为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，全面贯彻省、市关于提振文旅消费的决策部署，着力盘活存量、扩大增量、提升质量，千方百计打造特色亮点，进一步优化消费环境、丰富消费场景、提升消费业态、激发消费活力。县文化广电旅游局根据大英实际情况，起草了《大英县大力实施“引客入遂”行动 加快建设大美大英的实施意见》（征求意见稿）。现面向全社会公开征求意见。

因此《实施意见》急需定稿并实施，意见反馈截止时间为2024年11月13日，接收意见方式为邮寄、传真或电子邮件。

电话：0825-*******

传真：0825-*******

电子邮件：*********@qq.com

通信地址：大英县卓筒大道199号县文化广电旅游局4楼403室

附件：《大英县大力实施“引客入遂”行动 加快建设大英的实施意见》（征求意见稿）。

大英县文化广播电视和旅游局

2024年10月23日

附件

大英县大力实施“引客入遂”行动 加快建设

大美大英的实施意见

（征求意见稿）

按照市委、市政府关于实施“引客入遂”行动 全方位建设宜居活力城市的工作要求，根据大英县实际情况，特制定如下实施意见。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，全面贯彻省、市关于提振文旅消费的决策部署，着力盘活存量、扩大增量、提升质量，千方百计打造特色亮点，进一步优化消费环境、丰富消费场景、提升消费业态、激发消费活力，力争通过三至五年努力，推动“引客入遂”工作取得显著成效，全县接待游客总人次、旅游总收入年均增速达12%以上，持续擦亮“天府旅游名县”金字招牌，进一步夯实大英建成全国知名旅游度假目的地的基础。

二、重点任务

（一）实施基础设施提升行动

1.做靓城市配套环境。将卓筒井文化融入城市肌理建设，升级商业南街、蓬莱商业街、体育广场等区域标识、雕塑、休闲设施等街头景观，建设城市休闲游“打卡点”。推动建设郪江湿地公园循环慢道总里程达55公里以上，新（改）建口袋公园5处，打通郪江南岸沿河景观体系。修建骑行绿道环线，打造沿线慢行风景线。推动休息座椅、体育设施、环卫设施、无障碍设施等公共设施提升，新建县域内充电桩100个以上、城区公厕4座，提升旅游城市配套服务功能。

2.优化便捷交通体系。加快推进大英县全域停车场智能提升改造、大英县火车东站升级改造、士博客运站游客集散中心提升改造、大英县火车东站游客服务中心、高速路口旅游服务中心提升改造等项目建设。推进蓬乐路道路拓宽，4A级以上旅游景区景点、省级以上旅游度假区等级公路全覆盖工程，加快城市及国道、省道至主要旅游景区、乡村旅游点连接道路互联互通建设。开通城市旅游公交环线、城区主要交通枢纽至重点景区景点旅游公交线路，开行丝路奇幻城、浪漫地中海至城区夜间公交车次，建成全域旅游“快进慢游”交通体系。

3.充实智慧文旅内涵。加快大英县智慧广电示范区项目建设，整合大英文旅大数据中心功能和重要景区景点前置终端，完善“智游大英”系统功能，积极接入“智游天府”平台，进一步提升全域旅游智慧水平。推进“全域智慧交通”建设，实现道路信息通报、车流高峰分流、信号灯时间调整等智能化管理。实施智慧公交站台改造工程，提升一键报警、车辆实时定位、全域旅游信息查询等功能。探索打造旅游集散中心“云游大英”智慧体验中心，助力智慧文旅体验升级。

（二）实施消费产品提质行动

4.攻坚文旅重点项目。持续做好文化传承发展“专精特新”“两新”等领域项目包装储备和申报入库，推动卓筒井保护利用项目成功纳入文化传承利用工程项目储备库。培育遂宁市中国死海旅游度假区配套设施提升改造项目、大英县文体旅消费区建设等储备项目落地实施。全力推进大英县制盐工艺遗址博物馆项目、卓筒井活态传承体验基地建设，持续推动中国死海景区康养转型、卓筒井遗址公园全面全景全时呈现、浪漫地中海和丝路奇幻城脱困盘活、影视大棚建成投用、宋井桃源和乐享土门专业化运营、绿山微湖业态提升。加快推进“跟着微短剧去旅行”项目签约筹拍、《课本里的中国红》项目置景建设。

5.构建多元消费场景。持续提升永逸广场、商业南街、蓬莱商业街等区域夜间消费活力。鼓励中国死海、丝路奇幻城、大英影视城等景区景点打造夜间消费场景，举办夜间消费活动。加快推进郪江湿地公园休闲体育和音乐营地建设，谋划打造郪江新城夜间消费集聚区，进一步丰富夜游、夜演、夜娱等夜间消费场景。支持中国死海做好“盐”“水”文章，做优中国死海草坪音乐节品牌，带动“二次消费”。指导浪漫地中海帐篷酒店做好露营、餐饮、方舱民宿、房车基地等消费业态，宋井桃源打造非遗技艺工坊，乐享土门打造“云上隆门”露营基地、建设中医药康养主题民宿、建成成都中医药康养基地，绿山微湖打造城郊会客厅。

6.提升住宿餐饮品质。鼓励行业协会制定住宿餐饮行业自律规范，组织全县138家酒店开展技能大赛，进一步提升服务品质。用好用活宋井桃源8家民宿酒店资源，打造多元化民宿集群。广泛发动村民通过居住环境改造，打造一批生态农家民宿和康养民居。支持县属国有企业利用闲置房屋资源建设旅居酒店，发展旅居经济。立足本地特色，创新开发“郪江鱼”“卓筒鸡”等本土特色系列美食。积极培育斗城坝坝宴、引进特色非遗美食，累计新建成并对外运营特色餐饮10家以上。鼓励文化和旅游行业协会开展名店、名品、名小吃、名菜等评选，定期举办美食大赛，推出“来大英不得不吃的”20道风味美食、10道特色小吃、3大地方特色宴。

7.打造特色旅游线路。加强与国省级知名旅行社联动，主动将全县重要景区景点纳入国省旅游线路。积极融入巴蜀文化旅游走廊，主动与潼南、奉节、理县等友好地区合作，联动推出露营、研学、康养等主题游精品线路。主动融入全市旅游大环线，推进与各区县资源共享、客源共享。开发卓筒井文化、农耕文化、中医药文化等研学课程，推出研学游线路4条。加快整合卓筒井遗址公园、宋井桃源、蓬基井、老盐厂、久大蓬莱盐化、中国死海等资源，推出盐康养线路。整合丝路奇幻城、浪漫地中海、大英影视城、中国死海等资源，推出欢乐游线路。

（三）实施特色品牌提档行动

8.创建特色文旅品牌。持续推进天府旅游名牌系列创建，支持土门垭村争创天府旅游名村、东方客馆争创天府旅游名宿、卓筒井盐系列争创天府旅游名品。推进大英县入列省级历史文化遗产综合保护利用试点县、卓筒井入列中国世界文化遗产预备名单、寂光寺和金鹏寺创建国家级重点文物保护单位。推进大英县创建夜间文化和旅游消费集聚区、省级文化产业和旅游产业融合发展区，宋井桃源、蓬莱公园创建国家4A级旅游景区，乐享土门创建省级文化和旅游融合重点项目。加快提升海洋假日酒店、四月天酒店、椰岛酒店等星级酒店服务能力，支持旷逸酒店创建四星级旅游饭店。

9.培育本土文旅品牌。推进将桃花美食春游季打造为省级特色文旅活动，积极培育“大英村声音”活动品牌，持续开展“非遗大拜年”活动。充分利用体育场馆等存量资源，持续举办“拳动大英”等赛事，着力培育赛事品牌。鼓励中国死海持续举办黑泥狂欢节、热漂节等系列品牌活动。推动《丝路神灯》常态化演出，探索打造“成渝双圈游不得不看的一场演出”新名片。充分挖掘利用在地文化，打磨提升《谭位中》《卓筒小井》《泥·彩》等舞台剧，创新编排《盐工号子》《囍歌》等舞台剧，推动实现常态化演出，持续做强文化IP。持续提升壮大中国死海、卓筒井非遗、久大蓬盐等品牌，创新开发黑泥、黑鸡、黑猪、黑山羊等旅游商品，打造“黑金”系列品牌。

（四）实施宣传营销提效行动

10.充实线上宣传矩阵。加强与中央电视台、人民网、新华网、川观新闻、遂宁传媒等中省市主流媒体合作，积极构建报、台、网、端、微全媒体宣传矩阵。加强对新媒体平台形势判断、热点追踪，推进从“蹭热点”向“制造热点”转变，形成大英“燃爆点”。邀请网红达人、流量主播、短视频爱好者、在校大学生、银发群体，组建“100人”大V团队和“*****人”宣传团队，多角度、多频次宣传推介大英文旅。鼓励全县机关企事业干部职工主动宣传大英文旅。适时举办短视频大赛，聚合群众力量，宣传推介大英美景、美食等。开设“游客说大英”线上宣传专栏，利用游客分享游玩体验、攻略等。整合景区景点资源，形成市场化、一体化宣传营销格局，不断提升大英文旅影响力。

11.做实线下宣传活动。积极组团参加博览会、旅博会、西博会等中省重大文旅活动。探索“龙大合作”，联合龙泉驿共同开展“桃花游”。在成南高速遂宁服务区开设大英文旅窗口，常态化开展文旅志愿服务活动，开启大英文旅宣传的又一扇窗。常态化举办桃花美食春游季、夏日狂欢旅游季、金秋文旅消费季、浪漫盐卤冬游季等四季畅游活动。创新开展大学生露营季、亲子研学季、带着爸妈去乡下等主题游活动。策划开展脱口秀、剧本游、草坪音乐节等演艺活动。定期举办家电购物节、美食节、展销节等主题营销活动。鼓励企业、商会、社团等在大英举办年会、订货会、供应商大会等活动，实现“商务引客”。

（五）实施管理服务提级行动

12.建立专业人才队伍。加快文旅人才队伍建设，组建舞蹈、音乐、美术、非遗、文艺创作、曲艺、讲解、翻译等工作专班，建成文旅专业人才库，并纳入县委人才工作领导小组统一管理。大力落实《大英县文化和旅游发展奖励扶持办法》，为文旅人才提供专项补贴，激励本土文旅人才干事创业。积极与四川文轩职业学院合作，订单式培养文旅人才，吸纳文旅专业学生在大英开展实习实训，做好引才前置。积极引进专业团队，组建文旅运营公司，培育专业化运营人才队伍，为大英文旅产业发展提供人才保障。

13.规范市场经营秩序。持续推进“放心舒心消费城市”创建工作，严厉打击强买强卖、以次充好、价格欺诈、缺斤少两等违规经营行为。加强对旅行社监督管理，严厉查处导游强迫或变相强迫购物、擅自兜售物品，未经许可经营旅行社业务等行为。加强对住宿业监督管理，严厉查处不按规定登记游客信息、假日擅自哄抬物价等违规经营行为。加强对餐饮行业监督管理，坚决打击餐饮店“阴阳菜单”、缺斤少两、以次充好等行为。加强道路交通安全要素保障，严查各类拒客宰客、出租车不打表、强行拼车等违规经营行为。加强对旅游包车企业监督管理，严格企业落实旅游包车“五不租”制度。执法部门每年开展旅游市场执法检查10次以上，在重要节假日开展旅游市场联合执法检查5次以上，全面净化大英文旅市场环境。

14.提供温情暖心服务。加强青年友好型城市建设，建立“旅游服务爱心驿站”5个以上，常态化提供全域、全天候旅游咨询服务。开设“印象大英”线下专栏，全面收集游客意见、建议和感受，适时调整服务内容，提升服务水平。推行节假日外来车辆轻微交通违法审慎包容、从轻处罚管理制度。提高商业南街、永逸商圈等消费集聚区见警率和出警量。实行城区路面停车泊位夜间固定时段免收停车费。持续开展“抬杆行动”，推动党政机关、事业单位、非经营性停车场分时段对外免费开放。紧盯“一老一小”旅行、旅居消费需求，补齐服务短板。鼓励收费景区对现役军人（含军校学员）、军队离退休干部、人民警察、65周岁以上老人、1.2米以下儿童等群体推出免门票政策。鼓励全县居民主动提升服务能力，营造温馨宠客氛围。

三、工作要求

实施“县领导统筹调度、部门具体落实”工作推进机制，明确部门职责，加强协作配合，强化工作调度。加强“引客入遂”资金保障，支持项目招引、消费刺激、宣传营销、业态培育等工作。实施监测评估机制，及时掌握和分析游客数量、来源地、消费倾向、停留时长等信息，收集市场反馈意见和建议，动态调整工作策略，确保工作任务落到实处、常态长效。

附件：1.大英县“引客入遂”十一条重要举措

2.大英县“引客入遂”工作任务清单

附件1

大英县“引客入遂”十一条重要举措

一、支持文旅营销奖励。对旅行社组织市外或境外游客来大英旅游的，单个旅行社年度最高给予50万元的奖励。

二、支持品牌演艺。鼓励引进专业演艺公司在大英举办大型演唱会、音乐节等演艺活动，按举办场地、观演规模、举办时段等不同情形对主办单位一次性最高给予200万元的奖励。

三、支持品牌活动打造。鼓励企业、协会、俱乐部等专业机构在大英举办高水平体育赛事、影视新闻发布会、粉丝见面会等，按赛事和活动的规格、规模、人员类别等对组织机构最高给予200万元/场的奖励。

四、支持视听产业发展。支持视听领域企业在大英落户及拓展产业链，支持视听产品在大英拍摄、制作及发行，最高给予500万元的奖励。

五、支持消费新场景建设。紧盯成渝客流，聚焦青年群体，打造具有大英特色、符合市场需求、可持续运营的消费产品和业态，对打造消费新场景的市场主体最高给予50万元的奖励。支持重大文旅项目接续建设，对项目业主给予最高实际新投资额的15%的奖励。

六、支持会展经济发展。支持在大英举办特色展会，吸引成渝两地客商、群众来遂参展、观展，对展会主办方年度最高给予30万元的奖励。支持企业、商户、社团等在大英举办行业性年会、订货会、供应商大会等活动，达到规模的给予奖励。

七、支持美食研发推广。支持住宿、餐饮行业协会举办旅游名店、名品、名小吃、名菜等评选活动，对活动主办方最高给予5万元/场的奖励。

八、支持高校毕业生留大英就业创业。鼓励高校引导支持毕业生来大英留大英就业创业，支持高校毕业生留在大英就业或者创业的，对高校（含高职院校，技工院校）最高给予30万元的奖励。支持国有文旅公司引进策划、运营等专业人才，设立人才招引基金。

九、支持创新文旅宣传。鼓励全社会广泛参与大英文旅宣传，支持网红大咖、流量达人制作、宣传、转发大英文旅宣传视频和推文，根据点赞量、评论量、阅读量按月度给予最高2万元奖励。支持各级主流媒体举办文旅宣传大赛，按赛事影响力大小给予主办方最高10万元奖励。支持各级机构积极开展文旅外宣，按中、省级分别给予最高5万元/条、3万元/条的奖励。支持引进中、省主流媒体文旅项目落地宣传，给予最高300万元的奖励。

十、支持提升车辆停靠服务。优化大英站动车停靠服务水平，提升改造高速路口旅游服务中心服务功能，为旅客提供便利。

十一、实施温情执法。鼓励各景区景点、客运站、商场、酒店等游客聚集区域建立“旅游服务爱心驿站”，对设立服务点安排专兼职人员提供常态化服务的主体最高给予1万元的奖励。为外地游客提供优质咨询服务，开放夜间路面停车泊位。对首次轻微违法行为予以劝导教育免于处罚。

大英县“引客入遂”十一条重要举措，自《大英县大力实施“引客入遂”行动 加快建设大美大英实施意见》印发之日起施行。本举措与上级有关规定不一致的，按上级规定执行。本举措与其他涉及支持产业发展、活动举办、人才招引、品牌创建等内容的专项奖补管理办法不一致的，按“就高不就低”原则执行。本规定未予明确的有关事项，按相关法规政策执行。有效期2年。

附件2

大英县实施“引客入遂”行动 建设大美大英的工作任务清单