采购人
西陵区住房和城乡建设局

采购项目名称
西陵区城中村棚户区改造安置房项目(一期)
预算价
43806.60万元

联系人
顾远顺
联系方式
****-*******

采购人地址
宜昌市献福路20号

拟选择单一来源采购商名称
宜昌市创元国有控股有限公司

采购项目具体内容
　　本项目改造棚户区两处，分别为西陵区大树湾村棚户区、黑虎山村棚户区。安置地点共两处，位于西陵区大树湾村安置小区一期和黑虎山村安置小区一期。总计拆迁471户，拆迁面积107020?。共建设1008套还建房及基础配套设施。项目总投资：人民币43806.60万元。

选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求说明
　　西陵区城中村棚户区改造安置房项目为我区的民生项目，涉及面广，工程投资大，该项目的实施将对改善我市民生环境，解决当前人民群众的实际困难，推进住房保障，构建和谐社会发挥重要作用。

鉴于目前城市建设资金紧缺，本项目需要融资4.38亿元，参照其他地方同性质项目的做法，结合当前国家在贷款融资方面的政策要求，根据《住房城乡建设部、农业发展银行关于加大棚户区改造贷款支持力度的通知》（建保[2015]137号）、湖北省住房和住建厅、中国农业发展银行湖北省分行《关于抓紧做好棚户区改造农发行贷款工作的通知》（鄂建文[2015]59号）等文件要求，融资主体只能是地方政府出资成立的国有独资及控股企业。为确保能选择一家信誉好且专业从事该类项目建设的国有独资及控股企业来承担安置房项目建设，确保该项目能顺利实施，依照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定，本项采购需求符合单一来源采购规定，专家组同意本项目采用单一来源的采购方式进行政府采购。

宜昌市创元国有控股有限公司的前身是宜昌市创元投资有限公司，成立于2004年，建设了创元工业园。2013年4月8日，通过增资扩股成立了宜昌市创元国有控股有限公司，全力搭建开发区投融资平台。创元国有控股有限公司与高新技术产业孵化中心、宜昌市电子总公司两家单位实行的是一套班子三块牌子合署办公的运营模式，主要从事物业管理、融资贷款、房地产开发、提供技术培训、政策咨询、科技孵化等服务。自成立以来，公司积极实施西陵安置房项目的服务工作，目前，主要开展西陵区各棚户区改造新建工作。具有良好的财务状况和较强的融资能力。

　　结合项目建设周期长、投资大、社会稳定性要求高，需要政府财政支持融资并还本付息等特点，本项目不具备竞争性，拟承接主体具有项目实施的唯一性，其他公司很难满足项目各项要求。

供应商提供的服务等说明
　　棚户区政府购买服务所涉及的内容按西陵区政府部署实施，供应商负责筹集4亿元资金，其他资金由区财政部门按照支付计划按时支付，供应商收取合理服务费。

论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称
　　2016年10月 24日，我们对西陵区城中村棚户区改造安置房项目的政府购买服务采用单一来源采购申请进行专家论证，经查阅资料、咨询和讨论交流形成一致意见如下：

宜昌市创元国有控股有限公司（国有独资公司）出资成立的全资国有企业，是开发区投融资平台、棚户区改造政府购买服务试点公司，具有良好的财务状况以及较强的融资能力。该公司熟悉西陵区的棚户区改造项目和安置房源基本情况，具有安置房筹集建设经验，在项目前期调研、数据统计、规划设计、安置方案制定、资金筹措、土地征收整理、安置补偿等各个环节均完全满足实施要求。结合项目建设周期长、投资大、社会稳定性要求高等特点，本项目《中华人民共和国政府采购法》第三十一条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定，专家组同意本项目采用单一来源的采购方式进行政府采购。

专家组成员：管煜佳信会计师事务所

王光久伍家征收办

陈德忠宜昌市金融办

采购代理机构
湖北大绪工程项目有限公司
联系地址：宜昌市东山开发区发展大道41号东山天惠城6楼

联系人
乔慧敏
联系方式：****-*******

财政部门
西陵区财政局
联系地址：宜昌市西陵二路16号

联系人
蔡发云
联系方式: ****-*******

公示期： 五个工作日
公告发布日期：2016年 10月 24日

其他公告事项
无