者地方人民政府指定的部门报告或者投诉,接到报告或者投诉的部门应当依法处理。

在商业经营活动中使用空调器、冷却塔、水泵、油烟净化器、风机、发电机、变压器、锅炉、装卸装备等设备、设施未采取有效措施造成噪声污染的,使用高音广播喇叭、采取其他发出高噪声的方法进行广告宣传、招揽顾客等造成噪声污染的,在公园内组织、开展商业经营性活动造成噪声污染的,由城市管理部门负责日常监管。

在居民区使用空调器、冷却塔、水泵、油烟净化器、风机、发电机、变压器、锅炉、装卸装备等设备、设施未采取有效措施造成噪声污染的,由住房和城乡建设负责日常监管。

经营中涉及KTV、酒吧(含有演艺、游艺等项目)、餐饮(含有演艺、游艺等项目)等由文广旅部门负责日常监管。

经营中涉及酒吧(不含有演艺、游艺等项目)、餐饮(不含有演艺、游艺等项目)等由城市管理部门负责日常监管。

体育场馆超过噪声排放标准中社会生活噪声标准的,由体育部门负责日常监管。

在城市市区街道、广场等公共场所组织、开展娱乐、集会等活动、在公园内组织、开展晨练、演出等非商业经营性活动、使用音响器材产生过大音量干扰周围生活环境的由城市管理部门负责日常监管及行使行政处罚权。

从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的噪音,未经批准进行产生强烈噪声活动,由公安部门负责日常监管及行使行政处罚权。

在幼儿园、中小学等校园使用高音广播喇叭等造成噪声污染的,由教育部门负责日常监管。

除以上情形外的其它社会生活噪声污染行为由城市管理部门依法处理负责日常监管。

5

第七十二条

第二款

违反本法规定,生产、进口、销售、使用淘汰的设备,或者采用淘汰的工艺的,由县级以上人民政府指定的部门责令改正,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

生产、销售淘汰设备的违法行为,由市场监督管理部门负责日常监管及行使行政处罚权。

使用淘汰设备、采用淘汰工艺的违法行为,由工信部门负责日常监管及行使行政处罚权。

进口淘汰设备的违法行为,由贺州海关依法处理。

6

第七十三条

第二款

违反本法规定,建设单位在噪声敏感建筑物禁止建设区域新建与航空无关的噪声敏感建筑物的,由地方人民政府指定的部门责令停止违法行为,处建设工程合同价款百分之二以上百分之十以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除。

由自然资源、住房和城乡建设部门按职责负责日常监管;由城市管理部门行使行政处罚权。

7

第七十七条

违反本法规定,建设单位、施工单位有下列行为之一,由工程所在地人民政府指定的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,可以责令暂停施工:

(一)超过噪声排放标准排放建筑施工噪声的;

(二)未按照规定取得证明,在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的。

由住房和城乡建设、水利、交通运输及城市管理部门按职责负责日常监管,由城市管理部门行使行政处罚权。

8

第七十八条

违反本法规定,有下列行为之一,由工程所在地人民政府指定的部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款:

(一)建设单位未按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价的;

(二)施工单位未按照规定制定噪声污染防治实施方案,或者未采取有效措施减少振动、降低噪声的;

(三)在噪声敏感建筑物集中区域施工作业的建设单位未按照国家规定设置噪声自动监测系统,未与监督管理部门联网,或者未保存原始监测记录的;

(四)因特殊需要必须连续施工作业,建设单位未按照规定公告附近居民的。

(一)(二)(三)(四)项由住房和城乡建设、水利、交通运输及城市管理部门按职责分工负责日常监管,由城市管理部门行使行政处罚权。

9

第七十九条

第二款

违反本法规定,铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、机动船舶等交通运输工具运行时未按照规定使用声响装置的,由交通运输、铁路监督管理、海事等部门或者地方人民政府指定的城市轨道交通有关部门按照职责责令改正,处五千元以上一万元以下的罚款。

由交通运输、公安、海事等部门按职责负责日常监管及行使行政处罚权。

10

第八十条

违反本法规定,有下列行为之一,由交通运输、铁路监督管理、民用航空等部门或者地方人民政府指定的城市道路、城市轨道交通有关部门,按照职责责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款:

(一)公路养护管理单位、城市道路养护维修单位、城市轨道交通运营单位、铁路运输企业未履行维护和保养义务,未保持减少振动、降低噪声设施正常运行的;

(二)城市轨道交通运营单位、铁路运输企业未按照国家规定进行监测,或者未保存原始监测记录的;

(三)民用机场管理机构、航空运输企业、通用航空企业未采取措施防止、减轻民用航空器噪声污染的;

(四)民用机场管理机构未按照国家规定对机场周围民用航空器噪声进行监测,未保存原始监测记录,或者监测结果未定期报送的。

第(一)项由交通运输、城市管理、铁路监督管理等部门按职责负责日常监管及行使行政处罚权;第(二)项由铁路监督管理部门负责铁路运输企业日常监管及行使行政处罚权;第(三)(四)项民用航空部门负责日常监管及行使行政处罚权。

11

第八十一条

违反本法规定,有下列行为之一,由地方人民政府指定的部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,并可以报经有批准权的人民政府批准,责令停业:

(一)超过噪声排放标准排放社会生活噪声的;

(二)在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的;

(三)未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的。

上述行为由城市管理部门负责日常监管及行使行政处罚权,涉嫌噪声超标排放的,由生态环境部门出具专业性认定意见和检测报告。

12

第八十二条

违反本法规定,有下列行为之一,由地方人民政府指定的部门说服教育,责令改正;拒不改正的,给予警告,对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款,对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款:

(一)在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的;

(二)在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动,未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定,未采取有效措施造成噪声污染,或者违反规定使用音响器材产生过大音量的;

(三)对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动,未按照规定在限定的作业时间内进行,或者未采取有效措施造成噪声污染的;

(四)其他违反法律规定造成社会生活噪声污染的。

(一)(二)(三)项由城市管理部门行使行政处罚权。

第(四)项中涉及到从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的噪音,未经批准进行产生强烈噪声活动等噪声污染的违法行为由公安部门行使行政执法权。

上述行为涉嫌噪声超标排放的,由生态环境部门出具专业性认定意见和检测报告。

13

第八十四条

违反本法规定,有下列行为之一,由地方人民政府指定的部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款:

(一)居民住宅区安装共用设施设备,设置不合理或者未采取减少振动、降低噪声的措施,不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的;

(二)对已建成使用的居民住宅区共用设施设备,专业运营单位未进行维护管理,不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的。

由住房和城乡建设部门负责日常监管;由城市管理部门行使行政处罚权。

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联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 噪声污染 防治 方案

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