一、项目编号：N511*****240*****

二、项目名称：嘉陵区“天网”视频监控系统租赁服务续租项目

三、相关当事人

投诉人：南充市西电智能科技有限公司

地 址：南充市嘉陵区陈寿路55号1层9号

被投诉人1：南充市公安局嘉陵区分局

地 址：南充市嘉陵区桂府路3号

被投诉人2：南充市嘉陵区政府采购中心

地 址：南充市嘉陵区粮丰街42号2楼

四、基本情况

南充市西电智能科技有限公司不服南充市嘉陵区政府采购中心于2024年9月12日就南充市公安局嘉陵区分局嘉陵区“天网”视频监控系统租赁服务续租项目(采购项目编号:N511*****240*****)作出的质疑答复，2024年9月14日向本机关提起投诉，本机关依法予以受理，现已审查终结。

投诉事项1：900万深度智能卡口摄像单元。▲5.支持设置视频 3D降噪功能，包括视频空域 3D 降噪及视频时域3D 降噪，降噪等级 0~100 可分别设置，可通过菜单启用或关闭;(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件或扫描件)▲8.支持单帧多区域曝光功能,可对图片和视频进行多个区域的曝光值设置:在抓拍图片和实时视频中对同一个画面的不同区域展示不同亮度场景，曝光区域可调，曝光亮度可调;支持透明串口传输功能开启摄像机透明串口服务功能后，在补光灯串口只连接本摄像机的情况下，可直接采用外部补光灯调试软件对补光灯进行参数读取和调试(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件或扫描件)

投诉事项2：卡口补光灯。▲3.平均无故障次数 MCBF 至少 2000万次

投诉事项3：800万全彩全结构化变焦网络摄像机。▲7.在低照度混合场景下,可同时分别抓拍清晰的车牌、车辆及人脸;(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件或扫描件)▲9.可支持 0~3 路报警输入,当报警输入切换为报警输出时可最高支持5路报警输出;可对镜头前盖玻璃进行加热，去除玻璃上的冰状和水状附着物;(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件或扫描件)

投诉事项4：400万超星光级宽动态全彩变焦抓拍网络摄像机5.支持人脸检测;支持跟踪;支持优选;支持抓拍;支持上报最优的人脸抓图;支持人脸增强，支持人脸曝光;支持人脸属性提取，支持6 种属性8种表情:性别，年龄，眼镜，表情（愤怒，平静，高兴,悲伤，厌恶，惊讶，困惑，害怕)，口罩，胡子，支持人脸抠图区域可设:人脸，单寸照;支持实时抓拍、优选抓拍、质量优先三种抓拍策略;支持人脸角度过滤功能;支持优选时长可设;

投诉事项5：400万星光级红外智能球型网络摄像机。▲2.全景摄像机与细节摄像机互为 180°夹角监控(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件或扫描件); ▲6.设备可对进入警戒区域的人和车辆，触发报警之后，进行抓拍，并联动白光闪烁的方式进行实时预警,支持内置喇叭设备实现声音警示并具有联动智能跟踪功能;全景通道可进行周界检测并联动细节通道跟踪目标,全景通道可独立进行周界检测同时细节通道独立进行人脸检测(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件或扫描件)

投诉事项6：履约能力及实力提出：“1.供应商所提供的900万深度智能卡口摄像单元产品制造商具有国家级工业设计中心认证得3分,具有省级工业设计中心认证的得1分。未提供或未按要求提供的不得分(提供官方公告文件及链接证明，并加盖公章)。2.供应商所提供的“800万全彩全结构化变焦网络摄像机”、“400万超星光级宽动态全彩变焦抓拍网络摄像机”产品制造商为被评为国家级绿色工厂或绿色供应管理企业得3分，省级绿色工厂或绿色供应链管理企业得1分，提供官网查询链接和名单所在页截图等相关证明村料并加盖投标人公章。”

投诉事项7：项目招标文件在“设备备件清单”中提出：“供应商在投标时，应明确备品备件规格、型号，备品备件暂估价180万元(大写:壹佰捌拾万元整)，如备品备件在项目实施过程中存在价格及数量调整，参照市场当期行情询价并根据运维实际情况调整数量及金额，最终结算以实际数量为准”，在该部分描述中未明确本项目的实际需求的规格、型号、数量，也未明确具体技术参数要求，故项目需求存在不明确性。由此可见，该项目采购文件存在重大缺陷。

五、处理依据及结果

综上，投诉事项1-7均成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关决定：责令采购人、采购代理机构修改采购文件重新开展采购活动。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可依法在本决定书送达之日起60日内向南充市嘉陵区人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

南充市嘉陵区财政局

2024年10月24日