多伦县住房和城乡规划建设局多伦县城市道路建设及城区水系和水环境整治一期工程PPP项目

竞争性磋商公告

包号

货物服务名称

数量

技术规格、参数及要求

预算金额（元）

1

多伦县城市道路建设及城区水系和水环境整治一期工程PPP项目

1项

1、磋商条件

1.1本项目多伦县城市道路建设及城区水系和水环境整治一期工程PPP项目已完成政府和社会资本合作（Public Private Partnership，以下简称PPP）实施方案编制，通过了财政部门（或PPP中心）的物有所值及财政承受能力的验证，并由多伦县人民政府以（批准文号：多政字[2016]218号）批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。采购人是经多伦县人民政府授权的项目实施机构多伦县住房和城乡规划建设局。项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本进行竞争性磋商。

1.2社会资本（供应商）指国家法律、法规、规章和规范性文件的要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

2、项目概况

2.1质量要求：符合国家和相关行业标准。

2.2建设内容：包括多伦县城区水系及水环境综合整治一至五期工程以及两条城区道路建设。

2.2.1水系整治工程总长度约11.369km。具体建设内容包括（1）南河河道综合治理工程，总长11.369km（从萨日湖上游泉眼至南河汇入小河子河口包括河湖相连的部分），南河治理工程堤距25~150m，工程包括河底、河坡防渗防护，河道内布置18座橡胶坝、20座艺术堰。（2）规划建设萨日湖、会盟湖（红领巾水库）、育兴湖等水体景观工程。其中：萨日湖东西方向长约620m，南北方向宽200m，设计湖面面积210亩；会盟湖东西方向长约750m，南北方向宽360m，设计湖面面积275m，育兴湖东西方向长约600m，南北方向宽200m，设计湖面面积160亩。

2.2.2两条城区道路分别为凤栖路和古城东路，其中凤栖路全长3570米，红线宽度50米，主行车道为双向四车道，新建凤栖路一号桥1座，全长154.86米，凤栖路二号桥1座，全长184.62米，工程建设内容包括道路、桥梁、给排水、硬化、景观绿化带等。古城东路全长为3450米，红线宽度50米，主行车道为双向六车道，新建南村桥1座，全长160米，东大桥1座，全长100米，工程建设内容包括道路、桥梁、给排水、硬化、景观绿化带等。道路等级均为城市主干路，设计车速为50km/h。

2.3项目地点：内蒙古多伦县。

2.4项目投资估算：85683.56万元，其中建设投资83623.23万元（以审计为准）。

3、招标范围

3.1通过竞争性磋商的方式选择多伦县城市道路建设及城区水系和水环境整治一期工程PPP项目的社会投资者及设计、施工方。本项目选用PPP+EPC模式，具体实施方式由政府出资方代表与社会资本共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的设计、建设、运营、维护、更新、管理，达到全生命周期公共服务最大效益。政府授权社会资本经营11年，其中包含建设期2年。在授权经营期间项目公司拥有该项目运营权，在授权经营期结束项目资产无偿移交政府制定部门。

3.2供应商中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予供应商投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营权、附属设施经营权等。

3.3供应商作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP合同的约定将该项目的资产、附属设施及相关资料，无偿移交给政府或政府指定部门。

3.4股权结构：政府方和社会资本方共同出资成立项目公司，其中政府方占有项目公司的股份为5%，社会资本方占项目公司的股份为95%。本项目投资额为85683.56万元（最终以审计价为准），项目公司资本金比例为总投资的20%，即17136.21万元，其中政府出资额为856.81万元（5%），中选社会资本出资额为16279.40万元（95%）。

3.5项目回报机制：本项目采用政府付费方式满足投资人的合理利润回报。

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