为贯彻落实《关于进一步加强民政服务机构安全管理工作的意见》《全国民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》精神及相关工作要求，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，紧密结合遂宁市民政系统实际，科学规划、精心组织、周密实施，引入第三方评估机构编制《遂宁市民政系统全领域安全体系建设》规划。通过公开、公平、公正的招标程序，遴选出具有丰富经验和专业实力的服务机构，共同打造一套科学、高效、实用的民政系统安全管理体系，为遂宁市民政事业的健康发展保驾护航。

一、项目名称

《遂宁市民政系统安全体系建设》规划编制服务

二、项目资金

2024年度一般公共预算资金，*****.00元（捌万元整）。

三、服务内容

本次《遂宁市民政系统安全体系建设》规划编制共涉及政治安全、经济安全、社会安全、网络安全、文化安全、交通安全、安全生产、金融安全、内部安全控制等类别。

（一）安全风险评估与识别

对遂宁市民政系统全领域进行全面的安全风险评估，识别潜在的安全隐患和风险点；分析各类民政服务机构（如养老服务、儿童福利、救助管理、殡葬服务等）的安全风险，包括设施安全、食品安全、消防安全等。

（二）安全管理体系构建

设计并构建一套适合遂宁市民政系统的安全管理体系，包括安全策略管理制度、流程、标准和规范等；明确各级民政部门和服务机构的安全管理职责，落实安全生产责任制。

（三）应急预案与演练设计

制定各类民政服务机构的应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对；组织应急预案的演练，提高民政系统应对突发事件的能力和水平。

（四）安全教育培训与宣传

设计并实施安全教育培训计划，提高民政系统工作人员的安全意识和技能；开展安全宣传活动，增强服务对象和公众的安全意识。

（五）安全技术与设备支持

提供安全技术和设备的支持，如安全监控系统、消防设备、应急救援设备等。指导民政服务机构合理选择和使用安全技术和设备，提高安全保障能力。

（六）安全监管与评估

建立安全监管机制，对民政服务机构的安全管理情况进行定期检查和评估；对发现的问题和隐患进行及时整改和跟踪，确保安全管理体系的有效运行。

四、服务要求

（一）专业性

服务提供商应具备丰富的安全体系建设经验和专业知识，能够针对遂宁市民政系统的特点制定切实可行的规划方案；服务团队应包含安全管理、风险评估、应急预案设计等方面的专家。

（二）全面性

规划编制服务应涵盖遂宁市民政系统的所有领域和环节，确保安全管理体系的完整性和系统性；对各类民政服务机构的安全风险进行全面评估和识别，不遗漏任何潜在的安全隐患。

（三）实用性

规划方案应具有可操作性和实用性，能够为民政系统提供切实可行的安全管理措施和方法；应急预案应易于理解和执行，确保在紧急情况下能够迅速启动并有效应对。

（四）持续性

规划编制服务应考虑到安全管理体系的持续改进和优化，提出长期的安全管理策略和建议；提供定期的培训和指导服务，帮助民政系统不断提高安全管理水平。

（五）合规性

规划方案应符合国家和地方关于安全生产、消防安全等方面的法律法规和标准要求；确保民政系统的安全管理工作合法合规，有效预防和减少安全事故的发生。

五、服务周期

合同签订后30日内完成。

六、服务产出

通过项目服务，应实现但不限于以下产出：

（一）编制的方案应符合国家相关法律法规和政策要求，具有可操作性和实用性。

（二）方案内容应全面、系统、科学，涵盖民政系统安全体系建设的各个方面。

（三）提出的实施措施和保障要求应具体、明确，具有针对性和可行性。

（四）提供一套建设规划（纸质版）4份，成果电子文档1份。

六、项目实施方式

采用购买服务的方式，引入第三方评估公司进行编制。

七、引入第三方评估公司的要求

（一）在各级市场监管或民政部门登记成立的法人组织，本项目不专门针对中小企业。

（二）具备项目实施必要的专业技术能力。

（三）具备规范的内部治理和财务管理制度。

（四）组织及其法人无正处于执行期的违法犯罪行为和失信记录。

（五）具有社会工作专业服务资质的组织优先。

（六）具有严谨的保密制度。

八、立项程序

（一）报名时间、地点

1.报名时间：2024年10月22日——2024年10月28日上午12:00止。每日上午8:00——12:00，下午2:30——5:30（法定节假日除外）。经资料审查合格后方可报名参加项目购买评审，领取相关资料。

2.报名地点：遂宁市民政局办公室（市环岛商务中心7504室）。逾期送达或未能送达指定地点的将被拒绝参与项目。

（二）提交资料

投标人应按照文件的要求提交（但不限于）下列证明其合格及具有资格的证明文件，以对比选文件作出全面的响应。

投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求：

1.须具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商参加比选应当提供的相关证明材料

（三）评审方式

1.采用综合评分法进行项目评审。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

2.评分标准

（四）公示公告

项目评审时间和结果在遂宁市民政局官方网站公示公告。

（五）签订协议

项目评审结果在遂宁市民政局官方网站公示公告无异议后按程序签订服务协议。

联系人: 刘毅

联系电话：0825-*******

监督电话：0825-*******

遂宁市民政局

2024年10月22日