市扶持个体工商户发展联席会议成员单位，各县（市、区）扶持个体工商户发展联席会议办公室、市农业农村局、文旅局、退役军人事务局：

现将《孝感市贯彻落实全省第三届“个体工商户服务月”活动责任分工方案》印发给你们，请认真抓好落实。

市扶持个体工商户发展联席会议

孝感市市场监管局（代章）

2024年8月30日

孝感市贯彻落实全省第三届

“个体工商户服务月”活动责任分工方案

按照省市场监管局等十四部门关于印发《全省第三届“个体工商户服务月”活动方案》的通知（鄂市监注〔2024〕33号）要求，结合孝感实际，现就贯彻落实活动责任分工制定如下方案。

一、活动时间

2024年9月。

二、主要活动及责任分工

（一）各级市场监管部门围绕“加强对个体工商户分类帮扶支持”开展活动

1.开展个体工商户分型分类精准帮扶。扎实推进个体工商户分型分类各项工作，在“服务月”期间加大宣传力度，组织好“名特优新”个体工商户的申报和推荐工作，根据《孝感市个体工商户分类培育标准》（联席办发〔2024〕1号）要求，推行针对性帮扶举措。讲述个体工商户精彩创业故事，举办个体工商户风采巡礼，展现各行业个体工商户爱国敬业、诚实守信、积极进取的良好风貌。通过“名特优新”个体工商户产品推介会等方式，展示非遗文化产品、特色农副产品、创新创意产品、“网红”旅游打卡店等个体工商户特色产品和服务，增强“名特优新”个体工商户知名度和影响力。（责任单位及联系方式：市市场监管局登记注册科 0712—*******）

2.推动个体工商户信用风险分类管理。贯彻落实市场监管总局个体工商户信用风险分类管理相关文件精神，全面实施个体工商户信用风险分类管理。广泛开展相关政策的宣传解读，提升个体工商户对信用风险分类管理的知晓度。组织开展多种形式的业务培训，针对基层关心的问题释疑解惑，提升基层干部业务素质。（责任单位及联系方式：市市场监管局 信用监管科 0712—*******）

3.上线“荆楚个体通”服务平台。积极配合省局建设上线湖北省个体工商户“荆楚个体通”服务平台，为个体工商户提供“名特优新”申请、政策查询、金融支持、年度报告、小个专党建、诉求反馈等“一站式”集成服务。配合省市场监管局主动与“全国个体工商户发展网”对接，加强数据交互，资源共享，提升服务效能。（责任单位及联系方式：市市场监管局 登记注册科 0712—*******，市个私中心 0712-*******）

4.加强“个转企”工作扎实推进。贯彻落实《孝感市推进个体工商户转型升级为企业的若干措施》（孝感政规〔2022〕6号），各级登记机关要会同相关部门，完善线上线下“一窗办”“一网办”“一次办”工作机制，推动“个转企一件事”落地落实。加强“个转企一件事”的政策宣贯和解读引导，及时回应社会关切，帮助个体工商户充分认识“个转企”的意义，营造良好氛围，增强符合条件的个体工商户转型为企业的意愿和主动性。广泛发掘新典型、新经验、新模式，大力推动典型示范经验复制推广，助推“个转企”工作高质量发展。（联系方式：市市场监管局登记注册科 0712—*******）

5.推动互联网平台企业提升服务水平。进一步加强与互联网平台企业的沟通交流，在个体工商户经营情况分析、数据信息共享等方面加强协作，丰富数据维度，提升利用数字化手段服务个体工商户的能力水平。鼓励引导互联网平台企业在费用减免、流量扶持、技能培训等方面加大对“名特优新”等个体工商户的支持力度。（责任单位及联系方式：市市场监管局登记注册科 0712—*******）

6.提升个体工商户质量管理水平。联合相关部门举办2024年全国“质量月”活动，推动各行业广泛开展质量改进、质量创新、劳动和技能竞赛等群众性质量活动，推广科学的质量管理模式方法，提升个体工商户等广大经营主体质量水平。结合质量技术帮扶“提质强企”三年行动，针对个体工商户产品质量不合格率较高、质量竞争力不强等问题，通过质量问诊、标准宣贯、质量培训、“一对一”跟进指导等方式开展质量技术帮扶，助力个体工商户健康可持续发展。（责任单位及联系方式：市市场监管局质量发展科 0712—*******）

7.加强电子计价秤计量监管知识的宣传普及。向个体工商户广泛宣传电子计价秤的计量原理、检定周期、使用注意事项、计量法规政策等基本知识，组织专家对个体工商户进行电子计价秤的使用和维护培训，加大对市场内电子计价秤的监督检查力度，对发现的违法违规行为进行查处，并对不合格的电子计价秤进行强制检定或淘汰。（责任单位及联系方式：市市场监管局计量认证科 0712—*******）

（二）各级发改部门围绕“民营经济发展综合服务平台宣介”开展活动

充分发挥市县两级发改部门民营经济统筹作用，积极开辟政策宣传专栏，加大民营经济惠企政策直达快享的知晓度和惠及面，推动各项促进民营经济发展壮大的政策举措落到实处,积极联合商务部门组织实施好“两新”工作申报，大力推进消费领域提振增效，着力提升个体工商户可持续经营能力，帮助企业健康发展。(责任单位及联系方式：市发改委 工业科*******服务业科*******）

（三）各级经信部门围绕“‘名师优课’人才培训”开展活动

开展中小企业人才培训“名师优课”征集遴选活动，汇聚形成一批质量高、内容丰富的培训课程资源，公开发布，供中小企业和个体工商户等免费使用，推动提升经营主体经营管理水平。（责任单位及联系方式：市经信局 中小企业发展科0712-*******）

（四）各级人社部门围绕“就业服务助发展 创业扶持添动力”开展活动

1.提供优质就业服务。依托全国零工市场、公共就业服务机构等服务平台，为个体工商户用工招聘提供就业服务，开展重点帮扶。在开展金秋招聘月等“10+N”公共就业服务活动时，鼓励专门设立个体工商户专场招聘，加大个体工商户的用工支持。（责任单位及联系方式：市劳动就业管理局 就业科 *******）

2.加强政策落实落地。提升就业政策宣传实效，推广“直补快办”模式，积极为符合条件的个体工商户落实一次性创业补贴、创业担保贷款、行政收费减免、税收优惠等政策。以单位形式参保的个体工商户，按规定享受稳岗返还政策，支持其稳定就业岗位。（责任单位及联系方式：市劳动就业管理局 社区科 *******）

3.提升创业支持力度。组织举办创业资源对接、创业创新大赛等活动，为个体工商户提供专业指导、场地支持、融资对接、人才支撑等创业服务，营造良好的创业创新氛围。（责任单位及联系方式：市劳动就业管理局 社区科 *******）

（五）各级农业农村部门围绕“农创微课堂”开展活动

围绕返乡入乡创业人员所需创业理论知识、创业经验模式、经营主体面临的困难和解决途径等内容，制作一批“农创微课堂”视频。在“荆楚智农”等平台进行推广，帮助更多农村创业人员拓宽知识、开阔视野、学习经验，让返乡入乡人员愿创业会创业。（责任单位及联系方式：市农业农村局 乡村产业发展科0712-*******）

（六）各级商务部门围绕“2024全国一刻钟便民消费节”开展活动

动员城市一刻钟便民生活圈试点地区积极行动，充分利用现有促消费政策，广泛调动包括个体工商户在内的各类经营主体参与，结合老字号、汽车、家电、家居、餐饮、再生资源回收等重点工作，自主确定活动主题和举办时间，因地制宜开展社区邻里节、购物节、美食节、团购节，以及老字号、汽车、家电、家居、再生资源回收进社区等形式多样的便民促消费主题活动，通过丰富供给、创新场景、提升体验，进一步便利居民生活、营造商居和谐的良好氛围。（责任单位及联系方式：市商务局 内贸发展科 0712-*******）

（七）各级文旅部门围绕“搭平台、送政策、提信心”开展活动

1.搭建发展平台。推进实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划，举办暑期文化和旅游消费季、国庆文化和旅游消费月活动，联动文化和旅游经营主体、金融机构、电商平台、媒体等，推出内容丰富、形式多样的文化和旅游消费促进活动，创新业态场景，释放文化和旅游消费潜力，活跃文化和旅游市场，拓宽文化和旅游个体工商户发展空间。（责任单位及联系方式：市文旅局 产业发展科0712—*******）

2.加强政策宣传。办好“文化和旅游企业政策信息服务”专栏，及时汇总发布各部门出台的可惠及文化和旅游个体工商户发展的支持政策，扩大政策知晓度和惠及面。（责任单位及联系方式：市文旅局 产业发展科0712—*******）

3.加强调查研究。对从事非物质文化遗产传承、娱乐、演艺、旅游接待、传统手工艺制作等行业的文化和旅游个体工商户发展情况开展调查，深入了解文化和旅游个体工商户发展情况、政策落实情况及存在的困难问题，推动完善支持文化和旅游个体工商户发展的政策。（责任单位及联系方式：市文旅局 产业发展科0712—*******）

（八）各级退役军人事务部门围绕“推动政策落实 广泛开展服务”开展活动

1.落实创业就业税收政策。各地退役军人事务部门要以“服务月”活动为契机，按照《关于进一步落实退役军人创业就业税收政策的通知》（退役军人办函〔2024〕84号）有关要求，加强部门协作，完善数据共享机制、加强税费政策解读运用、畅通问题反馈渠道，进一步扩大税收优惠政策知晓度和兑现面。（责任单位及联系方式：市退役军人事务局 就业创业科 0712-*******）

2.开展退役军人个体工商户分型分类工作。各地退役军人事务部门要认真落实《关于印发湖北省个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量工作实施方案的通知》（鄂市监注〔2024〕11号）有关规定，积极配合市场监管部门，共同开展退役军人个体工商户分型分类工作。积极协调各部门资源，充分发挥创业导师团队、行业协会商会等社会力量作用，针对生存型、成长型、发展型等不同类型的退役军人个体工商户，精准开展帮扶。（责任单位及联系方式：市退役军人事务局 就业创业科 0712-*******）

（九）各级人民银行围绕“强对接 惠商户 促发展”开展活动

1.优化支持政策安排。引导金融机构单列信贷计划、下放审批权限、简化业务流程，扩大对个体工商户的贷款投放。完善内部考核激励机制和尽职免责制度，激发扩展个体工商户业务的主动性。鼓励产品创新，推广随借随还类贷款产品，加大对首贷、信用贷、无还本续贷的支持力度，丰富个体工商户金融产品体系。认真落实好创业担保贷款政策，加大对个体工商户在就业创业方面的支持力度。（责任单位及联系方式：人行孝感市分行 货币信贷管理科0712-******* 0712-*******）

2.强化银企对接力度。鼓励银行业金融机构与行业主管部门、行业协会等建立常态化沟通联络机制，深入走访、实地调研、逐户对接，针对性为个体工商户制定融资方案。提高银企对接活动举办频次，围绕个体工商户融资急难愁盼问题，面对面交流、点对点沟通，满足其合理资金需求。鼓励搭建线上融资对接平台，对个体工商户发布的融资需求，精准匹配合适的金融产品，提升金融服务精准度和便利度。（责任单位及联系方式：人行孝感市分行 货币信贷管理科0712-******* 0712-*******）

3.做好支付结算服务。指导银行业金融机构推行简易开户、账户分类分级管理，保障账户开立既便利又安全。指导银行机构、支付机构和清算机构降低个体工商户银行卡刷卡费、支付账户服务费等支付手续费成本，助力个体工商户纾困解难。（责任单位及联系方式：人行孝感市分行 支付结算科0712-2826963）

4.做好金融政策宣传。鼓励银行业金融机构积极利用新闻媒介、营业网点等线上线下途径，宣传普及个体工商户专项信贷产品和申请流程，让更多个体工商户对金融支持政策“应知尽知”“应享尽享”。鼓励通过制作宣传折页、“一图读懂”等形式，编制个体工商户金融服务手册，深入商圈、走进社区，积极向个体工商户发放手册，营造良好宣传氛围。（责任单位及联系方式：人行孝感市分行 货币信贷管理科0712-*******）

（十）各级税务部门围绕“优化税费服务 享受政策红利”开展活动

1.精准精细宣传辅导。持续推进税费优惠政策精准推送，创新宣传辅导形式，以线上培训、专题宣讲、“点对点”辅导等方式开展税费政策培训辅导，主动深入个体工商户聚集区送政策、讲政策，帮助个体工商户了解掌握优惠政策内容，熟悉税费业务办理流程，助其得享税惠红利。（责任单位及联系方式：市税务局 纳税服务科2321172 ）

2.提速提效诉求响应。充分发挥各级各类诉求响应机制作用，通过12366纳税缴费服务热线、征纳互动服务等渠道，广泛收集并及时响应个体工商户办税缴费诉求。积极邀请个体工商户代表加入“税费服务体验师”队伍，着力推动征纳双方互动交流，广泛开展流程体验和意见建议收集活动，进一步提升为个体工商户纾困解难服务质效。（责任单位及联系方式：市税务局 纳税服务科2321172）

3.聚心聚力助推发展。主动配合市场监管等部门，加强个体工商户管理信息交流，为申请转变为企业组织形式且符合法定条件的个体工商户，提供税费咨询、业务辅导、风险提示、跟踪响应等便利化服务举措，助力个体工商户升级转型、稳健发展。（责任单位及联系方式：市税务局 纳税服务科2321172）

（十一）各级金融监管部门围绕“提升金融支持个体工商户服务质效”开展活动

1.加大融资对接力度。引导金融机构加大调研走访力度，走商圈、走园区、走社区，依托行业协会、服务中心、线上平台等渠道，主动了解个体工商户金融服务需求，按照市场化原则提供精细化服务。支持金融机构与市场监管部门合作，用好个体工商户分型分类结果，由市场监管部门提供有融资需求的个体工商户名单和意向合作银行，银行机构积极对接，强化对“名特优新”个体工商户的金融支持。（责任单位及联系方式：孝感金融监管分局 金融消费者权益保护科 0712-2116228）

2.积极开发金融产品。引导金融机构主动为个体工商户提供多元化、价格适宜、条款易懂的金融产品。鼓励构建“信贷+”服务模式，结合个体工商户需要，提供综合金融服务。引导金融机构根据批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流等行业个体工商户特点，强化对经营流水、交易数据的分析运用，积极开发小额信用贷款产品，推广随借随还的循环贷模式。（责任单位及联系方式：孝感金融监管分局金融消费者权益保护科0712-2116228）

3.做好金融政策和金融知识宣传。组织金融机构面向个体工商户开展金融知识普及，加强防范非法金融活动和电信网络诈骗宣传。鼓励金融机构及时面向个体工商户针对性宣传金融产品，畅通正规金融服务渠道，帮助个体工商户选择适合自身需求的金融产品和服务。（责任单位及联系方式：孝感金融监管分局 金融消费者权益保护科0712-2116228）

4.深化信息共享。支持银行业金融机构积极参与信用信息共享平台建设和运用，联动市场监管局等部门加强个体工商户信用信息归集共享，为个体工商户精准画像，提高风险识别管控能力，提升信贷产品匹配性。（责任单位及联系方式：孝感金融监管分局 金融消费者权益保护科0712-2116228）

（十二）各级个私协会（中心）围绕“畅渠道、优服务、提质量”开展活动

1.纵深推进“问情服务”活动。根据本地经济特点、行业特点、会员特点，通过上门访谈、集中座谈、实地调研、调查问卷、服务热线等方式，搭建政企高效沟通平台，倾听个体工商户“卡、痛、难、堵”点问题，形成个体工商户反映问题困难清单；积极开展数字化帮扶中小商户提质增效活动、金融支持中小商户发展活动、招聘用工对接服务等针对性服务工作。（责任单位及联系方式：市个私中心0712-*******）

2.开展个体工商户分型分类评测。通过调查，了解个体工商户对分型分类培育的满意程度、享受帮扶政策等方面情况，征求对分型分类培育意见建议，为政府提高政策的精准性和各类帮扶资源的有效性提供服务。（责任单位及联系方式：市个私中心0712-*******）

3.开展服务个体工商户发展典型案例征集。通过征集活动，及时有效总结推广各地服务个体工商户发展的创新做法和典型经验，展示工作成效，树立工作典范，发挥典型推动作用，推动各地互学互鉴，共同提升。

（责任单位及联系方式：市个私中心0712-*******）

三、工作要求

（一）加强配合。各单位要根据活动的主要任务责任分工，细化工作措施，抓好工作落实，同时要加强对县（市、区）部门的工作指导。同时市市场监管部门要充分发挥牵头作用，做好组织协调和服务保障工作。要注重发挥各级个体劳动者私营企业协会、行业协会和商会组织的桥梁纽带作用，推动“服务月”活动走深走实。

（二）营造氛围。各地各部门要充分利用传统媒体及微博、微信、短视频平台等线上线下多种途径，多形式的开展宣传活动，扩大活动影响力。要高度关注舆情动向和涉及个体工商户发展的热点问题，加强引导，确保活动平稳有序，在全社会营造关心、关注、关爱、关怀个体工商户的良好氛围。积极报送宣传情况，市市场监管局将择优向国家和省级市场监管部门报送展示。

（三）总结成果。各地各部门要及时总结活动开展情况，填报《全省第三届“个体工商户服务月”活动开展情况统计表》（见附件），并提炼总结典型案例、工作成效、亮点、经验做法和意见建议，于10月16日前将统计表和总结报告分别报送至市市场监管局和对口市级部门，“服务月”活动典型案例作为附件一并报送；市扶持个体工商户发展联席会议办公室将对“服务月”活动丰富、成效显著的地方或单位予以通报表扬，并将活动开展情况择优上报省扶持个体工商户发展部际联席会议办公室。

附件：全省第三届“个体工商户服务月”活动开展情况统计表

附件

全省第三届“个体工商户服务月”活动

开展情况统计表

填报单位（盖章）： 年 月 日

填表说明：1.本表格数据除另有注明外，均填写各级相关数据之和；

2.相关统计数据截止到2024年10月16日。