新疆油田阿勒泰吉木乃80万千瓦风光发电项目光伏发电工程EPC总承包

招标公告

1. 招标条件

本招标项目新疆油田阿勒泰吉木乃80万千瓦风光发电项目光伏发电工程EPC总承包已由新疆油兴新能源有限责任公司以《关于新疆油田阿勒泰吉木乃80万千瓦风光发电项目初步设计的批复》（石油股份油气新能源[2024]158号）批准建设，项目业主为 新疆油兴新能源有限责任公司，招标人为新疆油兴新能源有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的EPC总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：新疆维吾尔自治区阿勒泰地区吉木乃县。

2.2 建设规模及主要建设内容

额定容量200MW，直流侧安装容量为261.1MWp（容配比1:1.3），包含光伏组件、组串式逆变器、升压箱变、35千伏汇集线路及配套接地、电力电缆、通讯、道路、构筑物等工程。

2.3计划工期

合同期限：自合同签订之日起至2026年6月30日。

施工期限：2024年12月10日至2025年9月30日，实际开工日期以招标人或监理单位发出的开工通知单为准，主体工程完工或具备并网条件日期为2025年9月30日。计划并网日期为2025年11月30日，全容量并网日期为2025年12月30日。

2.4标段划分及各标段具体内容

本项目不划分标段

2.5招标范围

本次招标范围为新疆油田阿勒泰吉木乃80万千瓦风光发电项目光伏发电工程，主要包含光伏组件、配套支架、支架基础、组串式逆变器、升压箱式变压器、逆变器至升压箱变电力线路、箱变至升压站35千伏汇集线路及光伏场站配套接地系统、电力电缆、土建、道路、通讯、视频监控等；

投标人负责：临时设施的建造、维护、拆除、占用土地的恢复，招标人负责采购的设备、材料的催交、领取、运输、保管，投标人负责的设备（含监造）、材料采购、运输、卸车、保管、施工，法律规定和（或）合同约定由投标人负责的有关施工证件和批件的办理，法律规定和（或）合同约定由投标人负责的保险，工程接收前的照管和维护，对招标人的操作人员及技术人员进行操作和维修等的培训，试运行，编制竣工文件、操作手册、维修手册，缺陷责任期内的缺陷修复。协助招标人办理法律规定和（或）合同约定由招标人工程建设项目必须履行的各类验收、审批、核准、备案或补偿等手续。对工程的质量、安全、工期、造价、施工场地及周边环境与生态保护全面负责。

界面划分：光伏发电工程与输变电工程划分界面如下：

电气一次分界点为220kV升压汇集站35kV开关柜一次接线端子（接线由光伏发电工程投标人完成），接线端子外的35kV电缆均包含在光伏发电工程内。电气二次分界点为220kV升压汇集站站控交换机，光伏发电工程投标人负责其承包范围内的二次系统、通信、视频监控接至指定位置，并配合调试。

2.5.1勘察设计：负责200MW光伏场区、600MW风电场区、220千伏升压站区域的勘察及测量。

负责光伏场站的全部工程的施工图勘察设计（设计原则必须依据本项目已评审通过的初步设计报告）、技术规范书、竣工图纸编制等，施工图设计标准与设计总负责提供的设计原则、标准化设计及技术规格书（支架基础、箱变基础、支架、逆变器安装、道路、汇集线路、视频监控、标识、现场目视化等）保持一致。设计文件编制深度应分别满足国家和行业现行的标准、规程、规范及相关规定的要求。

负责光伏场站智慧场站设计；负责光伏区整体道路规划及围栏设计。

负责光伏场区与输变电工程设计（含智能管控一体化系统、视频监控系统等）对接协调工作；负责光伏场区设计协调和服务（含现场服务），配合所有设计文件和图纸的审核通过和审查、验收、备案、文件归档，负责各类设计交底、设计审查工作。设计依据参照本项目已评审通过的初步设计报告。

2.5.2设备及材料采购：包括且不限于建设过程中的全部设备材料、施工及相关服务（含试验、调试、监检、并网手续等）、设备保管、运输、二次搬运（包括甲供材料）、装卸车、超重设备发生的桥梁加固、信号灯改移等公路改造措施等的采购。其中：光伏组件、逆变器（含子阵控制器）采取甲供的方式；除甲供外所有物资由投标人自行采购；投标人自行采购的物资属中石油集团一级物资的，供应商须满足在中石油一级物资供应商库内且状态正常，并执行中石油一级物资集中采购结果（如有特殊达不到须说明情况），具体执行招标人对乙采物资的相关制度要求。

2.5.3工程施工：包括且不限于本项目的工程策划编制等，具体内容如下：

负责光伏场站2个子阵样板工程建设，样板工程方案经招标人审批验收后实施。

1）招标范围内所有建筑安装、光伏组件、光伏支架、光伏支架基础、升压箱变基础、汇集线路、接地系统、电力电缆、道路、通讯、视频监控、仿真建模、智慧场站、数字化交付、三通一平、土建工程、开工仪式、现场临设；

2）线路穿越水渠、公路、地下管道、光缆、电缆、施工便道便桥等相关障碍物的通过权等相关手续办理，均由投标人负责，费用由投标人承担。

3）投标人应在招标人征地范围内施工，若施工需要临时占地超出征地范围的，由投标人自行征地、办理临时用地审批手续。

2.5.4总承包管理及协调：

工程建设全过程管理（包括但不限于安全、环境、质量、工期、费控、信息、维稳、档案、“六化”等），甲供设备、材料的保管费、装卸、二次转运，协调招标人专业分包及分包单位的管理、其他承包商的管理和监督，配合招标人完成勘察设计评审、安全、职业健康、消防专项验收、排污许可、水保、环保、并网许可、发电许可、性能试验、竣工资料等专项验收、评价及取证、技术培训、保运服务以及在工程质量保修期内的消缺保修技术服务等全过程的工作。

2.5.5其它说明

1）施工及施工组织：包括且不限于本项目的工程策划编制、样板工程建设、招标范围内所有建筑安装、土建工程、仿真建模、智慧场站、数字化交付、三通一平、开工仪式、现场临设及线路穿越水渠、公路、地下管道、光缆、电缆、施工便道便桥等相关障碍物的通过权等相关手续办理，均由投标人负责，费用由投标人承担。

2）验收、检验、试验、调试等：根据国家有关规定完成设备及材料检验试验、设备及系统调试、并网监测试验、整套启动及试运行、并网后涉网试验、工程档案验收、工程消防验收、工程质量验收等；配合各阶段工程验收，包括工程建设中和工程竣工交付使用前环境保护、劳动安全、职业卫生、水土保持、质量监督各阶段验收等；配合财务资产移交、竣工决算、审计、工程竣工验收等。

3）并网：投标人协助办理国家电网并网相关手续，全部光伏达到并网运行，费用由投标人承担。

4）办理相关审查、验收手续（包含且不限于）：

负责配合光伏场站的工程涉网试验工作，包括输电线路进入正式运行前的所有涉网、单体试验、系统验收试验；负责办理光伏场站的开工前项目开工备案，配合输变电工程标段完成并网前和并网后的各项验收手续（包含政府、招标人组织的各类验收、国家电网公司按照规定工程阶段进行质检并通过质检），并取得相应报告或验收通知书；负责完成全部设备启动和试运行过程中的运行和维护工作；办理光伏场站的施工图审查手续含政府、油田公司、电网、消防等相关部门施工图审查、备案；负责光伏场站的实施过程中的检测、验收工作并取得相应的报告，通过政府部门验收；负责依照评审通过的项目水土保持方案报告，生态环境影响评价报告中所涉及的防治水土流失、防治环境污染、土地复垦等相关措施的实施，达到政府要求的验收标准；负责光伏场站的设备系统标示牌（包括安全警示牌）制作及安装，满足电网及招标人的要求及验收；完成竣工验收所涉及到的所有工作（包括且不限于：项目投产所需的各类检查、检验、验收及证照手续办理）。上述验收报验文件的编制、咨询、报审、直至竣工验收通过的全部工作，并由投标人承担相关费用。

其它法律法规规定必须由招标人办理的，投标人代为办理时，招标人应出具相应授权委托书。

5）资料：完成工程建设项目资料移交归档，达到《光伏发电建设项目文件归档与档案整理规范》及中石油项目档案管理相关要求。

6）培训及保运：施工完成后、项目投运前对招标人进行设备设施操作、维护等系统性培训，使招标人具备设备运行的能力；负责电站运行人员培训，使其具备光伏电站独自运行维护的能力。

3. 投标人资格要求

3.1应为从事建筑活动的建筑施工企业或设计单位。

3.2资质要求

3.2.1建筑施工企业投标

3.2.1.1具有电力工程施工总承包特级资质，或满足《关于印发〈施工总承包企业特级资质标准〉的通知》（建市[2010]210号）及相关补充规定的资质；或具有电力工程施工总承包 一级或二级资质。

3.2.1.2具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

3.2.1.3具有承装、承试许可类别和等级四级及以上承装(修、试)电力设施许可证。

3.2.2设计单位投标

3.2.2.1具有工程设计综合甲级资质,且满足《工程设计资质标准》中与该工程项目对应的设计类型对人员配置的要求；或具有电力行业工程设计甲级或乙级资质；或新能源发电专业工程设计乙级资质。

3.3财务要求

具有健全的财务会计制度，投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产状态，近3年（2021年、2022年、2023年）财务状况良好，提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表和财务情况说明书（原件扫描件清晰并加盖公章）。成立日期晚于2022年1月1日的以成立年起计算。

3.4业绩要求

2021年01月01日至投标截止时间，投标人至少具有1项50MW及以上光伏发电工程EPC总承包或设计或施工总承包业绩。

3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

3.5.2 投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人，未被“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人。

3.5.3 2021年01月01日至投标截止时间，投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

3.5.4 投标人、拟委任的项目经理、拟委任的设计负责人、拟委任的施工负责人未被“全国建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

3.5.5 开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。

3.6项目经理要求

3.6.1建筑施工企业投标

3.6.1.1 具有机电工程专业一级注册建造师资格（以注册证书为准）；或具有注册电气（发输变电）工程师执业资格（以注册证书为准）。

3.6.1.2 具有安全生产考核合格证书（B类）。

3.6.1.3 2021年01月01日至投标截止时间至少具有1项50MW及以上光伏发电工程EPC总承包或设计或施工总承包的项目经理业绩。

3.6.2设计单位投标

3.6.2.1具有注册电气（发输变电）工程师执业资格（以注册证书为准）；或具有机电工程专业一级注册建造师资格（以注册证书为准）。

3.6.2.2 2021年01月01日至投标截止时间至少具有1项50MW及以上光伏发电工程EPC总承包或设计或施工总承包的项目经理业绩。

3.7设计负责人要求

3.7.1 设计单位投标

3.7.1.1具有注册电气（发输变电）工程师执业资格（以有效注册证书为准）。

3.7.2 建筑施工企业投标

应承诺设计分包商的设计总负责人符合3.7.1要求。

3.8施工负责人要求

3.8.1 建筑施工企业投标

3.8.1.1具有机电工程专业一级注册建造师资格（以注册证书为准）

3.8.1.2具有安全生产考核合格证书（B类）。

3.8.2 设计单位投标

应承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）具有满足分包3.8.1的要求。
3.9安全管理负责人（HSE总监）

3.9.1具有国家注册安全工程师（中级）执业资格（以有效注册证书为准）和安全生产考

核合格证书（C类）。

3.10机械设备要求：

满足项目建设需要。

3.11项目管理机构及人员要求

3.11.1建筑施工企业投标

3.11.1.1项目经理、技术负责人、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。

3.11.1.2配备符合项目安全管理需要数量（至少3名）的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。

3.11.1.3承诺设计分包商的设计负责人与设计分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。

3.11.2设计单位投标

3.11.2.1项目经理、技术负责人、设计负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。

3.11.2.2承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）与施工分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。

3.11.2.3承诺施工分包商配备符合项目安全管理需要数量（至少3名）的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。

3.11.3投标人现场项目部设置至少包括设计、施工、HSE、采购等部门。

3.11.4项目经理、设计负责人、施工负责人、安全管理负责人不得相互兼任，且不可更换，确因不可抗力等原因需更换须书面报招标人同意。

3.12投标人建立QHSE管理体系并有效运行。

3.13联合体要求

■不接受

3.14其他要求

3.14.1 项目经理、施工负责人、设计负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人在项目实施期间不得承担在建项目。

3.14.2 2021年01月01日至投标截止时间未发生较大及以上质量事故。

2021年01月01日至投标截止时间未发生较大及以上生产安全事故。

2021年01月01日至投标截止时间未发生较大及以上突发环境事件。

3.14.3 农民工工资保障要求：书面承诺农民工工资按期支付。

3.14.4 投标人应为中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库的入库承包商且状态正常，并且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致（以开标当日查询为准），承包商相关情况可通过工程建设项目管理平台实时查询。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2024年10月31日至2024年11月04日内完成以下两个步骤：

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节。有关账号注册、项目报名、费用支付、申请文件编制等交易平台的操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询方式①电话:**********，语音提示后回复：电子招标平台；②关注“能源一号网官方服务号”微信服务号，直接发送需要咨询的问题，后台将在工作时间回复。

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成购买招标文件相关操作（账号密码与中国石油电子招标投标交易平台一致，首次登陆需使用“验证码登陆”方式），建议使用Google Chrome浏览器登录。

4.2招标文件按项目发售，每套售价为 200 元人民币，只接受电汇，不接受现金。请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件，请注意报名操作顺序：先①再②）后，潜在投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，按照网站提供的链接自行下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。

网上电子投标文件提交：

①提交时间：建议于2024年11月21日09:00前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子投标文件（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请尽量于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。）

②投标截止时间见5.2，请在“中国石油招标投标网”下载投标人用户手册，并按照相关操作要求完成投标文件提交操作，至投标截止时间未被系统成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间和开标时间：2024年11月21日09 时 00 分（北京时间）；

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（招标人在招标文件规定的开标时间通过“中国石油电子招标投标交易平台”公开开标，所有投标人应准时在线参加开标，招标人不再组织现场开标仪式）。

5.4此次招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用U-key才能完成网上电子版的投标工作，因此要求所有参与本次招标的供应商必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网的操作指南）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5.5潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

2024 年10月30日