县公平竞争审查工作联席会议各成员单位：

　　为进一步推动公平竞争审查制度深入实施，加快融入全国统一大市场建设步伐，按照《关于开展2024年度交叉抽查落实公平竞争审查制度工作的通知》工作部署，6月17日至26日，县公平竞争审查工作联席会议办公室(以下简称县联席办)，组织专班对长阳县自然资源和规划局、长阳县住房和城乡建设局、长阳县农业农村局、长阳县交通运输局、长阳县财政局、长阳县医疗保障局、长阳县招商局、长阳县发展和改革局、长阳县科技经信局、长阳县税务局、长阳县水利和湖泊局、长阳县文化和旅游局、长阳县政务服务大数据局、长阳县市场监督管理局、长阳县民政局等15家成员单位落实公平竞争审查制度情况进行了交叉抽查。现将具体情况通报如下：

　　一、总体情况

　　通过抽查15家单位发现，各单位能认识到公平竞争审查工作的重要性，知晓各级有关工作部署，其中县农业农村局、县交通运输局、县财政局和县医疗保障局，在建立制度、落实审查细则方面较为规范，做到了“应审尽审，应清尽清”，长阳县政务服务大数据局资料归档规范做到可查可追溯。但部分单位在建立制度、审查落实、存量政策清理等方面的落实上，与抽查督查要求还存在较大差距。

　　二、抽查发现的问题

　　虽然各成员单位在落实公平竞争审查制度方面取得了一定效果，但仍不同程度存在短板弱项。

　　1.审查表填写不规范，有漏项错项缺项；未规范征求利害关系人或向社会公开征求意见；有些单位虽然已征求意见，但征求意见情况一栏填写为空白；有部分单位将征求行政机关的意见代替向社会公开征求意见；有部分单位审查结论一栏审查科室负责人未签名，审查机构主要负责人签字，存在没有签时间、未加盖公章等问题。

　　2.审查质量需进一步提高，少数单位没有对文件是否具有排除、限制竞争效果进行实质性审查，违反标准出台政策措施的情况依然存在。此次交叉抽查政策措施30件，检查发现5份文件涉嫌存在排除、限制竞争问题。(见附件1)

　　3.审查未实现全覆盖。一些单位审查的范围仅限于规范性文件，而未对规范性文件之外的通知、复函、方案、请示等政策措施进行审查。有少数单位审查范围不明确，将不需要进行公平竞争审查的纳入审查范围；部分单位增量审查有遗漏，检查发现4份文件、政策措施未形成书面审查结论，视为未进行公平竞争审查出台相关政策措施。(见附件2)

　　三、工作建议

　　（一）提高政治站位。各成员单位要深刻领会党中央、国务院决策部署，自觉将思想和行动统一到省委省政府、市委市政府工作要求上来，切实重视加快推进公平竞争审查制度实施，强化竞争政策基础地位，围绕全国统一大市场建设步伐，结合自身实际，采取切实有力举措严格落实公平竞争审查主体责任，强化制度权威和刚性约束。

　　（二）完善工作机制。各成员单位要切实建立完善内部审查机制，不断优化审查方式，完善审查程序，明确审查责任，推动审查工作落实落细。要结合本部门工作实际，严把 “增量审查、存量清理、宣传培训”三道关口，做到应审尽审，规范审查。

　　（三）规范新增政策措施审查。今后制定出台市场准入、产业发展、政府采购、招标投标、经营行为规范等涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均要纳入公平竞争审查范围；要按照“谁起草、谁审查”原则，切实开展实质性审查。未经公平竞争审查的，未征求利害关系人或公开向社会征求意见的，一律不得印发和实施；各成员单位要结合工作实际，将与经营者签订的合作协议、备忘录以及涉及市场主体经济活动作出具体行政行为的通知、请示、复函、方案严格按照公平竞争审查流程和标准进行审查；招投标文件、政府采购公告、会议纪要、“一事一议”形式的具体政策措施一并纳入公平竞争审查范围。

　　（四）迅速核实整改。相关成员单位要对本次抽查中发现的应审未审、审查表填写不规范、存在排除、限制竞争问题认真进行核查整改。政策措施应审未审的，应严格按照公平竞争审查流程和标准进行补审；政策措施违反审查标准出台的，应当按照相关程序停止执行或者调整相关政策措施。未被抽查检查的成员单位存在的类似问题要举一反三，找准症结、剖析原因，以点带面推动问题整改到位。请涉及整改的相关成员单位于8月31日前完成整改工作，同时将整改报告(包括相关印证资料)报送至县联席办。

　　成员单位如能提供法律、行政法规或者国务院规定依据的要及时与县联席办联系。

　　联系人：刘雄联系电话：0717-*******

　　附件：1.涉嫌违反公平竞争审查标准政策措施目录

　　2.应审未审政策措施目录

　　长阳县公平竞争审查工作联席会议办公室

　　(长阳县市场监督管理局代章)

　　2024年7月15日

　　附件1

涉嫌违反公平竞争审查标准政策措施目录