质疑供应商：扬州欢高教学装备有限公司

地址：宝应县曹甸镇工业集中区28号
法定代表人：王雨霞
联系人：王雨霞 联系电话：153*****806
邮编：******

扬州欢高教学装备有限公司：
贵公司通过邮递方式送达的关于隆林各族自治县者浪、天生桥幼儿园仪器设备采购（项目编号：BSZC2024-J1-******-XYGC）的质疑函，我公司于2024年10月28日10时30分收悉。我公司对贵公司所提出的质疑函内容高度重视，及时将质疑函报送了相关当事人。经与采购人研究，现就质疑相关内容答复如下：
质疑事项1：招标文件，第三章 采购需求 采购项目需求一览表 序号45标的的名称：幼儿绘本 技术需求：适合3-6岁儿童阅读，正规出版社出版，普通装。720册。
事实依据：此次采购活动采购有“幼儿绘本”，720册。根据《出版管理条例》第二条 在中华人民共和国境内从事出版活动，适用本条例。本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。采购产品有“幼儿绘本”为图书属于出版物，二、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求：无。采购有出版物却未对于供应商的特定资格做要求，没有要求投标供应商具有《出版经营许可证》的特定资格条件！
质疑事项1答复：
（1）本项目属于政府采购货物类项目，采购预算总金额：*******.00元，采购品类众多，涉及幼教机、教具、办公家具、玩具、儿童家具、厨房设施设备、家用电器等几十种。其中，“幼儿绘本”标项采购预算金额：9360.00元，仅占本项目采购预算总金额的0.83%，占比极小。根据《政府采购需求管理办法》“第四条 采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。”、“第十七条 第一款 采购人要按照有利于采购项目实施的原则，明确采购包或者合同分包要求”等规定，政府采购项目实施应当兼顾公平与效率原则，采购人可以根据有利于项目采购实施的原则明确采购是否分包。本项目非图书采购项目，采购文件未设置竞标人的特定资格条件，未要求供应商提供《出版物经营许可证》等证明材料具有合理性。将幼儿绘本一并采购也有利于高效完成政府采购工作，有利于采购项目的有序推进和充分竞争，符合政府采购原则。
（2）采购文件和采购需求的编制符合《中华人民共和国政府采购法》“第三条政府采购应当遵循公开透明 原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第十一条采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。”、《政府采购需求管理办法》“第四 条采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。”、“ 第十七条第一款采购人要按照有利于采购项目实施的原则，明确采购包或者合同分包要求。” 等相关政府采购法律法规要求。本质疑事项缺乏事实及法律依据，质疑不成立。
质疑事项2：招标文件，第三章 采购需求 采购项目需求一览表 序号：1标的的名称：75英寸幼教机 技术需求：一、整机外观要求▲1、整机外观无危险锐利边缘及危险锐利尖端， 转角及边框部位都经倒圆或者倒角处理，且倒圆半径不小于10mm 或者倒圆弧长不小于 15mm；为防止儿童磕碰受伤，整机转角处采用内置硅胶防撞条设计，保护儿童安全。（响应文件中须提供国家认可的第三方检测机构出具的关于该功能的检测报告复印件）……删除或重命名，资源目录在编辑的界面支持同级拖拽移动。（响应文件中须出具检验结果符合或者优于以该参数的国家认可的第三方认证（检测）机构出具检测报告复印件）九、售后服务要求：1、为确保货物质量及原厂品质，成交供应商在正式供货时必须提供生产厂家针对此项目的售后服务保证原件、供货证明原件，否则采购方将有权不予验收通过。2、打“▲”号条款为重要技术参数，供应商必须满足否则成交无效。成交结果公示期内若有其他供应商质疑情况下，成交单位必须提供与投标文件技术要求及功能符合的全部样品一套至用户处进行整体性能与响应文件核对，协助质疑答复。
事实依据：依据一，要求提供标注打“▲”号“响应文件中须出具检验结果符合或者优于以该参数的国家认可的第三方认证（检测）机构出具检测报告复印件”既然对检测报告呈现的检测内容要求如此明确，且标注“▲”属于实质性响应条件。为何不根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（二）采购标的需执行的国家先关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；公示提供检测报告所需的“标准号或者规范号”，此举还是有意遮掩，以达到或迷惑潜在投标人、供应商，从而达到限制和排斥潜在投标人的目的！
质疑事项2答复：
（1）本项目非招标采购项目，不适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的相关规定。本项目竞争性谈判文件根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）等法律法规规定编制。采购人有权根据项目具体特点和实际需要设定相应的技术参数条件，对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在采购文件中规定，并以醒目的方式标明。
（2）技术参数指标中要求“响应文件中须出具检验结果符合或者优于以该参数的国家认可的第三方认证（检测）机构出具检测报告复印件”，是考虑到第三方检测机构出具的检测报告不是统一格式统一版本，只要是提供国家认可的第三方检测机构出具的关于该功能的检测报告复印件即视为响应，不存在限制和排斥潜在竞标人情况。本质疑事项缺乏事实及法律依据，质疑不成立。
综上所述，质疑人的质疑事项1、2均不成立。
如贵公司对本次答复不满意的，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的参与、监督和支持！
特此复函。



广西信永工程咨询有限责任公司
2024年10月30日