发布时间 2024-10-29 17:00:00

一、招标条件

常州市武进区前黄镇渔光一体项目跟踪审计的招标人为江苏新能新誉能源有限公司，建设资金来源为自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目跟踪审计进行公开招标。

二、概况和招标范围

2.1项目概况：常州市武进区前黄镇渔光一体项目（以下简称本项目），项目拟建设规模520MW（直流侧容量根据当地气象资源确定最佳容配比并结合场地现状综合考虑），包括光伏发电系统以及相应的配套并网设施。项目采用渔光一体模式进行综合开发，将光伏电站与养殖业相结合，在鱼塘上建设光伏电站，形成“上可发电，下可养殖”的发电模式。本项目按照项目总容量的10%配置储能设施，储能时长按2小时考虑，配置52MW/104MWh的储能系统1套。

2.2服务内容：工程施工阶段的工程量清单审核、分析合同价款（投标报价/发包工程预算）、确定工程造价控制目标、编制资金使用计划、审核工程计量与价款支付、审核工程索赔与签证费用、审核工程价款调整、业主分包的专业工程招标咨询，材料设备询价、分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标等。

2.3项目地点：常州市武进区前黄镇。

2.4服务期限：合同签订生效后至整个项目竣工决算完成出具完整的审计报告（以实际竣工决算完成为准），或尾工项目完工后全过程跟踪审计工作结束（以期限长的服务期为准）。

2.5审计质量要求：满足现行法律、法规、行业标准及招标文件要求。

三、投标人资格条件

本招标项目共分1个标段，投标人资格要求如下：

3.1通用资质条件

（1）投标人应为在中华人民共和国境内注册的独立法人，企业法人应提供有效的营业执照，事业法人应提供事业单位法人证书，其他组织应提供合法登记文件证明其为能够独立承担民事责任的法人。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（3）投标人没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结，未处于有关禁止投标的行政处罚期间和未处于正被列为失信被执行人（提供信息查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）证明材料）。

（4）投标人在最近三年内没有骗取中标、所提供专业咨询服务未发生较大及以上质量安全责任事故（提供承诺函）。

（5）投标人未发生借取他人或向他人出借资质或业绩的情况（提供承诺函）。

（6）投标人应如实填写投标文件，并按要求提供相关附件。提供的所有资质文件必须真实有效，保证合同执行期间有关证件、文件处于有效期。开标后一旦发现投标人不具备投标资格，或提供虚假文件或内容，无论多么微小，将取消其投标资格。

（7）本次招标不接受任何形式的联合体投标，不接受转包。

3.2特定资质条件

（1）投标人业绩要求：投标人自2019年1月起至投标截止日应具有至少2项50MW及以上已完成的新能源发电主体工程审计或造价咨询业绩。（投标人需提供符合业绩要求的合同封面、签字盖章页、能体现主要服务内容相关页面等证明材料）。

（2）拟负责本项目的项目负责人1人，须具备国家注册一级造价师执业资格证书且具备建设工程类高级工程师及以上职称，从事造价咨询工作15年及以上，造价师注册时间5年及以上（提供有效期内的造价师注册证书、职称证书复印件和履历证明（格式自拟）并加盖公章）；并提供投标人为其缴纳的2024年任意连续6个月养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。

（3）项目负责人业绩要求：自2019年1月起至投标截止日具有至少1项已完成的类似集中式光伏工程审计或造价咨询业绩（业绩证明材料复印件且能体现出项目负责人姓名等）。

（4）投标人与本项目参建的设计单位、施工单位、监理单位必须无任何关联关系。（提供承诺函）

四、公告发布

本公告发布媒体为：江苏省设备成套股份有限公司网http://www.jcec.cn/、江苏中冠工程咨询有限公司网www.czztb.com、e交易网www.ejy365.com、江苏省招标投标公共服务平台www.jszbtb.com。

本公告发布时间为：2024年10月29日至2024年11月5日。

五、招标文件的获取

5.1凡有意参加本项目的投标人，请于2024年10月29日至2024年11月5日17:00前将下列报名需提供的资料发送至邮箱czztbjszg@163.com。招标代理机构在核实报名资料无误后将通过邮件的方式发送招标文件。

5.2报名时需提供的资料：

招标文件费用付款回执单、单位全称及联系电话

5.3报名截止时间：2024年11月5日17:00（以报名资料邮件到达邮箱czztbjszg@163.com时间为准）。

5.4招标文件每套售价人民币500.00元整。

付至以下账户：

收款单位：江苏中冠工程咨询有限公司

银行账号：110*****190********

开户银行：中国工商银行常州分行营业部

付款请备注：“常州市武进区前黄镇渔光一体项目跟踪审计项目招标文件费”

六、投标人答疑

投标人答疑截止时间：投标人对招标文件如有疑问，请于报名截止时间前将书面盖章的疑问扫描件发送至czztbjszg@163.com并电话联系招标代理机构。报名截止时间后发送的疑问招标人有权不受理。

七、投标保证金说明、资格审查办法及评标细则

投标保证金说明：见附件一。

本项目资格审查办法：见附件二。

本项目评标细则：见附件三。

八、开标时间和地点

开标时间：2024年11月19日9:00（北京时间）。

开标地点：江苏中冠工程咨询有限公司(常州市新北区龙锦路1259-2号10楼开标大厅，龙锦路与天目山路交汇处西南角)

投标授权委托人须携带本人第二代身份证原件于投标截止时间前到达开标现场，签到并递交书面纸质投标资料。

九、投标人应提交的材料

投标文件递交时间：2024年11月19日8:40-9:00（北京时间）

截止时间：2024年11月19日9:00（北京时间）

递交方式：纸质文件递交，所有投标文件应于递交截止时间前递交至开标地点。逾期递交的、未递交至指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件将予以拒收。

文件数量：正本1份，副本3份，包含所有投标内容的电子文档U盘1份（电子文档应同时提供签章后扫描PDF版和可编辑的word、excel格式等电子版）。

十、联系方式

招标人：江苏新能新誉能源有限公司

地址：江苏省常州市武进区前黄镇府东路景德园前黄镇文体中心

联系人：薛先生、常先生

电 话：139*****592、150*****993

招标代理：江苏省设备成套股份有限公司、江苏中冠工程咨询有限公司

地址：常州市新北区龙锦路1259-2号9楼903室

业务电话：0519-********、0519-********；联系人：时工

邮箱：czztbjszg@163.com

技术支持电话：400-828-0799

财务联系电话：0519-********

本招标项目的监督部门为江苏省国信集团有限公司、新誉集团有限公司。

注：

投标人可在本公告发布网页的后续公告栏内查阅本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清”等全部相关消息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

附件一：投标保证金说明

1、投标保证金交纳方式：

付至以下账户：

收款单位：江苏中冠工程咨询有限公司

银行账号：110*****190********

开户银行：中国工商银行常州分行营业部

付款请备注：“常州市武进区前黄镇渔光一体项目跟踪审计项目投标保证金”

投标人必须通过基本账户自行将投标保证金按规定方式和时间及时足额缴至规定账户并到账(以实际到账时间为准)，拒绝以其它方式缴纳，禁止第三方代缴保证金，投标保证金未在规定时间到账的，投标将做否决处理。

3、投标保证金到账截止时间：同开标时间。

4、投标保证金金额（人民币）：肆万元整。

5、投标保证金的退还：中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同且备案后五个工作日内无息退还；其余投标人的投标保证金，在中标公示无异议后五个工作日内无息退还。投标保证金退还至缴纳账户。

附件二：资格审查办法

一、本项目采用资格后审对投标人进行资格审查。

二、本项目资审合格条件：

1. 投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，企业法人应提供有效的营业执照，具有独立订立合同的能力；

2. 未处于被责令停业、投标资格被取消的状态；

3. 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全事故等暂停投标资格并处在暂停期内的；

4. 投标文件中的资格审查资料没有失真或者弄虚作假；

5. 企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（1）投标人业绩要求：投标人自2019年1月起至投标截止日应具有至少2项50MW及以上已完成的新能源发电主体工程审计或造价咨询业绩。（投标人需提供符合业绩要求的合同封面、签字盖章页、能体现主要服务内容相关页面等证明材料）

（2）拟负责本项目的项目负责人1人，须具备国家注册一级造价师执业资格证书且具备建设工程类高级工程师及以上职称，从事造价咨询工作15年及以上，造价师注册时间5年及以上（提供有效期内的造价师注册证书、职称证书复印件和履历证明（格式自拟）并加盖公章）；并提供投标人为其缴纳的2024年任意连续6个月养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。

（3）项目负责人业绩要求：自2019年1月起至投标截止日具有至少1项已完成的类似集中式光伏工程审计或造价咨询业绩（业绩证明材料复印件且能体现出项目负责人姓名等）。

6. 投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

7. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

8. 本项目不接受联合体投标；

9. 符合法律、法规规定的其他条件。

三、由评标专家库中随机抽取的评委组建的评标委员会通过审查资格审查资料对投标人进行资格审查。

四、资格审查资料须内容、印章齐全，并在有效期内。

五、资格后审需递交的资料：

1．投标文件中需包含以下资料参加资格后审：

①企业营业执照；

②投标人法定代表人身份证明及授权委托书（需加盖投标人公章、法定代表人签字或盖章）、被委托人第二代居民身份证复印件；

③投标人业绩要求：投标人自2019年1月起至投标截止日应具有至少2项50MW及以上已完成的新能源发电主体工程审计或造价咨询业绩。（投标人需提供符合业绩要求的合同封面、签字盖章页、能体现主要服务内容相关页面等证明材料）。

④拟负责本项目的项目负责人1人，须具备国家注册一级造价师执业资格证书且具备建设工程类高级工程师及以上职称，从事造价咨询工作15年及以上，造价师注册时间5年及以上（提供有效期内的造价师注册证书、职称证书复印件和履历证明（格式自拟）并加盖公章）；并提供投标人为其缴纳的2024年任意连续6个月养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。

⑤项目负责人业绩要求：自2019年1月起至投标截止日具有至少1项已完成的类似集中式光伏工程审计或造价咨询业绩（业绩证明材料复印件且能体现出项目负责人姓名等）。

2．上述审查资料复印件需加盖投标人公章后装订投标文件中。

六、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。

备注：

1.信息公布、招投标答疑：江苏省设备成套股份有限公司网http://www.jcec.cn/、江苏中冠工程咨询有限公司网www.czztb.com、e交易网www.ejy365.com、江苏省招标投标公共服务平台www.jszbtb.com。

2.本项目投标人不满3家，则招标人将重新组织招标。

3.当投标人满3家，如果评标委员会根据招标文件的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。

4.本项目所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，开标时必须出具发证单位证明的原件，请各投标人务必注意。

5.本项目招标文件与招标公告表述不一致时以招标公告为准。

附件三：评标办法（综合评估法）

1．评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本附件的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先；如果技术部分得分也相等，由招标人自行确定。

2．评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：详见招标文件第三章，评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：详见招标文件第三章，评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：详见招标文件第三章，评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

2.2.2 评标基准价计算

2.2.3 投标报价的偏差率计算：

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成	价格部分：满分100分，权重70% 商务部分：满分100分，权重20% 技术部分：满分100分，权重10% 投标人各部分得分乘以相应权重的和为投标人的综合评估得分。
2.2.2	评标基准价计算方法	（一）计算评标价：以进入详细评审投标人经澄清、补正和修正的投标报价为评标价。 （二）评标基准价计算方法：所有评标价中，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。
2.2.3	投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（评标价?评标基准价）/评标基准价

2.2.4 评分标准：

（1）价格部分：

2.2.4（1）

价格部分评分标准（满分100分）

评标价等于评标基准价得满分100分；评标价高于评标基准价，每高1%扣减1分；等于评标基准价不扣分，不满1%按直线插入法计算，扣完为止，保留至小数点后两位。

（2）商务部分：

序号	评审内容	满分	评分标准
1	企业综合实力情况	10	1. 在中国建设工程造价管理协会公布的全国工程造价咨询企业信用评价（获得AAA级得4分，获得AA级得2分，获得A级得1分） 2. 能源类企业跟踪审计业务经验（拥有3个50MW以上的得3分，2个50MW以上的得2分，其余不得分） 3. 拥有的人力、物力资源状况等方面（公司在职员工高级职称以上人数20人的得3分或2021年1月1日以来在省级及以上刊物上以第一作者发表工程造价类专业论文或著作的得1分/篇。本项最多得3分）。
2	类似项目业绩	30	满足招标公告业绩要求得基本分5分，在此基础上，每额外增加一个50MW（含）以上新能源发电主体工程审计或造价咨询业绩加5分，满分30分。 （业绩时间要求及证明材料同招标公告）
3	项目人员配置	30	1、项目负责人15分（以合同数量为准，原件备查）：项目负责人每有1个50MW（含）以上新能源发电主体工程审计或造价咨询业绩得5分，最多得15分。 2、项目组其他组成人员15分：每有1名土建、安装的一级造价工程师，得4分，每有一名土建、安装二级造价工程师得2分，最多得15分，需提供证书等证明文件。同一人拥有两个专业，按两个人计算。 项目负责人需提供近6个月于投标单位缴纳社保的证明、执业资格证书、注册证书等复印件，原件备查。其他人员需提供执业资格证书及注册证书等复印件。
4	综合信息评价	20	根据横向对比情况综合打分，其中： （1）2021年-2023年财务状况（近三年），满分5分： 银行资信等级AAA级得1分，AA级得0.5分。 投标人提供近三年经第三方审计的财务审计报告： 近三年财务审计报告中平均资产负债率低于70%（含70%）得1分；70%-80%（含80%）之间得0.5分；近三年财务审计报告中平均净资产收益率高于15%（含15%）得1分；15%-10%（含10%）得0.5分；近三年财务审计报告中平均速动比率高于1.5（含1.5）得1分；1.5-1（含1）得0.5分；近三年财务审计报告中经营活动产生的现金流量净额平均值正值得1分；负值得0.5分。 （2）职业道德：以往的履约情况（以甲方开具的履约良好信用评价等材料，加盖甲方公章），优秀得10-8分，良好得7-4分，一般得3-1分； （3）2018年以来获得省级及以上造价行业表彰情况，每获得1个加1分，满分5分。（提供相关证书、奖章、或发文原件复印件等证明材料）
5	文件规范性	10	按招标文件规定的顺序装订；按招标文件规定提供所有内容；有投标文件目录、编页码；有利于评委评审、查阅。根据投标文件综合打分，最高得10分。

（3）技术部分：

技术部分各项评审得分不得低于该评审要点得分满分的70%。

序号	评审内容	满分	评分标准
				1	质量内控措施	20	根据投标人的《单位内控体系情况说明》进行评审： 主要考察单位内控体系是否健全、完整，质量保证措施是否切实可行，将各投标人的内控措施横向比较综合打分。优：20-18（不含）分，良：18（含）-16（不含）分，一般：16（含）-14分。
				2	预期质量承诺	10	根据投标人的《审计工作预期质量承诺》进行评审： 主要考察人员配备、时间控制、与各方面沟通、工作质量等方面的内容，将各投标人的质量承诺横向比较综合打分。 优：10-9（不含）分，良：9（含）-8（不含）分，一般：8（含）-7分。
3	工作技术措施	20	针对工程事项审核、工程造价控制、造价咨询服务等主要工作内容分别采取的主要技术措施综合打分。 优：20-18（不含）分，良：18（含）-16（不含）分，一般：16（含）-14分。
4	工作组织、程序、方法及制度措施	20	针对本项目提出的项目组的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责、项目组的工作程序、工作方法及措施、工作制度综合打分。 优：20-18（不含）分，良：18（含）-16（不含）分，一般：16（含）-14分。
5	审计要点	10	对工程造价控制特点、难点、关键点的认识，以及实施进程中如何对关键点进行控制综合打分。 优：10-9（不含）分，良：9（含）-8（不含）分，一般：8（含）-7分。
6	本地化服务能力	20	根据各投标人的本地化服务能力进行综合评审，包括现场响应时间、常驻本地保障条件的设置情况、在本地业务的开展情况、中标后的特色本地化服务承诺等综合打分。 优：20-18（不含）分，良：18（含）-16（不含）分，一般：16（含）-14分。
合计		100

3．评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据附件三第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标文件作无效标处理。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，投标人各部分得分为各评委打分的平均分，各部分得分乘以相应权重的和为投标人的综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对价格部分计算出得分 A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A*价格部分权重+B*商务部分权重+C*技术部分权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

3.4.3招标人应当按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。