2024年红十字生命健康安全教育项目

“救在身边·应急救护服务平台”建设采购文件

项目名称：2024年红十字生命健康安全教育项目

采购人：中国红十字会总会

一、项目简介

中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。中国红十字会以发扬“人道、博爱、奉献”精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。

中国红十字会总会承担彩票公益金红十字生命健康安全教育项目，该项目旨在普及应急救护知识和技能，提高群众自救互救能力，减少各种灾害、突发事件及紧急事故引起的人身伤害和导致的伤残及死亡。

“救在身边·应急救护服务平台”（以下简称“平台”），为全国各级红十字会开展应急救护工作提供全面信息化服务，收集各级红十字会救护培训数据信息，简化培训管理流程。推进中国红十字会应急救护工作的信息化建设，提升红十字应急救护培训的标准化程度。

为深入贯彻落实《中国红十字事业发展“十四五”规划（2021—2025）》《中国特色红十字事业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》《中国红十字会总会关于进一步推进红十字应急救护工作的指导意见》要求，响应中国红十字会总会对各类阵地管理细致化及志愿服务活动流程化的管理要求，拟在“救在身边·应急救护服务平台”现有功能基础上，针对AED管理、一体机管理、景区救护站管理、培训基地管理及志愿者服务管理等模块进行升级改造。随着平台持续推广使用，本期还需对平台所涉及的各类数据进行分类、分级管理。

此次建设旨在加强对各类阵地的精细化管理，同时促进志愿者和组织管理体系、志愿服务组织保障体系的完善，以便全面提高平台的服务能力。

随着平台的推广使用，现已积累大量应急救护相关数据，本次建设需对平台所涉及的各类数据进行分级、分类管理，确保平台数据安全，同时方便数据管理。

二、采购内容及要求

1.采购需求详见附件1《2024年红十字生命健康安全教育项目“救在身边·应急救护服务平台”建设需求》。

2.项目预算45万元。

三、投标人范围

1.投标单位必须为合法设立且依法有效存续的独立法人。需有合法有效登记文件，在工商行政管理部门和税务部门登记注册，其有独立法人资格，能独立承担民事责任，通过每年度工商年检，依法纳税，具备良好信誉。

2.投标单位近年来经营正常，无违法违规行为，社会信誉良好，有社会责任心。

3.经营范围包括IT领域相关业务，具有相关经营资质，在IT行业具有丰富经营经验，有类似项目经验优先。

4.投标单位投标中提供的所有方案要保证为原创且未经公开、不侵犯他人知识产权，否则引起的一切法律纠纷和法律责任由投标方承担。

5.中标人应当有能力自行完成采购内容。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

四、采购文件

1.采购文件

（1）采购文件由采购人编制。

（2）投标人应详细阅读采购文件的全部内容。不按采购文件的要求提供的投标文件，可被视为废标。

（3）投标人应遵守国家有关法律、法令和条例。

2.采购文件的澄清

投标人对采购文件如有疑问，可在投标截止时间前向采购人提出，由相关人员进行解答。

3.采购文件的补充

（1）在投标时间截止前，采购人可对采购文件用补充说明的方式进行修改。

（2）对采购文件的补充说明，应以书面形式通知所有投标人。评标时补充说明与原采购文件同样生效，如有冲突的，以补充材料为准。

五、投标文件

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

1.投标书封面、投标人情况表。

2.投标人资格证明文件。

营业执照、税务登记证、法人及授权代表的身份证件（如委托代表负责投标，提供法人的委托书等相关证件）复印件、资质文件（企业、项目经理、项目组成员资质；2021年10月1日至今同类项目业绩证明材料，包括但不限于合同首页、签字页、金额页复印件；2023年经审计的财务审计报告；企业法人信用证明等）。

3.投标人介绍资料，及项目设计经验或具有其他优势的说明、证明。

4.投标方案，投标人可视需要自行编制投标方案，应包括AED管理方案、一体机管理方案、景区救护站管理方案、培训基地管理方案、志愿者服务管理方案、机构管理方案、数据分级分类管理方案、安全方案、系统测试方案、项目管理方案等内容。

5.报价方案（应出具详细报价表，体现单价和总价）。报价方案须经投标人法人代表签字及加盖投标人公章，并单独密封，封口处应有法人代表签字及加盖投标人公章。总价与分项报价不一致，以总价为准。

6.投标函。

7.投标文件应统一编目、编码装订，并密封后提交，封口处写明投标文件及投标人单位名称，且应有法人代表签字及加盖投标人公章。

六、投标文件的签署及形式

1.组成投标文件各项资料均应遵守本条规定。

2.投标人应准确填写全称并加盖投标人公章。

3.投标文件纸质版文件一式三份，另加电子版文件一份。如果纸质版投标文件或电子版内容不一致的，以纸质版投标文件为准。

4.纸质版投标文件应用A4纸（附图、附表除外）打印或用不褪色黑色墨水书写并加盖投标人公章和骑缝章。

5.投标文件不得涂改和增删。

6.全套投标文件应无涂改和行间插字，否则将视为无效。

7.如投标人未遵照上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，按无效标处理。

七、投标截止日期

投标截止日期：2024年10月31日17时

1.投标文件必须在投标截止时间前送达采购人处。

2.投标文件在邮寄过程中的遗失视为未到达招标人，邮寄过程中的损坏导致废标或未能中标由投标人负责。

3.在投标截止时间后送达的投标文件，采购人拒绝接收。

八、投标文件的修改和撤回

1.投标人在采购文件要求的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的一部分，与原投标文件不一致的，以补充、修改后的内容为准。

2.投标人补充、修改投标文件的书面材料，须密封送达采购人，同时应在封套上标明“补充、修改投标文件”和招标文件编号。

3.撤回投标应以书面形式通知采购人，并有投标人的法定代表人或投标全权代表的签字和加盖公章。撤回投标的时间以当面送达采购人或邮政到达日戳为准。投标截止时间后不能撤回投标。

九、废标

1.对本采购文件未能做全面响应的。

2.投标文件不符合要求的。

3.投标过程中发现有投标人相互串通投标报价、贿赂采购人工作人员等违规违纪行为的。

4.投标人的投标文件被发现有弄虚作假情形的。

十、评标

采购人将组织评委对照招投标文件要求进行综合评审，最终对方案优劣及报价等进行综合考量后选定中标人。

十一、评标流程

1.评审时间：另行通知

2.评审地点：中国红十字会总会训练中心

3.当日程序：

（1）主持人介绍有关评委。

（2）主持人介绍评审规则及程序。

（3）评委对所有投标文件统一开封。

（4）评审委员会对投标人的投标资料的合法有效性进行评审。

（5）根据采购文件规定对各投标方案进行评分并填写评标报告。

（6）汇总计算各投标人得分并排名。

（7）宣布排名得分和评标结果，专家签字。

4.评审原则

“公平、公正、科学、择优、效益”为本次谈判的基本原则，采用“综合评估法”进行评估，以“综合实力最强，能够最大限度满足招标文件中规定的各项要求，且投标报价合理”依次对各参与供应商进行评估。评估时主要考虑以下几个因素进行评审：

（1）报价是否合理，分项报价是否完备。

（2）对项目的理解是否准确到位，能否抓住核心元素，产品设计是否能体现出“人道、博爱、奉献”的红十字精神，能否结合单个项目具体特征，能否实现项目设立的本质意义，能否体现招标人特点，深化产品设计及实施承诺，项目人员组成及专业能力，进度计划等。

（3）投标人的专业水平、综合实力、资信情况、经营业绩、社会信誉、类似经验（企业、项目经理、项目人员三年内同类项目业绩等）。

（4）相关服务保障工作。是否能够成立专门的项目维护队伍为发起方提供技术支持，保证项目的正常使用（提供分级响应服务等级计划）。

5.产品交付

中标供应商必须保证签订合同后6个月交付全部产品。

6.选定合作说明

（1）如评审委员会推荐第一的中选供应商放弃合作，或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定推荐第二的中选供应商人。以此类推。

（2）评审委员会经评审，认为所有参与供应商都不符合采购文件要求或报价超出预算的，可以否决所有参与供应商。被否决后，采购人将依法重新选择合作单位。

（3）关于放弃合作的中选供应商和落选供应商的投标文件和设计方案等文件的处理：凡参与单位的一切文件、代码及知识产权，归采购人所有（项目验收时需提交电子版文件及代码以光盘或硬盘形式存储）。

十二、签署合同

采购人宣布评标结果后，中标的投标人需在30日内与采购人签署书面合同。书面合同的内容应与采购文件和投标文件的实质内容一致。

十三、采购人代表联系方式

单位：中国红十字会总会训练中心

地址：北京市东城区干面胡同53号

联系人：王谦 江婷婷

联系电话：010-********

十四、附件

1.2024年红十字生命健康安全教育项目“救在身边·应急救护服务平台”建设需求

2.投标函

3.投标人情况表

4.法定代表人授权委托书

5.2024年红十字生命健康安全教育项目“救在身边?应急救护服务平台”建设采购评分标准和评标办法