各有关设区市、县（市）财政局、发展改革委（局）、水利（务）局，省各有关单位：

为进一步加强国债资金管理，圆满完成国家部委年度任务要求，省财政厅、省发展改革委、省水利厅结合今年1—9月全省增发国债水利领域项目和预算执行进度情况，对加快项目实施和预算执行进度提出如下要求，请遵照执行。

一、1—9月预算执行情况

（一）总体执行情况。增发国债水利领域资金共93.3亿元，根据省财政厅国债月报数据，1—9月，全省实际支出金额41.74亿元，支付进度45%，低于序时进度（75%）30个百分点。其中，支付进度较快的有：沛县（100%）、如皋市（97%）、如东县（92%）、常熟市（87%）、江阴市（87%）、响水县（86%）、宝应县（84%）、泰州市本级（83%）、淮沭新河管理处（81%）、泰兴市（81%）。支付进度较慢的有：金湖县（44%）、宿迁市本级（43%）、昆山市（42%）、邳州市（39%）、连云港市本级（39%）、淮安市本级（36%）、高邮市（31%）、苏州市本级（29%）、丰县（26%）、句容市（25%）、新沂市（24%）、沭阳县（24%）、徐州市本级（19%）、灌云县（13%）、泗阳县（3%）。未支付金额较大的有：苏州市本级（13.92亿元）、昆山市（7.8亿元）、盐城市本级（4.16亿元）、淮安市本级（4.14亿元）、泗阳县（2.48亿元）、南京市本级（1.87亿元）、泗洪县（1.62亿元）、南通市本级（1.22亿元）、徐州市本级（1.2亿元）、新沂市（1.13亿元）。（具体详情见附件1）

（二）（二）分项目执行情况。根据省水利厅国债专报数据，1—9月，骨干防洪工程中央投资完成率80%，资金支付进度39%；其他重点防洪工程中央投资完成率80%，资金支付进度52%；灌区建设改造项目中央投资完成率93%，资金支付进度45%。其中，重大项目执行情况：（1）吴淞江（江苏段）整治工程国债投资33亿元，已完成25.74亿元，项目进度78%，实际支付11.22亿元，支付进度34%；（2）苏北灌溉总渠堤防加固工程国债投资7.5亿元，已完成5.69亿元，项目进度76%，实际支付3.48亿元，支付进度46%；（3）洪泽湖周边滞洪区近期建设工程国债投资4.34亿元，已全部完成，项目进度100%，实际支付2.99亿元，支付进度69%。

二、有关要求

国家部委明确要求“确保国债资金在2024年年底前全部使用完毕”，否则将收回国债资金。这是国债项目申报的先决条件，也是各市县承诺的硬任务。同时，国家部委明确表示，今年国债项目实施和资金支付情况是以后年度国债资金、中央财政资金、中央预算内资金对各地支持力度的重要依据。各市县要高度重视，切实提高政治站位，深刻认识到国债项目资金执行管理的重要性、紧迫性，积极采取有效措施，确保完成年度支出任务。

（一）切实加快项目建设，提前做好时间筹划。目前已临近年终岁尾，各市县要抓紧最后一个季度时间，抢抓汛后、秋收后的水利施工黄金期，全力加快国债项目建设实施，加快形成更多的实物工作量。要严格落实国债资金“不得在年底前突击花钱”的要求，主动倒排时间表、留足提前量，深入分析各个国债项目实施特点、实施进展、年度任务等具体情况，进一步优化工程施工组织设计，逐一调整确定施工进度计划和资金支出计划。各市县财政部门要会同发改、水利部门填报《国债项目实施和资金支出月度计划表》（链接另行，格式见附件2），并严格对标对表落实推进。

（二）严格规范资金使用，加快形成实际支出。各市县要严格按照《增发2023年国债资金管理办法》（财预〔2023〕122号）要求，规范增发国债资金使用管理、切实提升资金使用效益。国债资金不得虚报冒领、截留挪用，不得用于置换已拨付到位的中央、地方财政资金等各渠道建设资金。对已达到支付条件的项目，各市县水利部门要加快申请支付资金，财政部门要加快履行支出程序，并采取切实有效措施，统筹安排、积极调度库款，在保证资金安全的前提下加快形成实际支出，全力确保国债资金年底前全部支出。

（三）深入分析查找原因，有力有效提升工作。各市县要加强分析研判和专项调度，针对建设进度滞后项目，逐个分析滞后原因，找准堵点、难点，及时纠偏整改，尽快达到序时进度。请前文提到的支付进度偏慢、未支付金额较大的市县仔细分析原因，并明确下一步工作目标和具体措施，书面材料请三方盖章、扫描后于10月29日（周二）前发送邮箱yaozhisu@qq.com。我们将于近期对支付进度慢、资金管理成效差且无正当理由的市县进一步采取现场督导、单独约谈等措施。

联系人：省财政厅 苏垚至；联系电话：025-********；

省发改委 吴 海；联系电话：025-********；

省水利厅 邹 谦；联系电话：025-********。

附件：1．2024年1—9月增发国债水利领域预算执行情况表

2．国债项目实施和资金支出月度计划表

附件1 2024年1—9月增发国债水利领域预算执行情况表.xls

附件2 国债项目实施和资金支出月度计划表.xls