第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：国电电力云南新能源开发有限公司砌修塘光伏发电项目（一期）100MW 施工总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国电电力云南新能源开发有限公司，项目单位为：国电电力云南新能源开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：砌修塘光伏发电项目（一期）规划交流侧装机容量100MW，场址位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉市格咱乡，利用现有其他草地、裸地进行建设。场址中心地理坐标为北纬28.1378°，东经99.8978°，场区总占地面积约2360亩，距香格里拉市直线距离约40km，场区附近有S209省道、浪都公路经过，有乡道与外界相连，对外交通便利。

本工程设计安装******块620Wp型单晶硅光伏组件，额定容量为100MW，安装容量为 110.777MWp。电站采用分块发电、集中并网方案，将系统分成30个3.3MW和1个1.0MW光伏发电单元，以5回35kV集电线路送至升压站，集电线路采用直埋电缆敷设方案。

本工程新建一座220kV升压站，站内安装1台容量为100MVA220kV主变压器，以一回220kV架空线路接入500kV建塘变电站，送出线路长约35km。升压站围墙外预留储能用地，储能区域设4米环形车道。

场址区位于川滇山地，高山地貌单元区。场区为海拨3940m～4440m， 地形坡度约15°～35°左右，局部稍陡，大于40°，主要为其他草地。场址区出露基岩为三叠系上统砂岩。无区域性断裂通过。地表冲沟发育，均为季节性冲沟，根据场区内岩土体特征与地下水赋存条件，地下水类型为潜 水，可分为孔隙水、基岩裂隙水。

香格里拉市的气候属寒温带山地季风性气候。气候受海拔的影响较大。纬度影响不甚明显。随着海拔的升高，气温降低，降水增大，大部分地区四季不分明，冬季长夏季短，正常年干湿两季分明，年平均降雨量633.7毫米，5-10月雨季的降水量占全年降水量的77.5%，西北部年平均降水量在660毫米以下，东南部年平均降水量在850毫米左右。年平均气温4.7℃，年极端最高气温 25.1℃，最低气温-27.4℃，日照时数为 2202.7 小时，日照百分率为 45%，月平均风速为2.0m/s, 极大风速 18.4 m/s。

2.1.2招标范围：

2.1.2.1 施工范围

本工程为工程总承包招标，投标人负责招标范围内的工程施工、设备/材料采购、保管、安装、试验、调试、培训和验收等各项工作（即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行，国家、行业、国家能源集团、电网公司等政策法规、规范标准、规定所要求的，则需纳入采购、安装及提供服务范围）。包括但不限于：

（1）光伏场区：根据设计文件开展测量放线、阵列分区、场地平整、钻孔浇桩、道路修建、光伏支架基础施工及防腐、箱变基础施工、集电线路施工；场区围栏，防雷接地，消防设施等附属工程施工；设备（材料）采购、安装、调试、投运。整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、达标投产。

（2）220kV升压站：场地平整、测量放线、土方挖填、设备基础工程、构筑物工程、站内道路工程、电缆沟工程、防雷接地工程、围墙工程、边坡支护、给排水工程、散水工程、绿化工程及其他附属工程；设备（材料）采购、安装、调试、投运。光伏电站数字化建设（生产监控、管控以及光功率预测系统建设）；集团“一区域一集控”系统建设、通信链路建设、电网调度备案、软件及调试等。

（3）交通工程：含光伏场内道路及进场道路，包括测量放线、场地清理、挖方及填方、路基整修、路基碾压、坡面排水、挡土墙、边坡防护、排水沟、排水涵管、交通标志、弃渣外运及渣场治理等

（4）35kV集电线路：包括路径测量放线、壕沟挖填、级配砂铺设、砖铺设、电缆、光缆的敷设、接头制作、安装及调试、电缆井施工、分接箱（基础施工、设备采购安装调试）、标示桩埋设。

（5）设备、材料的采购及安装调试：承包单位负责本工程所有设备及材料的采购、催交、运输、接卸、验收、保管、领用、安装、调试、二次倒运、租赁堆场，并做好设备管理台账；提供所需的备品备件、专用工具，提供相关的技术服务、设计联络、人员培训、向招标人移交设备及材料的技术资料合格证等档案资料。

本项目要求投标人采购的主要设备及材料为国内一线品牌或主流品牌，为确保所采购的设备及材料质量和供货保障，参考主要设备厂家出货量排名及在集团范围内的使用情况，本项目设置了外购供应商名录，详见附件：分包及外购短名单汇总表。

（6）并网手续办理：投标人按电网要求，负责并网手续的办理（包含本节（7）项②款涉网实验）。投标人需安排专人负责并网手续，提前熟悉并网流程，按时办理完成并网各环节的手续。包括但不限于：设备命名、保护定值计算、关口表检定、网络安全协议、调度协议、购售电合同（供用电合同）、计量协议、设备试验及工程验收、涉网实验、电网接入及相关政策处理；配合送出线路及涉网通信线路接入本升压站施工，及本工程设备、送出线路、对侧间隔、通信线路联调工作。

（7）质监、检（监）测、检验试验：投标人应按照招标文件第七章《技术标准和要求》和建设工程管理相关规定进行材料、设备和工程的试验和检验，包括但不限于：

①砂石料、水泥、钢筋、混凝土检验试验、桩基试验及实体桩的检验、防雷接地检测、所有设备（包括电力电缆、光纤）试验或检测。

②涉网试验（有功功率控制测试 、无功/电压控制能力测试、无功补偿装置并网性能测试、惯量响应测试、一次调频测试、故障穿越能力测试、电压/频率适应能力测试、机电暂态仿真建模、电磁暂态仿真建模、AGC试验、AVC试验、关口计量装置检定、二次复核试验、保护定值计算、并网安全性评价、PMU联合调试、安稳联调、电能质量测试、接入调度自动化系统“四遥”试验、网络安全与通信系统集成、态势感知系统集成、等保测试、安全评估及备案）；设备到货检验、性能试验；质量监督、组件检测、视频监控系统安装及调试等。

③质量监督检查，按要求分阶段协调质监站安排质量监督检查，及时组织人员对问题进行整改，过程中加强与专家的沟通，最终取得本阶段质量监督检查通过的文件。费用包含在报价中。

④水土保持监测、环保监测、职业病危害因素监测、建（构）筑物沉降观测。

（8）专项工程：专项工程在主体工程设计中已有成熟、可行的设计文件，按主体设计图纸实施；主体工程中没有专项工程设计文件而工程实施又必须的（如：水土保持工程、外接10kV备用电源等），由投标单位委托有资质的第三方开展施工图设计，设计成果报建设方批准后实施，设计费用包含在专项工程报价中，招标单位不在合同外新增费用。

①政策层面建设工程需要实施的工程，包括但不限于：水土保持工程（包括景观、植被恢复）、环境保护工程、消防工程、土地复垦工程、职业卫生工程等，按照“三同时”原则同步实施。

②光伏场（站）生产必须的或集团、国电电力、公司要求实施的工程，包括但不限于：备用电源工程（外接10kV备用电源）、互联网专线、数字化平台建设、区域集控子站系统建设、安全文明标准化工程、卫星电话及北斗短报文终端应急系统、完成在建项目施工现场视频接入系统建设，满足实时上传要求。

（9）验收：

①建设工程实体的验收，按照施工顺序，分为检验批、分项、分部、单位工程、工程竣工验收几个阶段，由监理单位或建设单位组织的验收；

②专项验收，包括但不限于：水土保持设施验收、环境保护设施验收、消防设施验收、临时用地复垦验收、安全评价、职业卫生评价、档案验收、质量监督检查、涉网验收、基建移交生产验收、达标投产（含国家能源集团安全文明标准化设施）验收等。投标单位负责专项验收全部工作，包括资料准备、验收报告编制服务（部分报告需要有资质的单位编制）、组织验收、会议会务及交通后勤。

投标人承担各专项验收所需的费用，包括验收报告编制技术服务及成果提交、聘请专家、

承办评审会议会务、交通后勤等所需人工费、设备材料费、管理费、利润、风险费以及相关保

险投保、赔偿费用、相关专利使用费用等。所产生的费用包含在报价中，由投标单位承担，招

标人不在合同外新增费用。

（10）工作界面：

①本项目征（租）地红线范围内土地征（租）用地费（含光伏区土地流转费），青苗补偿费，耕地占用税，水土保持补偿费，植被恢复费等及工程建设监理费由招标人承担。

②本项目征（租）地红线范围以外征（租）用地、恢复及费用由投标人负责；工程保险费（建安工程一切险和第三方责任险）由投标人负责。

③220kV出线（包括OPGW）分界点：本项目升压站外送出线路终端塔远端绝缘子挂线点（包括光纤熔接和导线连接）。

（11）其他：

①负责工程区地上附着物清理、农网线路及弱电线路的拆迁及改建；负责施工用地、运输通道和施工协调等协调工作。

②负责设备堆场租赁，按招标人文明施工总策划的有关要求负责进行堆场建设、定期维护和退场复垦。

③负责办理工程规划许可证、用地规划许可证、施工许可证。

④施工供水、施工供电由投标人自理。

施工用水水源考虑采用水车拉水，施工现场备一台15t水车，为保证施工期间的用水量，可考虑在施工现场附近设置临时蓄水池，水源地距离项目约5.4km，单价约1.5元/m3。

本标段已考虑项目远期10kV外接备用电源，初步方案从格咱乡引接，直线距离约15km。可考虑先期建成10kV外接备用电源作为施工电源，经营期再转为项目10kV外接备用电源。考虑施工灵活方便，施工用电还考虑配备2台50kW移动式柴油发电机发电。

以上供水、供电方案仅作参考，不作为投标的硬性规定，如有需要，投标人应在投标前自行到项目地进行实地考察。

2.1.2.2 工作范围

1）永久工程的采购、施工范围。

2）临时工程的施工范围。

3）竣工验收工作范围。

4）技术服务工作范围。

5）培训工作范围。

6）保修工作范围。

2.1.2.3 工作界区

1）光伏场区及变电站内新增电气设备及电缆属于投标人的采购、施工范围。

2）光伏场区防洪、排洪设施的设施的采购、施工属于投标人的承包范围。

3）本期需配置的远动装置、继电保护、交直流电源系统、视频安防系统、关口计量及远传设备、涉网设备及通信设备等二次系统全部由投标人负责（按接入系统报告要求执行）。以上系统的采购、施工、调试、手续办理属于承包范围。

4）投标人应按招标人批准的施工组织设计的规划要求，并修建现场所需要的临时设施（包括临时生产、生活与管理房屋、砼搅拌站、现场的道路、需硬化的场地、供水、供电、供暖、通讯、管理网络等设施）。并在合同工程竣工或在投标人使用结束时，按招标人的要求拆除。

5）投标人应负责本工程光伏场区及变电站扩建中的消防系统采购、安装施工、现场调试直至通过消防部门（如需要）的完全验收的整个全过程。

6）投标人应负责甲供设备的管理。

7）工程竣工前的运行管理

2.1.3计划工期：总工期 240日历天，计划 2024 年 11 月 1 日开工，具体开工时间由招标人通知确定，但总工期不变。

2.1.4质量要求：工程质量标准按国家现行施工质量验收规范执行，工程质量要求为合格。工程质量验收按合同约定的验收标准执行。投标人应保证工程质量达到专用合同条款约定的目标。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书。

（3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证证书。

（4）投标人须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证，许可范围为承装、承试二级及以上。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有100MWp及以上光伏电站施工总承包（至少包含220kV及以上等级升压站及光伏区施工内容）的合同业绩1份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）项目经理须至少具有1个担任100MW及以上光伏项目工程总承包项目经理的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：/

【7】施工负责人的资格要求：/

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。/

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-10-30 09:30:00，招标文件购买截止时间2024-11-04 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-11-19 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国电电力云南新能源开发有限公司

地 址：云南省昆明市盘龙区北京路欣都龙城5栋32楼

邮 编：******

联 系 人：包崇飞

电 话：135*****056

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦

邮 编：******

联 系 人：赵梦娇

电 话：010*****415

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn