中共梁溪区广益街道工作委员会关于巡察整改情况的通报社会公开稿
中共梁溪区广益街道工作委员会关于巡察整改情况的通报社会公开稿
根据区委统一部署,2023年11月1日至2024年1月31日,区委第一巡察组对广益街道及下属尤渡、莫家庄、广丰等17个社区进行了巡察。2024年3月28日,区委第一巡察组向广益街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
针对巡察整改反馈意见,广益街道党工委高度重视,照单全收,坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,由街道党工委书记张奇和街道党工委副书记、办事处主任王丹愉任组长,街道党工委副书记冯云峰、街道党工委副书记、政协工委主任熊敏和街道纪工委书记周俊任副组长,街道党工委其他班子成员任组员。领导小组下设办公室,统筹巡察整改协调推进工作。一是统一思想、提高认识。街道党工委始终坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,全面接受巡察组提出的意见建议,从政治上看待问题、检视问题,全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。二是制定措施、压实责任。街道党工委书记履行巡察整改“第一责任人”职责,党工委班子成员带头认领问题,街道机关各部门、建发控股集团、各社区立足职能切实整改,研究制定《关于梁溪区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,明确整改措施、责任分工、工作时限,形成街道上下一盘棋、合力抓整改的工作格局。三是落实整改、强力推进。建立对账销号制度,严格对照“三张清单”,解决一个、销号一个,确保任务按时保质完成。此次巡察反馈街道层面4类10项30个问题,街道党工委研究制定了90条整改措施,截至目前,18个问题已完成整改,对应措施有72条已完成整改;巡察组交办问题线索12件已办结6件,近期有望办结2件,仍在核实中4件;巡察反馈17个社区共计296个问题,截至目前284个问题已完成整改。
二、整改进展情况及成效
1.关于“学习贯彻党的重要理论成果和新思想不够深入”问题的整改。
整改结果及成效:
一是完善学习制度。经街道党工委班子充分研讨,结合街道实际,制定并印发《广益街道党工委理论学习中心组学习制度》,从“组织与职责”“学习内容、形式与要求”“学习管理与考核”等方面提高街道党工委理论学习中心组学习制度化、规范化水平;进一步对交流发言提纲进行规范,今年2月起,班子成员均围绕各自分管领域工作开展中心组交流发言,谈体会、谈思路、谈做法,今年以来,已撰写学习心得体会7篇。
二是制定学习计划。结合街道实际,制定印发了2024年《广益街道党工委中心组理论学习计划》,并将“一带一路”和“长江经济带”建设思想等作为学习的一项重要内容。今年以来,组织开展党工委中心组学习16次,其中3次专题学习“一带一路”和“长江经济带”建设思想,并开展交流研讨。同时,完善了《广益街道党工委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的方案》,邀请市委党校、区委党校老师开展《无锡聚力打好“产业基础高级化”和“产业链现代化”攻坚战》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》等理论宣讲,提高广大基层党员思想理论水平和实践能力;组织参观中国乡镇企业博物馆、延安精神学习天地、严家桥古村落,实地感悟红色精神,引导党员干部争当表率、争做示范、走在前列。
三是加强产业规划。修订完善《无锡市广益建发控股集团有限公司投资管理制度》,对投前基础调研审查、投中跟踪分析、投后监管评价进行规范。围绕街道八大主导产业,优化完善《关于构建广益街道八大产业集群的实施方案》,开展有针对性、特色化的投资,实现投资收益的稳步增长。全面融入梁溪科技城功能区战略布局,因地制宜发展新质生产力,招投联动,招引落地长三角北斗空间信息数字产业示范园、医药供应链产业园等新质生产力项目,并启动园区开发建设。充分利用数字经济总部产业园载体优势,今年以来,招引落地成熟企业65家,目前已入规12家(另有32家企业已入规,合计44家)。
2.关于“领导班子核心作用发挥不够充分”问题的整改。
整改结果及成效:
一是充分征求意见,强化交流研讨。制作党工委、办事处会议议题申报表,每次会议前街道综合办公室充分征求各部门、各班子成员意见建议,严格落实《广益街道党工委议事决策规则》《广益街道办事处议事规则》,研究事项均由班子成员充分研讨,并保证每一位班子成员均充分发言。
二是严格制度执行,强化集体把关。巡察反馈意见后,街道党工委进一步强化了思想认识,严格落实《广益街道关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,“三重一大”事项均按照党工委会议议事规则上会研讨,并按照民主集中制原则集体决策,严格落实了党工委书记“末位表态”制度。
3.关于“推动产业转型升级速度不够快”问题的整改。
整改结果及成效:
一是推进与江南大学“未来食品研究院”项目合作,无锡食赫兹未来食品研究院有限公司获评无锡首家未来食品科技公共服务平台,推动江大刘元法院长成立无锡江南未来食品研究院国际烘焙工作室,并开展协同创新平台入驻企业授牌仪式。目前已引进6家科技型企业,在谈6家。柔性引聘海内外院士6名,与世界500强企业开展研发合作15项。
二是充分利用国家级跨境电商产业园集聚效应,今年已洽谈待落地10个项目;围绕区十二个产业生态圈和广益街道八大产业,尤其是食品科技、高端医疗器械,充分嫁接梁溪科技城产业、金融、政策、人才优势,正全力狼性招引聚势。
三是优化《广益街道现代产业扶持政策3.0》《市场商场提质增效“益十条”2.0》等惠企安企政策,上线了护商引商“益企办”平台。截至目前,召开跨境电商工作推进会4场,走访相关企业13家,解决企业诉求5个。
4.关于“‘一岗双责’未压实”问题的整改。
整改结果及成效:
一是从严从实抓好党风廉政建设工作。今年以来,通过党工委中心组学习中央和省市区委关于党风廉政建设工作有关要求4次,重点学习了党的二十大精神、《中国共产党纪律处分条例》等内容。按照“每年召开党风廉政建设专题会议不少于2次”的要求,上半年已于3月22日召开党风廉政建设专题会议,听取工作情况汇报,“长效化”推进党风廉政建设、“高效化”开展专项监督检查、“多样化”推进廉洁文化建设、“常态化”抓好作风纪律建设。4月2日,召开广益街道“作风建设深化年”活动动员部署会暨党风廉政警示教育大会,面向党工委班子成员和建发集团党委、社区党委(总支)下发《2024年广益街道全面从严治党重点任务书》41份,抓好责任落实,推进党风廉政建设向纵深发展。
二是压紧压实“一岗双责”责任。以重点任务书的形式落实班子成员“一岗双责”责任,加强部门日常监管和自查,发放班子成员作风提示函22份,对征收服务所开展自查1次,排查出廉政风险点3个,制发《关于广益街道征收拆迁领域以案促改的纪律检查建议》,并已督促完成整改。开展专项检查1次,对建发控股集团城市运维部25名工作人员开展一对一谈话,发现存在问题3个,已督促整改到位。督促班子成员积极开展谈心谈话,常态化开展日常约谈,纪工委每月约谈关键岗位、重点人员8人次左右,进一步增强了廉洁自律和依法依规履职意识。
三是坚持正向引导和反面警示相结合。4月2日,在街道警示教育大会上组织观看《利剑高悬 清风护航》警示教育片,以案释法,提升街道干部的廉政意识。5月22日开展以《心存敬畏 如履薄冰》为主题的书记讲廉政党课,教育广大党员干部牢固树立正确的政绩观,强化遵纪守法和廉洁从政的自觉性。梳理违纪违法典型案例,在街道党工委会议上开展反面典型案例和日常监督情况剖析3次,推动以案促改。以“5·10”思廉月活动为契机,广泛发动各党支部开展廉政教育21次,开展“学纪法、知敬畏、守底线、作表率”纪法知识竞赛。
5.关于“内控机制不健全”问题的整改。
整改结果及成效:
一是完善内控机制。将各部门行业特点可能产生的风险作为廉政风险排查的重要内容,召开街道党风廉政专题会议,分析各部门行业特点,督促征收拆迁、财务管理、项目建设等重点领域制定完善相关制度。修订完善了“三重一大”事项实施意见、对外投资管理办法等过时制度,形成了广益街道、建发控股集团制度汇编。
二是强化台账资料管理。街道综合办公室牵头拟定台账资料管理相关要求,并督促各部门严格落实台账资料管理,涉及人员、分工调整等,形成资料交接清单,交接双方签字确认。开展2023年重要台账资料归档工作,街道、建发控股集团档案室已完成2023年档案入库工作。同步,提醒各部门在平时工作中做好2024年重要台账资料的整理,待根据区档案馆有关要求及时推进档案入库。
三是健全对外投资尽调和风险把关制度。完成对《无锡市广益建发控股集团有限公司投资管理制度》的修订,落实公司投委会运作机制,明确各部门履行职责;完善了投前管理、投中管理、投后管理,新增对外投资尽调和可行性研究,完善了投资项目操作流程;建立完善了投资全过程风险管理体系,规范投前风险评估,强化投中风险监控,防范投后风险管理。
6.关于“日常监管不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加强日常监管。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,紧紧围绕“四个聚焦”和“20个紧盯”,全面摸排辖区群腐线索,紧盯小微权力使用、营商环境、民生领域、国资管理、征收拆迁等,举一反三进行监督检查,开展“整治违规吃喝”“亲清护企”“安置房清理清查工作”“第三方服务调研”“第一季度开门红”多项专项监督。结合作风建设深化年活动和中秋国庆假期,联合区作风驻点组对街道大楼、三中心、城管中队及各社区开展作风检查6次。
二是拓展监督渠道。聚焦解决群众身边“急难愁盼”问题,加大信访办理力度。今年以来,处理监督一点通投诉37件;信访举报12件,办结8件。根据分析研判,问题多发于物业管理、人居环境、干部作风问题等,对建设、征收、政法、社事等关键岗位、重点人员开展每月日常约谈,今年以来共开展62次主动约谈,对存在工作疏忽不力的人员进行提醒谈话15次,诫勉谈话1次。上半年,针对街道新提拔的23名干部进行集体廉政谈话,进一步增强廉洁自律和依法依规履职意识。
7.关于“拆迁安置问题多”问题的整改。
整改结果及成效:
一是完善征收拆迁相关制度。结合街道实际,已成立广益街道房屋征收工作领导小组,制定完善了项目确认及推进机制、会商会办机制、监督审核机制、培训机制及考核机制。优化完善《广益街道房屋征收工作手册》,出台《街道宅基地住宅自愿征收工作规范》,征收所全体工作人员签署《房屋征收廉政承诺书》。街道现有征收项目1个,为西裕旺村项目,结合实际设置住宅与非住宅两大推进组,下设面积认定及“住改非”认定小组,各组之间相互监督,以确保工作的高效与规范。
二是加强征收工作廉政监督。广益街道、食品科技园党工委于2023年10月25日召开了“以案促改”专题民主生活会,坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标,推动全面从严治党向纵深发展。街道、园区党工委班子及班子成员分别作对照检查,开展批评和自我批评。征收拆迁领域党支部于2024年1月18日开展专题组织生活会,支部党员分别对照检查,自我警醒。严格落实房屋征收“八公示一监督”要求,严格按照要求开展项目推进,由审计公司开展监督审计,动态管控征收工作每一环,杜绝权力失控、行为失范;在征收点张贴公告及房源信息,自觉接受群众监督,将征收工作透明化。
三是规范执行工程相关招投标制度。街道深刻吸取教训,现已严格按照锡梁广食办管联发(2020)3号印发《广益街道、食品科技园政府采购和国有资金投资项目管理办法》的要求,规范填写项目审批表,进一步规范招投标,采取随机抽取有资质的招标代理公司、在网上发布公告进行公开招标、招标过程全程邀请评标委员会专家评委对招标过程进行监督和评分等方式,确保项目招标规范性。严格做好竣工验收工作,委托专业的审计公司进行现场查测、工程量核算,并出具报告书,实现工程项目“业务公开、过程受控、全程在案”。
8.关于“工程建设和招投标监督管理不严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化履职培训。2024年6月3日,针对新进工程项目建设及招投标工作人员组织开展专题培训,对招标策划与方案设计、招标文件与技术要求、投标文件的准备与撰写、商务谈判与合同管理等内容进行了详细的讲解。同时,加强台账抽查力度,通过抽查加强数据的收集和档案管理,自巡察反馈意见以来,街道不定期进行了4次台账抽查,暂未发现问题。
二是加强招投标全流程监管。街道生态和环境管理办公室牵头对过往工程项目中存在的问题进行了梳理,并对接项目责任人作情况说明,深刻汲取教训。同时,规范了招投标流程,根据《中华人民共和国招投标法》《无锡市建设工程招投标管理办法》《无锡市建设工程造价管理办法》以及相关的法律法规已拟定“广益街道工程项目政府采购和国有资金投资项目管理办法”。明确招标单位职责,实施招标的部门负责对投标单位资质进行审核,利用企业核查软件,重点加强关联单位的核查,招投标过程已落实街道纪工委全过程监督。
三是严格执行工程建设相关管理规定。严格按照工程建设程序办理相关手续。工程项目主动接受自规、行政审批、纪委等职能部门的监管,不定期开展抽查,现已抽查3个手续办理完结的项目、1个启动施工的项目,符合相关程序规定,暂未发现问题。完善增项签证流程。对于工程招标清单漏项问题,确需进行增加项目的,由建设和生态环境管理办公室指导发起部门完善内审流程及佐证材料,项目审计决算金额现已按照《无锡市广益建发控股集团有限公司工程签证管理办法》执行。
9.关于“工作责任心不强的现象时有发生”问题的整改。
整改结果及成效:
一是健全考核奖惩机制。紧跟市区高质量发展综合考核精神,以考核导向提升工作质效,结合每月工作动态进行考核督导,推进相关工作按时按序进行。针对2024年度市区考核文件精神,组织全街道开展指标分析会,对标对表,统筹抓好各项重点考核工作。开展2024年上半年度“精益求进”评比活动,评出促进高质量发展流动红旗6个,真抓实干先进集体7个、“五争”先进集体3个、作风建设提升先进集体6个、督促警告4个,不断提振干事创业责任心。塔影景苑B区于2024年4月,由梁溪城投完成维修;街道举一反三,对辖区内14个安置房小区外墙掉落隐患进行全面排查,共计排查到尤渡苑三、四期及广益博苑一期外立面隐患点位数3000余处,9月初已完成维修招投标工作,9月下旬已进场施工;食品园33号地块项目由绿地香港正按序时推进高品质精工美宅建设;民航A地块由无锡广宸置业有限公司于9月6日竞得该土地,正有序推进希尔顿五星级酒店建设。
二是落实“三项机制”。已构建干部“能上能下、能进能出”长效机制,把干部监督落在平时,侧重提拔工作表现突出、担当作为的一线干部,对不称职或不胜任现职的干部加大调整力度,畅通能上能下渠道。2024年以来选拔任用机关、社区优秀中青年干部共14名,调整不适宜担任现职的干部4名,有效激励街道干部干事创业、奋勇争先。举办“益将”论坛,19名中层干部参加论坛交流;开展“益将”先锋评选,上半年度选出“闯将”7名、“猛将”15名、“干将”10名;开展“招商引资能手、攻坚克难强手、争先创优好手”评选活动,选出优秀干部41人次,有效发挥了先进典型引领带动作用。根据一贯表现、考察结果、测评数据等情况,不定期对干部深入开展考察,动态掌握干部现实表现。
三是扎实开展党纪学习教育。党纪学习教育扎实有序开展,制定党工委中心组党纪学习计划,下属各级党组织立足实际制定党纪学习计划252份。自4月中旬起,各党支部以“自主学+集中学”方式开展学习,其中开展集中学习研讨共1128次,完成《中国共产党纪律处分条例》第一章至第十一章的学习;根据党中央和省委、市委部署要求以及区委工作安排,开展两阶段党纪学习教育读书班;党工委书记开讲《心存敬畏 如履薄冰》及《内外兼修,方能牢“纪”在心》党纪学习教育专题党课;邀请市委党校讲师开展专题辅导讲座,深入学习《中国共产党纪律处分条例》;利用无锡市各类廉政基地,组织开展严家桥古村落文化教育专线等现场教育活动约223次,推动党员干部原原本本学,实地现场悟,进一步提升党性修养,不断提高担当作为意识。
10.关于“违反中央八项规定精神屡禁不止”问题的整改。
整改结果及成效:
一是积极整改、加强监督。在4月2日街道“作风建设深化年”活动动员部署会暨党风廉政警示教育大会上,特邀请街道财政和资产管理办公室负责人、21个社区财务专员到场学习,督促其正确履职,严格落实各项财经制度,遵守职业道德。
二是坚守严的总基调。加强对大数据查询的利用,结合区纪委监委智慧平台,加强对重点人员的监管,对信访反映问题、审查调查工作开展大数据查询6人次。开展违规吃喝整治工作,对街道食堂、财政和资产管理办公室、建发控股集团公务用餐报支、食堂用餐制度等进行监督检查。发送廉洁短信209条,对存在违规吃喝和接受服务对象礼金礼品问题进行严格查处,今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题2起,分别给予党内严重警告处分。下一步,街道将常态化开展违规吃喝问题整治,一经发现,严肃处置;定制中秋、国庆、春节廉洁短信,提醒党员干部廉洁过节,开展节前监督检查等。
11.关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是压实党建责任。将党建工作纳入党工委会议重要议题,安排21个社区书记、副书记在街道党工委会、党建工作推进会上进行党建工作汇报,党工委书记现场点评,督促各级党组织书记自觉把管党治党作为分内之事、应尽之责;制定并发放党建工作要点,为各社区定制发放“揭榜挂帅”党建任务清单21份,涵盖基层党组织建设分类晋级、小区党建、雁阵计划申报等各个方面,各级党组织围绕中心工作、队伍建设、民生服务等多点发力。聚焦服务群众,结合“把支部建进小区”工作,成立57个小区功能型党支部,选优配强支委班子成员,进一步压实责任。
二是完善考核机制。着重考核党建引领保障高质量发展情况,对21个社区进行党的建设考核;对6个“村改居”社区进行经济专项考核,主要围绕税收贡献、规上单位入库、招商引企、经营性收入等相关工作进行考核。今后街道每年将结合实际,逐步完善考核指标,提升考核精准性,严格抓好考核、严肃评定等次,强化考核结果运用。
三是加强基层党组织建设。严格党的组织生活制度,结合党纪学习教育邀请市委党校老师汤春松为街道党员开展《以严明的纪律推进党的自我革命》党员教育培训,提高党员政治素质和业务能力;注重发展新党员,今年从基层一线和青年中选拔出27名优秀人员进入党组织;结合“把支部建进小区”工作,出台《益锋佳邻·把支部建进小区的实施方案》,推广“1+7+N”模式,居民、商户、业委会、物业、城管、网格员、“三官一律”和联盟单位党员担任支委,聚焦红色物业赋能,加强小区党支部、业委会(物管会)、物业公司“三方联动”治理,将31家物业公司党建工作开展情况与信用管理、行业评优评先挂钩。以基层议事协商推动金海里新村老楼加梯问题、简新社区加装护栏问题、尤渡社区新建卫生服务站等一批问题得以解决。
四是规范党建为民服务经费使用。将社区为民服务项目纳入党工委会议议题,对照发放的《关于进一步规范社区党组织为民服务经费建立“两张清单”的通知》重新梳理各社区为民服务项目立项情况,并梳理为民服务项目台账归档要求,经党工委审批,围绕阵地提优、便民志愿、党群服务等,现已确定21个为民服务项目。下一步,街道将督促项目落实,确保实效。
12.关于“党建基础不牢固”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严肃“两委”换届工作。巡察指出问题后,街道于2023年10月11日、11月7日两次开展选举和补选工作培训,对换届选举(补选)及归档工作相关程序进行进一步明确,并让此前存在“两委”换届工作不规范问题的社区在会上进行深刻反思检讨,着力提升换届工作规范性。经过充分酝酿,2023年12月先后完成13个党组织班子届中补选,5个新成立党组织班子选举,完成15个社居委班子届中补选,5个新成立社居委班子选举,21个社区“两委”班子全部配齐,并于2024年7月9日开展“两委”干部培训班,组织交流发言,不断提升党组织议事决策水平。
二是规范落实“三会一课”制度。街道党建指导站每月月初制定并下发本月“三会一课”参考材料、月中提醒各支部“三会一课”进度、月末通报完成度,今年以来已提供参考材料9份,通报提醒16次。同时,安排党建指导员随机列席各社区党委(总支)“三会一课”,形成质量评估报告21份,并反馈相应社区督促整改。
三是严格规范党员发展。今年以来,开展党务工作人员培训4次,对发展党员中的注意点及重要内容进行培训,逐一理顺发展党员流程及材料规范,共计参训党务工作者99人次。安排1名党建指导员专职负责审核把关发展党员材料,不定期发放工作提醒,确保党员发展各节点会议与“三会一课”时间、内容相对应,相关材料合规。截至目前,累计审核指导吸收预备党员材料20份,其间因材料不规范退回修改共计70人次,现均已整改完善。
四是加强党费和档案管理。完善党费收缴和管理,制定并发放《党费核算标准相关操作口径》35份,对各类编制、合同工及离退休党员的党费核算进行标准化界定,年度核算调整约7000名党员党费;每季度检查党费缴纳情况,及时通知漏缴党员,落实党费收缴公示制度,目前已公示半年度党费缴纳情况。2023年度119名党员党费漏缴问题已及时追缴到位。落实档案管理制度,制定党员档案接转簿册,对库内材料累计编码201份,进一步厘清转入与转出,做到管理有簿册、接转有痕迹。
13.关于“‘两委’工作力量配备不够科学”问题的整改。
整改结果及成效:
一是建立“两委”后备干部储备库。通过动态监测、实践锻炼和公开选拔等手段,不断加强后备干部的培养和管理,按照每个社区动态储备2名以上35岁以下优秀后备人才的设想,目前已经建立“两委”后备干部储备库,累计储配人员42名,储配社区书记后备人员10名。结合日常走访指导,多方面了解“两委”人员及“两委”后备干部储备情况,目前已对52名储备人才进行了全面了解,确保后备干部的质量和储备情况,为“两委”工作力量的持续壮大提供有力保障。
二是强化“两委”班子履职培训。7月开展为期2天的“两委”干部培训班,对“两委”干部理论学习、党性修养、纪律作风等方面加强培训。引入梁溪区社会工作协会,运营“益学堂2.0”社区工作者增能培力项目,目前开课3期,培训内容涵盖专业知识、实务操作和案例分析,全面提升社工干部的综合素质和履职能力,上半年5名社工干部因表现突出被评为梁溪区“社工之星”,通过宣传优秀典型事迹,进一步激发社工干部及“两委”班子的工作热情和责任感;及时更新无锡智慧党建平台“两委班子管理”模块内容,进一步加强“两委”管理,同时以“季季评”为抓手,将社区“两委”纳入评分名单,鼓励社区干部踏实工作、奋发有为。
三是合理搭配社区男女性别。结合社区干部的实际情况,形成关于社区“两委”的考察报告,进一步培养锻炼一支结构合理、素质优良、朝气蓬勃的社区干部队伍。在确保工作高效推进的前提下,以“一进一出”方式渐进性优化男女比例,在社区网格员招聘中男女人数比例为2:1,同时,干部任命和岗位调整中考虑性别比例的优化,尤渡、莫家庄、广丰、上马墩等社区男女性别比例均进行了优化。
14.关于“干部梯队建设后劲不足”问题的整改。
整改结果及成效:
一是大力优化干部队伍结构。加强干部队伍人才储备,侧重在重要领域、一线岗位选拔干部人才,2024年度选拔32名群众基础扎实、综合素质好、表现突出的中青年后备干部,举办干部能力提升培训班,有效提升政治素养和业务水平。注重年轻干部的选拔任用,2024年在经济发展、综合执法等重要岗位提拔机关中层7人,其中公务员4人,事业3人,85后干部6人,35周岁以下占比71%;调整机关中层干部29人,调整后机关中层35周岁及以下干部7人,占比25%,干部队伍年轻化得到有效提升。丰富干部培养激励举措,将年轻干部纳入“全周期”培养体系,定期举办“益将”论坛,19名中层干部上台交流经验、激发思路;举办干部人才技能提升培训班,围绕思维管理、沟通提效、演讲与汇报等8个主题开展专业培训,覆盖中层干部及各条线、各领域业务骨干约500人次;通过中青班认领课题、开展结构化思维小组讨论助推能力进阶。
二是加强专业化干部队伍建设。聚焦街道专业化人才需求,结合各部门干部人才队伍配备情况,实施高素质专业化人才精准引进。2024年度公开招录经济、财务、建设工程、消防类专业人才共10名,有效充实专业化干部人才队伍。建立专业化年轻干部人才“储备库”,全面摸清各部门专业化人才储备情况,明确入库标准和条件,按照干部职务级别、年龄结构、编制性质、专业类别等进行分类,对人才库进行实时更新,实行跟踪培养、动态管理。实施专业人才多岗锻炼,畅通干部人才流通渠道,采用交流、挂职的方式实现横向流动和纵向发展,今年以来交流青年干部人才10人、挂职12人,让优秀中青年干部人才参与到街道重要部门、重要岗位,进一步激发干部队伍活力。
15.关于“干部选拔任用程序不够严谨”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格落实干部选任工作。按照《党政干部选拔任用工作条例》和《梁溪区股级干部选拔任用工作管理办法(试行)》等文件要求,强化主要领导对干部动议环节的监督,从严规范干部动议工作要求,把好干部选任“第一关”。规范民主推荐工作环节,加强组工干部对干部选拔任用民主推荐环节的认识和掌握,规范落实谈话推荐材料纪实要求,确保谈话记录完整规范;规范会议推荐环节,明确参会人员范围,确保会议推荐按照程序要求进行。组织开展干部选任专题培训2次,帮助组工干部学习吃透文件精神,重点学习干部选拔任用相关政策、程序、存在的突出问题、普遍问题和应注意的风险点,夯实干部选任工作业务基础,切实提升组工干部工作科学化、规范化水平。
二是规范干部人事档案管理。开展干部人事档案管理专题业务培训1次,各部门、各社区干部人事档案管理相关工作人员共24人参加培训,通过对干部人事档案中常见的重点难点问题的指导,加强对干部人事档案工作条例、干部人事档案审核方法、档案规范化管理等要求的掌握和理解,进一步强调干部人事档案管理的严肃性和严谨性,有效提升干部人事档案管理工作质效。严格落实干部档案管理要求,进一步完善干部人事档案材料,将新提拔干部及时纳入一人一档管理,新建事业编干部人事档案8份,对167份在任干部人事档案进行全面梳理,查漏补缺,补充归档相关档案材料54份,确保干部人事档案材料应归尽归、材料完整。
16.关于“巡视巡察整改政治站位不够高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化问题整改“回头看”。截至9月底,街道综合办牵头,通过查看台账资料、个别谈话等方式对一届区委巡察指出的问题整改情况进行了一轮全面“回头看”,重点针对2023年9月江苏省生态环境保护督察交办的3处问题进行实地走访,目前相关问题均已得到有效整改。针对“2023年10月江苏省委巡视指出涉及街道的问题,街道党工委未及时召开专题会议分析研究”的问题,街道党工委已进行深刻反思,并结合区委巡察反馈意见,于2024年4月3日召开专题会议研究,明确整改任务清单、职责分工和整改时限,目前,涉及广益街道的问题,街道均主动对接区相关部门扎实推进整改。
二是落实党工委会议专题研究。巡察反馈意见后,街道第一时间成立巡察整改工作领导小组并经4月2日党工委会议审议通过,由街道党工委书记张奇和街道党工委副书记、办事处主任王丹愉任组长,街道党工委副书记冯云峰、街道党工委副书记、政协工委主任熊敏和街道纪工委书记周俊任副组长,街道党工委其他班子成员任组员。建立起每月会商会办制度,每月督促相关责任部门报送整改进展情况,并适时在街道党工委会议上通报。针对巡察反馈意见,完善了“三张清单”,建立起对账销号制度,截至9月底,对已完成整改的18个问题进行了销号。
17.关于“未巡先改不够主动”问题的整改。
整改结果及成效:
一是分类指导,确保问题销号。逐一对17个社区问题清单进行对照检查,共计存在296个问题,截至目前284个问题已完成整改。要求社区书记提高思想站位,做好“社区第一责任人”职责,亲自部署、亲自推动,按照方案中的整改措施一一对照落实,严格审核把关整改内容。不定期开展整改检查,截止目前共开展巡察整改会议3次,提出整改意见5次,强调要切实加强整改力度,确保各项清单对账销号,并将社区巡察整改纳入党的建设考核指标。
二是引以为戒,举一反三。街道纪律检查室牵头认真对照清单,比对各社区存在问题,对巡察发现的共性问题进行全面梳理总结,于4月18日、7月11日召开2次专题推进会议,指导各社区落实整改;同时,对本次巡察未巡察到的4个社区开展未巡先改工作指导2次,要求各社区举一反三进行整改,避免问题反复出现。
三是总结分析经验教训。巡察反馈意见后,街道深刻吸取教训,对此次发现的问题进行细致分析,剖析其中共性问题、普遍性问题产生的根源,灵活、充分运用到日常监督检查中,夯实巡察整改成效,加强成果运用,推动下一次巡察未巡先改工作。下一步持续对社区巡察整改做好分类指导工作,结合各社区特点有效开展整改工作,并对整改成效不定期进行抽查,直至整改完成。对整改不力的单位和个人,启动问责机制。
18.关于“产业强区步伐不够大”问题的整改。
整改结果及成效:
一是积极融入梁溪科技城功能区建设,因地制宜发展新质生产力,配合科技城食品办推进未来健康产业园建设,聚焦食品科技、医药供应链、医美生物三个产业赛道,今年以来,在科技城食品办、投促部,街道、建发、江大未来食品研究院的通力合作下,累计落地了成熟食品科技企业23家。此外,依托广益区位优势,挖掘产业新动能,落地长三角北斗空间信息数字产业示范园、医药供应链产业园等新质生产力项目。
二是根据街道八大产业先谋后动,已建立起功能区街道“产业链长”全员招引机制,成立8个招商小组针对八大产业开展招商工作,并由街道主要领导牵头重点针对食品科技、跨境电商两大产业不定期开展狼性招商,今年以来,街道党政主要负责人已带队开展招商考察18次。组建社区经济专员队伍,开展社区经济专员轮岗培训,截至目前已有5人进行了轮岗培训。
三是加快推进工业上楼工作。推进广益汽配城打造“梁溪数字动力谷”,目前已完成汽配城A区租户清退,正进行方案深化。北斗长三角数字产业园按序时推进,目前已招引约30家企业等待入驻。
19.关于“投资效率不够高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加强队伍能力建设。截至9月底,先后14次考察产业项目,并展开交流与探讨。进一步完善机构设置,优化调整集团原“两部五中心”为现有八个部门;选优配强干部队伍,选任董事长1名、总经理1名、副总(含党委委员)4名,部门中层主管及以上32人;加强内部“造血”,针对不同岗位和职级,相应组织参加各类业务能力提升培训,今年以来,先后组织参加办公系统OA操作、招商策略及实战等主题培训12次,不断提升工作人员的业务能力和综合素质。新引进具有高级工程师职称的高素质专业人才1人,目前集团具有中高级职称共18人,为集团打造聚焦国企市场化发展的复合人才队伍奠定坚实基础。
二是规范落实相关制度。今年以来,集团对外投资项目严格按照区国有资产监督管理办法等相关文件要求,坚决落实内部“三重一大”及区投融资管理委员会集体决策制度,截至9月底,集团13个对外投资项目(涵盖基金项目)均提报区投管会决策审议。同时,以此次巡察为契机,借鉴太湖新城集团、梁溪科技城集团、梁溪文旅集团等市、区属国企经验,于2024年5月完善修订了《无锡市广益建发控股集团有限公司投资管理制度》,并成立联合投资管理小组,负责集团拟投资项目的可行性、投资风险、投资回报等事宜进行专门研究和评估,监督重大投资项目的执行进展,形成“小组合规审查+投委分析研判+党委论证决策”的内审决策机制。针对资产租赁收购、股权投资合作等,从公开招标、估值复核、报告审核、集体决策等方面强化评估工作领域监管和责任落实。
三是持续推进项目建设。街道已于2023年7月28日成立了广益街道重大项目建设领导小组,制定并印发《广益街道重大项目全生命周期建设管理工作方案》;2024年1月31日研究制定《广益街道重点项目督办管理办法》,成立街道重点项目督办专班,梳理形成项目督办清单,每周跟进项目建设进度。同时建立完善了项目预警机制,对项目推进不及时、未达时序进度的项目及时由街道纪工委介入督办,目前尚无需督办项目。此外,全力推进检测中心、吉祥里、宝龙徐巷定销房项目,截至9月底,无锡市建筑工程质量检测中心大楼项目已完成全部前期建设手续办理,土地证已变更至无锡市梁溪区广益街道办事处;哥伦布二期(吉祥里商业街)项目整体规划和街区提升改道方案已完成勘察设计招标和施工图设计;宝龙徐巷定销房通过每周例会推进。
四是多措并举提高幼儿园招生率。加强招生宣传。先后开展“迷你马拉松”、“大班军训风采展示”、“58微笑日”等各类大中型亲子活动,通过走出去,引进来的方式,吸引了更多园外适龄孩子及家长的参与,为校园的招生宣传营造良好声势;充分运用公众号新媒体进行校园文化的系列报道,单篇活动稿流量1000以上;联合社区连续六周开展了不同形式的“公益托”,通过让适龄孩子来校感受学校生活,从而提前锁定生源;设立定点的招生咨询点,教育公益讲座,现场给予家长入园,学校教育,家庭教育的各种引导。打造高质量教育名片。坚持打造华厦实幼和益英实幼两所龙头园,强化师资调配和课程研发;加快推进益英紫金门、益英吉祥里、首佳实验幼儿园硬件设施提档升级,同时结合幼儿不同发展阶段空间设计,搭建了特色化、主题化的大型户外游乐器械,并利用屋顶打造了户外运动场和屋顶花园。
20.关于“投资风险不可控率过高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是截至9月底,已完成修订《无锡市广益建发控股集团有限公司投资基金管理办法》。投资基金管理办法落实集团投委会运作机制,下设联合投管组,建立立项投决体系,明确集团投委会、联合投管组及各部门职责,规范投资基金和基金投资项目操作流程;新建风险监测体系,及时追踪基金管理人的经营活动状况、所投资基金的管理情况及投资情况,实现风控机制动态调整。加强投后管理和退出期管理,开展投后评价,编制集团基金投资业务运营报告和基金投后评价报告,定期开展基金的审计和专项检查,发现基金运行问题并及时督促整改。构建绩效评价体系,设定合理的评价周期,并依据实施情况适时调整,客观全面的评价基金管理人的工作成效,并定期报告评价结果。
二是目前的融资过程中已经严格规范各种融资行为,加强对融资各项流程的监管,在整改后的融资全部严格按照双方签定的合同,确保资金按照约定用途使用。做到合法、合理、合规的使用融资资金。
21.关于“安全防线存在隐患”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化学习,提升安全意识。今年以来,街道党工委将习近平总书记关于安全生产重要论述作为中心组学习的重要内容,先后4次学习习近平对江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故作出重要指示精神、习近平关于应急管理的重要论述、习近平总书记关于安全生产工作重要讲话及指示批示精神等,进一步强化了中心组安全生产意识。落实每季度召开一次安全生产大会的要求,开展专题研商会3次,各类专项整治会议16次,组织开展安全生产培训3场,累计培训102人次。针对益明苑小区消防系统瘫痪问题,研究制定了《益明苑小区消防设施瘫痪整治方案》。
二是加强排查,确保全面深入。压实10个专委会(原征收工地安全专业委员会已撤消)职责,明确分工,加强对各类场所的日常检查,仅9月各专委会累计出动463人次,检查各类场所322家次,共计整改隐患258条。持续推进高层建筑、九小场所、住宅小区、“两密一易一新”等场所消防安全隐患整治,梳理排查安全生产领域“老大难”问题47个,截至9月底已完成整改20个,剩余27个已制定方案限期整改。定期开展问题整改“回头看”,9月对弘阳家居等巡察组巡察期间指出问题整改情况的“回头看”,暂未发现问题回潮,街道将持续做好日常排查检查,严防隐患问题反弹。
三是专项整治,提升整治成效。制定《广益街道高层建筑隐患整改攻坚行动方案》,开展高层建筑专项整治。聘请第三方专业检测机构对52栋高层公共建筑进行消防安全评估,共检测出隐患335个,已完成整改292个,整改中43个。351栋高层住宅建筑中60栋有架空层,已完成全面排查,架空层停放电动车现象已全面整改。针对广益汽配城开展消防安全专项整治,成立工作专班,“整治违章”先行,自2023年11月专班推进以来,整治店外占道经营20余处,占用公共通道及消防通道80余处;拆除存在安全隐患的土电梯6处,私搭乱建50余处,拆除违建2处,拆除违规门头店招及广告54处。完善各类消防设施,截止9月底,已配备微型消防车2辆、灭火器84个;新增室内消火栓484个,修复室外消火栓4个;消控室主机系统更换2台;更换电梯4部、维修电梯12部,安装烟感2811个、消防喷淋头*****个,另针对汽配城B区消防控制室、水泵房、排烟机房、强弱电间、管道等进行改造,已与6月12日经各方组织验收合格。“三合一”场所已全面整治。
22.关于“生态文明建设存在漏洞”问题的整改。
整改结果及成效:
一是深化“净土”工程。石化总厂地块修复方案初稿已完成。东泰化工省风评和移交事宜正有序推进。
二是深化“碧水”工程。压紧压实河长制。严格落实“党政领导、河长主导、上下联动、部门协同”的工作机制,建立河长履职工作“提醒函”制度,现已按照“街道河长每月巡河不少于2次,社区河长每月巡河不少于4次”要求执行。因新口流河道问题较为严重,街道已及时约谈了对应的社区河长,督促其履职尽责。强化队伍建设。完善“2024年广益街道、食品科技园河道管理责任划分”,明确各级河长的具体职责,设立“河长公示牌”向群众宣传河长制工作的重要性,提高群众参与度。加强河道养护管理。开展河道专业化养护管理工作,做好沿河10米内的绿化养护、垃圾杂物保洁及驳岸设施的过渡期处置,加强与区级联动,推进落地“环卫一体化”保洁。提高养护抽查频率,并通过投放生物制剂不断净化水质。自区委巡察以来,街道已开展3次专项整治行动,重点整治在建工地、餐饮和汽修行业等用水大户,暂未发现违规排水和非法偷排乱排、私接、错接管道等行为。
三是深化蓝天工程。积极推进大气污染源溯源排查工作,3处重点工地、5处餐饮禁办区域已完成溯源排查图标记,并将其列入街道重点监管范围。通过建立“全面覆盖、属地为主、分级履职、责任到人”的网格化环境监管体系,街道担任二级网格监管组,生态环境办公室、各社区环境工作者共计25人负责三级网格管理。网格化管理落实以来,共计排查餐饮店200余家,累计查看店铺600余家,劝阻禁办区餐饮店30余家,积极巡查各类工地70余次。开展餐饮、建筑工地、拆迁工地等专项整治行动。截止9月底,已开展4次餐饮专项整治行动,对辖区内新民西路、瑞江花园等餐饮重点区域进行重点整治,处置油烟问题10余处,均已完成整改。同时发放《餐饮行业污染防治提醒函》500余份。开展4次建筑工地、拆迁工地专项整治行动,督促建筑工地严格落实“6个100%”要求,处置民航地块、宝龙地块等工地扬尘问题7起,约谈施工单位负责人4次。加强微环境治理。以广益大气站位中心分三个片区开展大气微环境整治, 通过聘请第三方进行洒水抑尘作业,切实保障大气站点质量数据。今年以来,街道大气数据各项排名与去年相比均明显提高,其中PM2.5和优良天数比例年累计排名分别较去年提升3名和4名。
四是深化文明城市创建。经街道党工委研究,制定并印发了《广益街道深化全国文明城市创建工作体系运作方案》。围绕“领导实地督查”“压实属地责任”“加强巡查检查”“强化工作保障”“深化志愿服务”等方面,今年以来,街道党政主要负责人“四不两直”督查辖区内薄弱点位5次,各社区交叉式检查、志愿者巡查共发现问题514处,相关问题属地社区均在5个工作日内整改完毕;开展文明交通、环境保护、邻里互助、卫生健康等文明实践志愿服务活动12场次,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建互促并进,不断提升居民文明素质和社会文明程度。截至9月底,街道获评无锡市“我爱我家 文明共建”五星级楼道1个,三星级楼道2个,“宅人上线·创业志愿帮”文明实践项目获评无锡市新时代文明实践项目大赛精品一类项目。
23.关于“资产管理不规范”问题的整改。
整改结果及成效:
一是巡察反馈意见后,街道已严格按照《广益街道固定资产管理实施细则》落实,并加强过程监管审核,并充分运用市镇街系统及区智慧资产管理系统,及时监管资产入账、资产核销及经营管理情况。
二是街道资产已于2023年7月1日起委托梁溪资产经营公司管理,街道本级不再签订租赁合同。集体资产自2019年起根据《广益街道集体资产管理办法》中“超过2年以上的合同需街道备案审批,建发集团超过3年以上资产租赁合同执行一事一议会议讨论,通过后签订合同。”执行,下一步街道将严格审核把关,坚决杜绝签订长期租赁协议。针对“原上马墩1处资产抵押使用权长达40年”问题,存在街道区划调整前的历史原因,现街道已梳理清楚具体情况,并聘请律师对该问题进行资料收集及核实。
三是现已通过梁溪区智慧资产平台、资产监管系统,实现了资产信息的实时更新和动态管理。为进一步提升系统的统计功能,新增租金增收及保证金模板,实时全面反映资产出租综合情况。对集体资产监管方面,第一时间要求各村(社区)对低价、转租、欠租等行为进行自查并及时对本次违规情况进行整改;对广丰社区转租牟利情况已移交纪检室核查,广丰社区停车场问题一处重新签订合同,另一处已到期,社区收回自行经营;上马墩南片物管会为历史遗留问题,拟与塔影苑西区物业临时代管事项一并解决。
24.关于“财务制度执行不严谨”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严肃财经纪律,强化财务管理。巡察反馈意见后,街道财政和资产管理办公室、建发控股集团财务管理部牵头于6月18日对相关财务人员进行了财经纪律集中培训,以强化财经纪律意识。长期往来款现已严格按照《会计法》、梁溪区政府《关于加强财政财务管理工作的意见》等法规和政策落实监控。
二是严格执行“收支”制度,规范资金管理。目前对涉及需要收支轧算的业务,已经逐笔分开进行账务处理,避免收支混为一谈,同时对财务审批流程进行了全面的梳理和优化,通过与各部门的沟通和协调,重新设计了审批流程,明确了各个环节的责任人和时间节点,确保审批流程的透明和高效。
三是加强监督管理,严肃追责问责。现已严格按照财务报销审批流程执行,严格落实逐级签字审批制度。同时,通过组织对财务工作人员的培训,提高甄别有瑕疵报销单据的能力,坚决杜绝瑕疵单据报销。
25.关于“形式主义问题依然存在”问题的整改。
整改结果及成效:
一是完善工作机制。落实区“369”项目建设要求,结合街道实际,制定《广益街道重点项目督办管理办法》(以下简称“《办法》”),并设立“广益街道重点项目督办专班”,通过实体化专班运作,对项目实施全生命周期管理,通过进度检阅、实地走访、发现问题、及时整改、上报纪工委、通报批评等措施,实现项目的推进和问题的闭环,形成结果导向的常态化工作格局。《办法》运行以来,有效推动区级重大项目“益渡新能源体验中心项目”的开工建设。
二是推进项目建设。针对江南烘焙城项目,积极对接梁溪区质安站,现场踏勘在建工程现状。对质安站踏勘意见,逐条整改闭环并开展复工启动工作。目前,已完成建筑物结构鉴定检测并完成报告编制,重新设计的钢结构图纸已通过市审图中心审查。施工现场复工涉及的质量安全检查问题事项已全部完成整改,8月已启动复工。针对吉祥里商业中心提升改造项目,已完成勘察设计招标,目前正按方案和区节点深化设计、抓紧清退商户。针对宝龙徐巷地块开发项目,通过定期召开专项协调推进会议、制定周计划清单等多措并举,及时督办土建交付精装修施工,逐栋逐层逐户做好交付记录,逐个消项。目前市政土方回填全部完成,市政雨污水、供电管道、自来水管道、燃气管道完成主管道敷设,道路路基硬化完成40%。
三是压实责任,及时处置。针对“益食惠”学生餐事故,舆情发生后,街道第一时间终止与涉事供餐单位的合作,并由市场监管部门依法对其处罚;对益食惠公司经办人员及集团相关监管人员进行追责问责,党纪政务处分1人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人;同时,组建益食惠公司实体化运作专班,进一步履行学生餐项目监管责任。强化监管,常态长效。已进一步完善益食惠公司组织架构以及各项制度;益食惠公司要求各供餐单位完善每日的食材留样检测台账,并不定进行期抽查,区市场监管局及其他相关部门根据其工作实际情况进行现场检查或指导;2023年9月至2024年6月,益食惠公司聘请第三方专业检测机构江苏金轲生物科技有限公司,对各供餐单位及学校检查超80次,益食惠公司均及时根据第三方机构检查情况加强对供餐单位整改的监督,已确保及时整改到位;2023年11月签订《梁溪区学生餐阳光食堂线上平台项目补充协议》,针对后台管理中增加梁溪区教育局审核,平台进行提级管理等问题进行新增优化,目前“三审三校”制度落实到位。
四是完善相关制度,严格审核把关。梳理汇总残疾人补贴、尊老金发放、低保申请等相关流程,并在各级便民服务大厅显示屏进行专题宣传,明确各项补助政策标准及补助范围,不断提升群众知晓率。严格落实个人申请、逐级审核流程规定和“一人一档”要求,开展数据比对,同时对申报材料进行定期审核,规范编制发放名册。通过公示栏张贴新增低保、特困及临时救助进行公示,保障群众的知情权、监督权,接受社会监督。自巡察反馈意见以来,街道新增残疾人补贴申领43人、新增尊老金发放175人、新增低保申领30户(34人),均按照逐级审核把关要求,落实层层签字确认,全面确保了审批过程公开透明,程序合法合规。
五是动态核查有效强化。严格落实月度审核与抽查制度,社区每月对尊老金发放进行不低于10%的核查(对人户分离对象提升至不低于16%),并上报《尊老金核查表》至街道。今年至今,已收集并审核147张核查表,确保核查工作全面细致。动态管理机制建立。对尊老金发放对象实施动态管理,年内新增发放对象540人,同时及时注销因死亡等原因不再符合条件的对象245人,有效避免了资金错发。长效管理机制落实。针对尊老金发放,构建了街道每周抽查、社区每月全面核查的长效机制,涵盖申请资格、发放对象、发放金额等多个关键环节,确保了资金发放的合规性与准确性。同时,及时与公安、卫健等相关部门沟通协调,并积极配合市大数据局智慧民政系统的试点工作,进一步实现数据共享,为动态管理提供更好保障。
六是核查体系全面构建。加大对残疾人两补对象的动态管理力度,通过每月电话回访、上门走访,实现了对残疾人两补对象100%核查,年内累计核查5738人次。特别是针对一户多残、以老养残等特殊群体,进一步加大核查力度,每人每月至少走访两次,确保补贴精准发放。调整新增动态完成。建立全覆盖年审机制,实现年审档案一人一档,及时动态调整补贴对象。今年以来,因收入变化、户籍迁移、死亡、挂靠就业等原因,停发残疾人生活补贴14人,护理补贴25人;新增困难残疾人生活补贴14人,重度残疾人护理补贴43人,确保了补贴资金的精准发放。追缴工作有效开展。对于因死亡、户籍迁移、残疾等级变更等原因造成的残疾人两补超发问题,积极展开追缴工作。积极与派出所、殡葬等部门建立信息互通共享机制,及时掌握残疾人两补对象的死亡、户籍迁移等关键信息,通过深化合作提升工作精准度。
七是及时回应群众关切。制定并完善“首问责任制”,安排专人负责群众诉求接收和回复处置工作,并实行AB岗制度,压紧压实工作人员责任,对群众诉求做到耐心沟通解释,做到按时按质进行回复。自整改工作开展以来,回复处理居民诉求问题约850人次,其中重复投诉36件,均及时接诉并给予处置答复,未再发生因同一问题反复投诉造成恶劣影响事件,有效解决广吉路非机动车违停、靖海新村73号违建、锡东停车场机动车违停、风雷新村游商违规使用煤气瓶等居民关切的重难点问题,增强了问题诉求处置能力,提升了居民对诉求处理的满意度。
26.关于“干部监管相关规定执行不够严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格落实“三定”方案职数配备。全面梳理街道各职能机构干部配备情况,机关职能机构现配备中层正职11名,副职28名。根据“三定”方案职数配备要求,结合季度测评、一贯表现、谈话考察、岗位适配等情况,对中层干部进行调整分流。配优配强机关股级干部,今年以来在经济发展、工程建设等重要岗位选拔任用优秀中青年干部7名,调整机关中层干部共29名,其中调整至建发集团1名、调整至社区2名、调整不适宜担任现职的干部4名,调整后职能机构配备股级干部28名,其中正职10名、副职18名,干部职数达到有效“瘦身”。
二是开展财政供养人员经商办企业情况整治。全面排查财政供养人员经商办企业情况,对在职公务员、事业单位人员共112人进行全面排查,发现街道在职事业身份有8人、退休公务员、参(依)照公务员管理和事业身份共有14人存在经商办企业情况。持续做好整改情况跟踪推进,通过座谈、电话、发放通知函等方式通知存在经商办企业情况的在职公职人员立即进行清退整改,在职事业身份中有6人已经完成清退整改;退休人员中1人已经完成退出手续,另有13名退休事业身份人员的经商办企业情况已向区人社局完成备案。强化廉政教育,通过党纪学习教育,强化公务人员纪律意识,进一步促进公务人员廉洁从政。
27.关于“村(社区)集体经济发展遭遇瓶颈”问题的整改。
整改结果及成效:
一是社区股份经济合作社探索“抱团发展”新模式,7个合作社合资共建联合发展公司,已完善出资分配方案和完成公司注册,村级集体经济改革迈出坚实一步。莫家庄社区紧盯优质税源企业引入,考虑街道实际,现已由街道腾挪载体完成搬迁。
二是资源互补,探索跨纬跨层合作。益渡新能源汽车数字消费中心项目已于7月13日开工;广丰社区已与广益建发控股集团就汽配城A区地块签订整体租赁协议,用于打造“梁溪数字动力谷”项目。
三是8月16日组织开展了租赁业务风险防控培训。通过专业讲解和案例分析,使工作人员深入了解风险点,提升业务水平。
四是大胆创新,不断增强“造血功能”。切实有效地清理“区街社”之间存在的复杂三角债问题。针对三角债务,街道将拟定可行的以补偿款置换资产方案,村改居社区通过置换资产获得更具稳定性和长期价值的资源、资产,带来持续的收益或使用价值。
28.关于“政府债务负担过重”问题的整改。
整改结果及成效:
一是增加收入。建发控股集团对空置资产进行全面的清查和评估,包括位置、面积、结构、设施状况以及周边商业环境等,明确其现状和潜在价值,积极盘活资产。
二是降本节支。除工程类,建发控股集团对所有的款项支付取消预付款制度,改按工作进度支付款项,降低垫付资金,减少资金成本。
29.关于“社会综合治理存在‘老大难’”问题的整改。
整改结果及成效:
一是全力钝化涉众型社会矛盾。街道按照专班推进机制,深入化解涉众型经济纠纷。针对嘉饰茂包租返利矛盾,成立工作组,共接待业主11批次46人次。针对金格广场包租返利矛盾,专班召开6次金格筹备组会议,共接待业主21批次79人次,起草商管会换届候选人名单,并约谈各群体代表,听取候选人名单的建议与想法。针对华彩荟项目盘活,积极引进社会第三方参与资产重组。组建专业团队,制定优化招引方案,通过多方法、多渠道向社会推荐华彩荟项目,吸引社会第三方参与资产重组。
二是积极推进化解信访积案。高位统筹,会商会办。研究制定《关于调整街道信访工作联席会议成员单位的通知》、《关于进一步加强和规范街道党政领导接访下访工作方案》,明确具体工作职责。今年来,共计接访290批次768人次,组织召开信访重点个案专题会商会7次,逐一听取推进情况、分析难点堵点、研讨化解思路。分策并施,推进化解。持续强化统筹协调、跟踪督办、责任压实,对重点信访个案有计划、有目标地进行约谈、会商294次。积极会同挂钩部门,找准突破口,截止目前共计化解案件9起。管服并用,确保稳定。同时加大对信访对象的日常关怀、走访慰问、困难帮扶的力度和频次。
(三)交办问题线索和信访件办理情况
区委巡察期间,街道纪工委共收到交办问题线索12件,信访件0件。情况如下,问题线索主要涉及集体资产管理混乱、资产管理不规范、工程项目建设不规范、违规发放津补贴、环境整治费用列支不实等问题,经实地走访、查阅文档资料、约谈相关人员等方式,目前已办结6件,其中2件进行了立案,给予1人政务警告处分,1人党内警告处分,3人提醒谈话;2件预计10月底前办结;另有4件仍在进一步核实中。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,广益街道将坚决落实区委巡察整改相关要求,切实做到真改实改,全面接受人民群众监督,确保整改经得起实践和群众检验。
(一)进一步强化问题整改落实。街道党工委将进一步强化组织领导,严格压实责任,按照区委、区委巡察办和区委第一巡察组有关工作要求,坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题一个都不放过,继续督促相关部门高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)进一步健全完善长效管理。督促相关部门倒查制度缺陷,加强制度的建立健全完善。对已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,堵塞制度漏洞;对未建立制度的,抓紧制定,确保工作有章可循,防止问题反弹回潮。
(三)进一步扎实履行“主体责任”。街道党工委将切实履行好巡察问题整改的主体责任,把全面从严治党要求贯穿到整改问题的每一个环节,确保整改工作落实到位。街道纪工委将充分履行监督专责,强化执纪监督问责,用好“四种形态”,为整改落实提供坚强纪律保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话********、********;电子邮箱*********@qq.com。
中共无锡市梁溪区广益街道工作委员会
2024年10月22日
标签: 巡察整改情况
0人觉得有用
招标
|
- 关注我们可获得更多采购需求 |
关注 |
江苏
江苏
江苏
江苏
江苏
江苏
最近搜索
无
热门搜索
无