湘江新区2024年度林长制实施成效考核评估和迎检采购需求
湘江新区2024年度林长制实施成效考核评估和迎检采购需求
一、项目概括
根据《关于全面推行林长制的实施意见(湘办〔2021〕20号)》、湖南省林业局《关于印发湖南省林长制工作奖补方案的通知》(湘林长〔2024〕7 号)、湖南省林业局《关于印发2024 年度湖南省林长制工作奖补实施方案》的通知(湘林长函〔2024〕2 号)和湖南省林长制工作办公室《关于配合做好2024年湖南省林长制实施成效评估工作的通知》等文件精神及有关管理要求,为确保对林长制实施成效考核评估的专业性、客观性、独立性,发挥林长制考核评估指挥棒的作用,湘江新区开展2024年林长制实施成效考核评估和迎检项目。
二、服务范围和内容:
1、考核评估、迎检对象
考核评估对象:湖南湘江新区自然资源和规划局林业处相关科室、湘江新区各镇街。
考核迎检服务对象:湖南湘江新区自然资源和规划局。
2、评估方法
根据实际情况采取查阅材料、实地核查、资料整理、反馈指导等多种形式一并开展评估和迎检工作。主要包括听取被评估单位内容包括林长制实施运行、林业基层基础和林长制重点工作成效评估三个部分,其中林长制实施运行主要包括林长制制度运行情况、林长履职情况、林长制管理系统情况等;林业基层基础主要包括生态护林员履职情况、科技员履职情况、乡级林长制工作履职情况等;林长制重点工作成效主要包括资源保护管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、国土绿化、森林防火、林业有害生物防控、林业改革创新、林业产业发展,突出工作成效、“四个重大”及其他情形。对资料进行整理汇总,发现存在的问题、反馈整改和总结,进行评估和迎检。
3、服务工作内容
1 | 林长制实施运行相关资料梳理 | 湘江新区林长制实施运行相关资料的收集、分类、整合、补充和汇总 |
2 | 林业基层基础相关资料梳理 | 湘江新区林业基层基础相关资料的收集、分类、整合、补充和汇总 |
3 | 林业业务科室工作相关资料梳理 | 湘江新区国土绿化、资源保护管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林防火、林业灾害防控、林业改革创新、林业产业发展等工作的资料收集、整理、补充,以及突出工作成效、“四个重大”及其他情形的资料收集和整理。 |
4 | 外业实地核查 | 现场核实相关任务落实情况,材料收集。现场核实评估工作至少要抽查被湘江新区20%以上的建制镇街(5个),抽查到的建制镇街至少要检查20%以上的行政村(社区)。 |
5 | 迎检内容整理和指导 | 结合湖南省林长制办公室制定的湖南省林业局《关于印发<2024 年度湖南省林长制工作奖补实施方案>》的通知(湘林长函〔2024〕2 号)的主要内容、评分标准及考核方式,整理湘江新区2024年林长制实施成效评估的相关资料,指导优秀镇街按照《2024年度湖南省林长制工作奖补评估标准》(乡级)进行资料整理,迎接省级检查。 |
6 | 成果编制 | 湘江新区2024年林长制实施成效考核评估报告编制等 |
(一)坚持严格高效、公平公正,准确真实、标准一致,实事求是、可核可验的原则。
(二)一般检查与重点核查相结合,统计汇总与现场查验相结合的方式组织实施。
(三)严格遵照湖南省林业局《关于印发2024 年度湖南省林长制工作奖补实施方案的通知》(湘林长函〔2024〕2 号)中的指标内容实施评估和迎检指导。
(四)评估工作按照统一的文档报表格式,统计至各乡镇(街道)。
四、服务时间及验收方式
服务时间:2024年11月-2024年12月。
验收方式:提交湘江新区2024年度林长制实施成效考核评估报告,通过甲方验收。
五、经费预算
服务费用:20万元(具体明细见附件)。
六、支付方式
付款方式:提交湘江新区2024年度林长制考核文件支付合同款的50%,成果报告甲方验收合格后支付剩余的50%。
附表1湘江新区2023年林长制考核评估项目预算表
序号 | 费用名称 | 工日 | 单价(元) | 备注说明 | 金额/万元 |
一、林长制实施运行和林业基层基础 | 3.75 | ||||
1 | 档案、资料核查 | 40 | 420 | 档案资料核查1.林长履职情况:林长研究部署、巡林巡查、发令推动、健全“林长+”工作机制等措施引领林业重点工作情况;2.林长制制度运行情况:工作通报、信息公开、部门协作、督查、考核等制度未有效运行的。3.林长制管理系统情况。 | 1.68 |
2 | 现场检查 | 45 | 460 | 现场检查林长办公室的设置、工作制度建设(上墙)等、生态护林员履职情况、科技员履职情况、乡级林长制工作履职情况等。现场抽查林长公示牌、管护网格公示牌的设置和公示牌信息的真实性、完整性、准确性。 | 2.07 |
二、林长制实施成效评估 | 9.45 | ||||
3 | 国土绿化、产业发展实施成效评估 | 45 | 420 | 收集和核查相关资料并进行评估1.下达的年度各项(含国家重点工程、长株潭绿心林相改造、油茶低改等)造林计划文件、年度作业设计文件、年度自查验收报告、种苗调运等资料。2.现场核实评估油茶低改项目实施面积,调查造林成活率、株数保存率,按相关技术规程判定合格面积,并对上图情况进行检查。3.林草种苗质量监管;主要造林树种工程造林种苗质量合格率95%以上,圃地种苗质量达到国家、行业、地方等标准规定等情况。 | 1.89 |
4 | 资源保护管理实施成效评估 | 60 | 420 | 查阅相关资料并进行评估:1.草原面积变化率;林草案件发生率;林草案件查处整改率;林地要素保障情况。2.林草生态综合监测推进情况。 3.森林可持续经营:健全森林可持续经营管理机制;森林质量提升工作成效,整改销号情况。4.湿地保护管理情况。5.公益林和天然林保护情况。 6.古树名木保护情况。7.大型工程建设项目生物多样性影响监测评价与修复情况。 | 2.52 |
5 | 自然保护地体系建设实施成效评估 | 20 | 420 | 查阅相关资料并进行评估:1.自然保护地全面监督工作:本年度自然保护地全面监督工作有力,排查整改按时按质完成,各项材料均按时按要求提报情况;县市区未按要求开展自然保护地突出生态问题自查,新发现问题被交办整改情况;对国家和省下发的自然保护地问题点位和线索图斑核查任务未及时核查反馈情况;纳入自然保护地全面监督问题台账的问题整改情况。2.生态保护修复、规划编制、科研监测、信息化建设等重点工作完成情况。 3.自然保护地保护与修复项目实施情。 | 0.84 |
6 | 野生动植物保护实施成效评估 | 20 | 420 | 查阅相关资料并进行评估:1.候鸟保护:巡护管理到位情况;安全底线守住情况。2.珍贵濒危物种保护:辖区分布的“十四五”国家拯救保护物种(25 种)开展保护工作情况。3.野生动物致害防控补偿情况。 | 0.84 |
7 | 森林防火实施成效评估 | 30 | 420 | 查阅相关资料并进行评估:1.森林草原防灭火工作情况:森林火灾受害率情况;森林火灾火因查明情况;森林火灾预防情况,存在野外火源管控不到位、火灾隐患整改不力、瞒报森林火情等问题执行率;落实森林火情热点快速核处“131”机制机制执行工作情况。2.基础建设完成情况:《全省林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动方案》任务完成率情况;3.《全省国有林场和自然保护地森林消防队伍建设两年行动方案》任务全部完成情况;4.日常督导与验收情况质量情况相关资料。 | 1.26 |
8 | 林业产业改革成效评估 | 20 | 420 | 查阅相关资料并进行评估:深化集体林权制度改革情况:县市区积极深化集体林权制度改革,具有落实《湖南省深化集体林权制度改革实施方案》中推动“三权分置”、规模经营、森林经营、产业发展、生态产品价值实现、财政金融支持、林权权益保障、解决历史遗留问题等改革具体举措。 | 0.84 |
9 | 森林草原灾害防控实施成效评估 | 20 | 420 | 查阅相关资料并进行评估:1.有害生物成灾率情况。2.松材线虫病防控目标任务完成率情况:发生面积、县级疫区、乡镇疫点、疫情小班、拔除乡镇疫点情况、查获外省传入松材线虫病案件情况;疫情监测情况。 | 0.84 |
10 | 突出作成效、“四个重大”及其他情形评估 | 10 | 420 | 查阅相关资料并进行评估:突出工作统计与核查,包括重大林草措施、表彰情况、林业科技创新情况等。 | 0.42 |
四、迎检内容整理和指导 | 2.10 | ||||
11 | 迎检内容整理和指导 | 50 | 420 | 结合湖南省林长制办公室制定的湖南省林业局《关于印发2024 年度湖南省林长制工作奖补实施方案》的通知(湘林长函〔2024〕2 号)的主要内容、评分标准及考核方式,整理湘江新区2024年林长制实施成效评估的相关资料,指导优秀镇街按照2024年度湖南省林长制工作奖补评估标准(乡级)进行资料整理,迎接省级检查。 | 2.10 |
五、数据汇总及报告编制 | 3.78 | ||||
12 | 数据汇总与分析 | 30 | 420 | 统计汇总林长制巡护系统使用情况、制度机制建设与运行评价和林长制实施成效评价考核分值。 | 1.26 |
13 | 成果编制及审核 | 60 | 420 | 组织编写评估报告:内容包括评价工作开展情况、林长制制度机制建设与运行情况、林长制巡护系统使用情况、林长制实施成效、评价方法与标准、检查评价结果、问题反馈与建议等。 | 2.52 |
六、其他费用 | 0.92 | ||||
14 | 打印费等 | 20 | 210 | 打印费等 | 0.42 |
15 | 评审 | 5 | 1000 | 0.50 | |
合计 | 20.00 |
湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局
2024年10月22日
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