央采互联网接入服务纳入框采

近日，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）通过框架协议采购方式确定了中央国家机关2024—2025年度互联网接入服务框架协议采购入围供应商、入围产品及其最高限价。

国采中心发布的《关于中央国家机关2024—2025年度互联网接入服务框架协议采购有关事宜的通知》（以下简称《通知》）明确，互联网接入服务对应政府采购品目分类目录（2022年版）中的网络接入服务（编码：C********），指通过信息采集与共享的传输通道，利用传输技术完成用户与网络的连接服务，不包括中国教育和科研计算机网、中国科学技术网等公益性互联网络。

《通知》明确了采购适用范围。办公地点在北京的中央国家机关各部门、各单位及其所属各级行政事业单位（以下称采购人），在采购单项或批量金额在100万元（不含）以下的互联网接入服务时，可在2024—2025年度互联网接入服务框架协议采购入围供应商、入围产品范围内采购。在中央政府采购网注册的其他采购人可自愿或参照《通知》的规定执行政府集中采购。

《通知》明确了采购流程。入围供应商、入围产品及其最高限价在国采中心电子卖场展示。采购人根据采购需求，按照财政部令第110号规定，通过直接选定或二次竞价方式自主确定第二阶段成交供应商和产品。直接选定方式是确定第二阶段成交供应商的主要方式。国采中心电子卖场支持的直接选定方式即直购，支持的二次竞价方式即比价。其中，同一预算年度内采购金额在20万元以下的互联网接入服务，由采购人自行组织采购，或在国采中心电子卖场采购。同一预算年度内采购金额在20万元（含）至100万元（不含）之间的，由采购人在电子卖场选择对应产品通过直购、在线议价完成采购，或选择不少于3家供应商的同类型产品进行比价，并选定报价最低的产品完成采购。当采购2年期（或3年期）的产品时，需按照产品详情页“规格参数”中约定的“2年期（或3年期）折扣率”，通过在线议价的方式实施采购，且每年内采购金额不得超过100万元。

采购人在电子卖场下单，成交供应商确认订单后，系统自动生成《中央国家机关政府采购电子验收单》（以下简称电子验收单）。电子验收单是实施政府集中采购的凭证。电子卖场提供采购合同范本，采购人可与供应商自行协商签署采购合同。

记者了解到，国采中心将针对互联网接入服务开展产品价格监测和供应商履约管理。国采中心对互联网接入服务产品价格进行日常监管，发现产品价格高于入围最高限价或市场均价的，可以要求供应商调低价格，供应商拒不降价的，国采中心有权暂停其产品入围资格。同时，采购记录在中央政府采购网进行公示。国采中心对采购记录进行日常监测，对供应商面向不同采购人差异化报价、采购人拆单等异常记录进行分析并通过警告、约谈、限期整改等途径及时处理。采购人或其他相关方可向国采中心反映供应商恶意竞争、乱报价、不诚信履约等行为。反映问题经核实的，国采中心要求供应商限期纠正，拒不整改或情节严重的，国采中心按规定报政府采购监管部门予以处罚。

据悉，电子卖场原入围上架的互联网接入服务产品，于10月18日全部自动下架。本次互联网接入服务框架协议入围供应商及入围产品的有效期至2025年12月31日。