详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 采购人 | 采购人名称：详见第一章“比选公告”采购人地址：详见第一章“比选公告”采购人联系方式：详见第一章“比选公告” |
| 1.1.3 | 比选项目名称 | 项目名称：详见第一章“比选公告”采购代理编号：详见第一章“比选公告” |
| 1.2 | 资金来源 | ☑采购人自筹□使用财政资金□银行贷款□国家融资☐其他： |
| 1.3 | 比选范围 | 详见第一章“比选公告” |
| 1.4 | 采购包划分 | ☑不划分采购包□划分采购包（采购包划分情况详见第一章“比选公告”） |
| 1.5.1 | 比选方式 | ☑公开比选□邀请比选 |
| 1.6 | 比选组织形式 | □自行比选采购☑委托采购代理机构代理采购代理机构名称：中通服供应链股份有限公司湖南分公司采购代理机构联系人：周玉英、赵柯然、余志鹏采购代理机构电话：18570305428（周）、18573687776 |
| 1.7 | 资格审查方式 | □资格预审，本项目已完成资格预审。☑资格后审，资格条件详见第一章比选公告“2.应答人资格条件”。 |
| 1.8.1 | 应答人不得存在的情形 | 本条款增加以下规定：详见第一章“比选公告”。 |
| 2.1.1 | 比选文件的组成 | 本条款替换为：第一章 比选公告第二章 应答人须知第三章 评审办法第四章 商务合同第五章 技术规范书第六章 应答文件格式 |
| 2.1.3 | 比选文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求 | （1）比选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，应答人任何不满足实质性条款的应答均将被否决。（2）非实质性要求的偏离要求：允许偏差的最大范围 / 、最高项数 / ，超出最大范围、最高项数视为实质性偏离。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 调整偏差的方法 / 。 |
| 2.1.4 | 是否以单项报价核定低于成本 | ☑不要求□要求，具体要求如下： |
| 2.2.1 | 踏勘现场 | ☑不组织□组织，踏勘现场的时间、地点： |
| 2.3 | 应答预备会 | ☑不召开□召开，召开应答预备会时间、地点： |
| 2.4.1 | 应答人提出澄清问题的截止时间和方式 | 截止时间：应答截止时间3日前提出澄清的方式：书面方式（加盖应答人公章的扫描件）通过联通智慧供应链招标采购中心提交澄清疑问，将纸质版澄清文件盖章，经扫描后与可编辑的OFFICE版本以附件的形式上传；并及时以电话或邮件方式与代理机构联系以便确认澄清疑问上传情况。 |
| 2.4.2 | 采购人发出比选文件澄清或者修改的截止时间和方式 | 截止时间：应答截止时间2日前发出澄清或者修改的方式：书面形式（通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn)“电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心”发布）。 |
| 2.4.4 | 应答人确认收到澄清或者修改的时间和方式 | 确认收到澄清或者修改的时间：收到澄清或修改当日确认收到澄清或者修改的方式：书面形式（通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn)“电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心”确认）。 |
| 3.1 | 应答文件组成 | 应答文件应答和编写的具体要求如下：第一分册 报价文件1.报价一览表2.分项报价表（如有）第二分册 商务应答文件1.评审索引表2.应答函3.联合体协议书（如有）4.法定代表人（负责人）身份证明5.法定代表人（负责人）授权委托书6.资格审查资料7.业绩情况表8.供应商承诺函9.其他材料（商务）10.应答人须知偏离表11.合同条款偏离表12.应答保证金第三分册 技术应答文件1.评审索引表2.技术规范书应答偏离表3.技术建议书 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 4.其他材料（技术） |
| 3.2.2 | 应答文件应答和编写 | 本条款增加以下规定： / |
| 3.2.4 | ★应答文件的盖章或者签字 | 本条款增加以下规定：1.电子应答文件签字盖章要求：比选文件第六章“应答文件格式”中凡是有单位名称落款以及法定代表人或者其委托代理人签字的，应答文件必须由法定代表人/负责人或者其委托代理人签字并加盖联通iPASS电子签章；或者凡是有单位名称落款以及法定代表人/负责人或者其委托代理人签字处由法定代表人/负责人或者其委托代理人签字、加盖单位公章后制作PDF版。以上两种方式均视为有效。2.纸质应答文件签字盖章要求：（1）比选文件第六章“应答文件格式”中凡是有单位名称落款以及法定代表人/负责人或者其委托代理人签字的，应答人必须加盖单位公章并由法定代表人/负责人或者其委托代理人签字；（2）除上述第（1）项规定外，应答文件的其他组成部分应答人必须加盖骑缝章或者由法定代表人/负责人或其委托代理人逐页手签或者逐页加盖单位公章。骑缝章必须覆盖全部文件。备注： 应答文件中所有标注“盖章”处均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”、“合同章”等代替；如确需要替代，则必须附公章对“业务章”、“专用章”、“合同章”等的授权(格式自制，且正本中必须附原件)；文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章，不能以打印体代替。请按上述要求制作应答文件，否则其应答将被否决。 |
| 3.3.3 | 最高应答限价或者其计算方法 | □不设置最高应答限价☑设置最高应答限价，最高应答限价详见第一章比选公告“1.项目概况与采购内容”。 |
| 3.3.5 | 应答报价优惠条件 | □报优惠价☑不接受报优惠价□报优惠价的其他方式： |
| 3.3.6 | 应答报价具体要求 | 本条款增加以下规定：详见第六章-报价文件格式要求 |
| 3.4.1 | 应答有效期 | 应答有效期：120天 |
| 3.5.1 | ★应答保证金金额 | 应答保证金金额：3900 元 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.5.2 | ★应答保证金形式 | 1.应答保证金的形式：银行转账/银行汇款/银行汇票/银行支票/保函。2.应答保证金有效期与应答有效期一致（120天），应答保证金的受益人为“中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司”。3.以银行转账形式递交的，应答保证金收款账号信息如下：账户名称：详见第一章“比选公告”开户行：详见第一章“比选公告”账 号：详见第一章“比选公告”联行号：详见第一章“比选公告”注：汇款时备注项目名称。银行转账/电汇的应答保证金必须从应答人基本账户转出，应答保证金到账截止时间同本项目应答截止时间，以实际到账金额为准。4.以银行保函形式递交的：（1）须递交银行保函原件（可与纸质应答文件一起递交）；（2）提交银行保函的截止时间同本项目应答截止时间；（3）银行保函中须注明参与比选的项目名称。（4）保函格式要求详见第六章“应答文件格式”，其中关于受益人可以向银行方提起索赔的任一情况必须包含以下条款，否则其保函格式不符合比选文件要求，将不予以认可：①应答人在比选文件中规定的有效期内撤销的；②中选人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照比选文件要求递交履约保证金的；③应答人有串通应答、弄虚作假等行为的；④比选文件中不予退还应答保证金的其他规定。注：开具银行如自有格式，可参照该银行格式，但不得实质性修改和删除以上条款。5.应答保证金的退还：依法在采购人和中选人签订合同后五日内退还中选人和未中选人的应答保证金及银行同期存款利息。应答保证金计息的范围、时间和适用利率：（1）按照采购文件的规定，发生保证金被没收的情形，被没收的部分不予计息；（2）银行电汇汇款到期后在银行兑换入公司账户予以计息；（3）银行电汇汇款以公司账户收到保证金到账日期为起息日，以计划退款日为结息日；（4）保证金的计息利率按照同期中国人民银行的活期存款利率计算，如遇中国人民银行调整利率，我公司的计息利率有权进行相应调整。 |
| 3.5.4 | 应答保证金不予退还的其他规定 | 无 |
| 3.6.1 | 备选应答方案 | ☑不允许□允许 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.7.1 | 应答文件份数 | 1.电子应答文件要求：应答人需按照系统提示在中国联通智慧供应链招标采购中心（http://www.chinaunicombidding.cn）上传应答文件。应答人须使用《中国联通智慧供应链招标采购中心应答文件制作系统》制作电子应答文件；2.纸质应答文件要求：正本一份，电子U盘一份（包含全部应答文件内容的电子文件一套，其中所有文件不留密码）纸质应答文件应按以下要求装订：（1）应答文件分为商务分册、技术分册、报价分册，每个分册单独装订成册，若因应答文件页数过多，不易装订为一册的，可分册装订，但应标注清楚。（2）采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。 |
| 3.7.4 | 应答文件的外层包封 | 本条款增加以下规定：/ |
| 3.7.6 | 应答文件的密封和标记要求 | 本条款增加如下规定：/ |
| 4.1.1 | 应答文件递交截止时间 | 2024年11月11日14时30分00秒 |
| 4.1.2 | 应答文件递交地点 | 详见第一章“比选公告” |
| 4.1.4 | 应答文件退还 | ☑不退还□退还，应答文件退还的具体要求 |
| 4.1.6 | 应答供应商不足三家的处理原则 | （1）拟确定一家中选供应商的，符合资格审查条件或进入报价评审阶段的供应商不足三家且明显缺乏竞争的,原则上应重新组织采购，评审小组认为仍具备竞争的，可继续完成评审并在评审报告中说明情况。重新组织公开比选的，符合资格审查条件的供应商为两家的，可直接评审确定中选人；符合资格审查条件的供应商为一家的，可直接谈判确定中选人。（2）拟确定N家供应商中选的(N≥2)，进入报价评审阶段的供应商不应少于M家(M应大于N)。（3）不得唱价的情形如本项目第一次比选出现应答人少于M个的情形，该项目不得唱价，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，对本项目重新公开比选采购。如该项目两次采购均失败则按照“采购失败后的操作流程”进行处理。（如N家供应商中选，当N=1时，则M=3,当N≥2,则M=N+1） |
| 6.1.1 | 评审小组组成人数 | 5人 |
| 6.3 | 评审方法 | ☑经评审的最低价法☐综合评估法□其他： |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 6.4 | 中选候选人推荐原则 | 推荐原则如下：本项目采用经评审的最低价法，评审委员会依据比选文件评审办法，应答人能够满足比选文件的实质性要求前提下，按照经评审的价格由低到高的顺序，推荐2名中选候选人，选取经评审的价格最低的1名应答人为中选人。如出现两家或两家以上单位报价相等时，则以业绩累计金额较高单位优先；如业绩累计金额相等的，则以业绩数量较多单位优先。采购人依据评审委员会推荐的中选候选人确定中选人。根据中国联通供应商黑名单管理办法及中国联通供应商管理规定的有关规定，对限制期内列入限制型黑名单的供应商，在相同条件下优先选用其他供应商。如投标报价相等的，则以未处于中国联通限制型供应商黑名单限制期内的优先。 |
| 7.1.1 | 中选人数量 | 中选人数量：1人 |
| 7.1.2 | 中选原则 | 本项目采用经评审的最低价法，本项目采用经评审的最低价法，评审委员会依据比选文件评审办法，应答人能够满足比选文件的实质性要求前提下，按照经评审的价格由低到高的顺序，推荐2名中选候选人，选取经评审的价格最低的1名应答人为中选人。如出现两家或两家以上单位报价相等时，则以业绩累计金额较高单位优先；如业绩累计金额相等的，则以业绩数量较多单位优先。采购人依据评审委员会推荐的中选候选人确定中选人。根据中国联通供应商黑名单管理办法及中国联通供应商管理规定的有关规定，对限制期内列入限制型黑名单的供应商，在相同条件下优先选用其他供应商。如投标报价相等的，则以未处于中国联通限制型供应商黑名单限制期内的优先。如果出现中选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，采购人可以按照评审委员会提出的中选候选人名单排序递补的原则，依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新采购。 |
| 7.1.3 | 集中比选中选份额调整原则 | 在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，应当按照以下第（1）项原则进行调整：（1）比选人按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人。（2）比选人对其他所有中选人的中选份额进行调整，具体调整原则如下：/ |
| 7.2.2 | 异议受理 | 应答人如对本次比选持有异议的，可以在相应期限内向采购人或采购代理人提出实名书面质疑，对质疑回复不满意的，可提出实名书面投诉，质疑为投诉的前置程序。 |
| 9 | 采购代理服务费金额、交纳方式和时限 | 交纳方式： 银行汇款/转账交纳时限： 中选通知书发出后5日内1、本项目按货物类招标收取代理服务费，根据预算（含税）计取，折扣系数为：75%。采购代理服务费由中选单位支付。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | | | |
| | 2、若中选份额或数量在实际的采购中有所调整，采购代理服务费不再进行调整。3、采购代理服务费收款账户信息如下：公司名称：详见第一章“比选公告”开户行：详见第一章“比选公告”账 号：详见第一章“比选公告”联行号：详见第一章“比选公告”4、采购代理服务费计算方式： | | | |
| | 预算（中标）金额（万元） | 招标类型及取费费率 | | |
| | | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| | 100以下 | 1.50% | 1.50% | 1.00% |
| | 100以上～500 | 1.10% | 0.80% | 0.70% |
| | 500以上～1000 | 0.80% | 0.45% | 0.55% |
| | 1000以上～5000 | 0.50% | 0.25% | 0.35% |
| | 5000以上～10000 | 0.25% | 0.10% | 0.20% |
| | 10000以上～50000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| | 50000以上～100000 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
| | 100000以上～500000 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
| | 500000以上～1000000 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
| | 1000000以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
| | 代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，折扣系数为70%，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=（1+2.8+2.75+14+2）*70%=15.785（万元） | | | |
| 11 | 需要补充的其他内容 | ★1.评审时将进行IP、MAC地址校验，如不同应答人的MAC地址相同，则视为“不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制”的情形，直接按照串通应答处理，并扣除应答保证金。2.潜在应答人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当在应答截止时间3日前提出。提出方式：通过联通智慧供应链招标采购中心提交澄清疑问，将纸质版澄清文件盖章，经扫描后与可编辑的OFFICE版本以附件的形式上传；并及时以电话或邮件方式与采购代理机构联系以便确认澄清疑问上传情况。3.应答文件所有内容(尤其是扫描件，建议为原件的彩色扫描 | | | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 件)应清晰可辨，业绩证明文件应体现合同实施范围和实施时间等相关信息，否则评审委员会有权认为应答人所提供的内容无效，并作出对应答人不利的评审。★4.电子应答文件上传及异常处理：电子应答文件按照联通智慧供应链招标采购中心的提示进行上传，应答人须使用《中国联通智慧供应链招标采购中心应答文件制作系统》制作电子应答文件：1）应答人须在应答文件递交截止时间前完成在系统上递交电子应答文件。当电子应答文件出现递交异常时，应及时联系系统支撑人员解决问题。2）应答人在应答截止时间之前可以多次提交电子应答文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除，最终提交的电子应答文件需与最终提交的纸质文件保持一致，如提交的电子应答文件与纸质文件不一致时，以电子应答文件为准。3）应答人可以通过联通智慧供应链招标采购中心系统查看电子应答文件上传提交结果，了解和确认电子应答文件提交状态。4）除联通智慧供应链招标采购中心系统故障导致所有应答人不能成功上应答文件或上传的应答文件不能解密的情形外，因其他原因导致部分应答人不能成功上应答文件或上传的应答文件不能解密的，均视为该应答人放弃本次应答。5）联通智慧供应链招标采购中心上传的电子应答文件在应答截止时间前应答人可以自行撤回；在应答截止时间后需要撤销应答的，需书面提出申请，且应答保证金不予退还。电子应答文件与纸质文件的撤回与撤销应保持一致。6）唱价通过中国联通智慧供应链招标采购中心进行，公开宣读系统中的唱价信息。电子应答文件将在应答截止时间到达后开始解密，当系统问题导致电子应答文件出现解密异常时，则公开唱价时宣读纸质应答文件的“价格一览表”中的内容，如后续电子应答文件仍出现故障时，后续评审以纸质文件为准。★5. 当联通智慧供应链招标采购中心的应答文件和纸质版应答文件内容不一致时，以联通智慧供应链招标采购中心的电子应答文件为准；应答人在联通智慧供应链招标采购中心填报的应答报价与在联通智慧供应链招标采购中心上传的电子应答文件中报价一览表的应答报价不一致的，以应答人在联通智慧供应链招标采购中心填报的应答报价为准。★6.应答人须对所提供的信息真实性承担全部责任，如在评审过程中发现有弄虚作假行为，按照否决处理，并将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。★7.履约保证金：本项目须递交履约保证金，要求如下：1）履约保证金金额：无2）履约保证金的形式：银行转账/银行汇款/银行汇票/银行支票/保函等； |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 3）履约保证金以银行转账形式递交的，在合同签订之前缴纳至采购人指定账户；履约保证金以保函形式递交的，在合同签订之前递交保函原件，保函中须注明项目名称。★8.①采购人将查询供应商之间的关联关系，若存在违反法律法规规定的股权关联关系，评标/评审委员会（或采购人）将按照围标、串标或无效投标处理。供应商的关联关系可按照如下规则进行对应的措施处理：1）同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的，视为围标、串标。2）同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人高级管理人员之间存在交叉任职的，即可视为单位负责人为同一人，相关应答均无效。3）同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人之间存在控股关系的，不限于股份占比超过50%，占比最大股东也属于控股，相关应答均无效。4）单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人，包括法定代表人、董事长、总经理、董事、机关或事业单位的最高行政官员、执行事务合伙人，以资格审查评审日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的主要人员信息为准，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加未划分采购包的同一项目/同一采购包应答，存在以上情形的，相关应答均无效。②单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人，以资格审查评审日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的主要人员信息为准；③无效投标不论何时一经发现，将被取消中标资格；如已签订合同，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中标人应当赔偿因此造成的损失。（5）两次公开比选采购失败后的操作流程采购失败转单一来源采购的采购方案采购原则：依据有效应答人应答文件，按照“成交价不大于最高应答限价”的采购原则，采用多轮报价的方式组织谈判，确定最终成交价格。谈判目标：采购预算资金节约率不低于10%。谈判策略：多轮次谈判谈判原则：符合商务技术条件，性价比最优谈判小组组成方式：从湖南联通专家库中随机抽取3人对未达到谈判目标的特殊情况处理措施：如资金节余率达不到上述目标，可继续组织谈判或修改谈判目标并进行方案升级审批后重新组织谈判，不需再行采购决策会审议。采购失败后采购人可根据项目情况重新组织公开比选。采购失败后采用谈判方式进行采购的，谈判文件可以直接采用比选文件，也可重新编制谈判文件。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 比选文件否决应答条款汇总 | | |
| 第二章应答人须知 | 1.7.2 | 资格后审不合格的应答人，评审小组应当否决其应答（不是适用于资格预审情形）。 |
| 2.1.3比选文件实质性要求的标识 | 比选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，应答人任何不满足实质性条款的应答均将被否决。 |
| 3.2.2应答文件编制（具体要求见前附表3.2.2） | 应答人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。参选人没有按照比选文件要求递交全部资料或者应答人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是应答人的风险，并可能导致其被否决。 |
| 3.3.3最高应答限价 | 采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限价，否则其应答将被否决。 |
| 3.4.1应答有效期 | 应答有效期不满足比选文件要求的将被否决。 |
| 3.5.5应答保证金 | 未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的将被否决。 |
| 第三章评审办法 | 3.1.1初步评审 | 评审小组根据第三章第2.1款规定的初步评审标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审小组应当否决其应答。 |
| 3.1.2初步评审 | 应答人有以下情形之一的，评审小组应当否决其应答：（1）第二章“应答人须知”第1.8款规定的任何一种情形的；（2）不按照评审小组要求澄清、说明或者补正的；（3）应答文件未经参选单位盖章和单位负责人签字；（4）允许如应答人为联合体，参选联合体没有递交联合体协议；（5）应答人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；（6）同一应答人递交两个以上不同的应答文件或者应答报价，但比选文件要求递交备选应答的除外；（7）应答报价低于成本或者高于比选文件设定的最高应答限价；（8）应答文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；（9）应答人有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为；（10）应答人以他人名义应答；（11）没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；（12）应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（14）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；（15）应答文件附有采购人不能接受的条件；（16）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。 |
| 3.1.3低于成本价 | 应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该应答人以低于成本报价竞标，评审小组应当否决其应 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 答。 |
| 3.1.4算术修正 | 应答报价有算术错误的，评审小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经应答人书面确认后具有约束力。应答人不接受修正价格的，评审小组应当否决其应答。 |
| 其他 | 应答人试图对采购人和评审小组的评审、比较或中选候选人的决定进行影响，都可能导致其应答被拒绝。 |
| 条款号 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 形式评审标准 | 应答人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| | 应答文件签字盖章 | 满足“应答人须知前附表”的要求 |
| | 授权及身份证明材料 | 按照比选文件规定提交法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明，且内容符合比选文件规定 |
| | 应答文件格式 | 满足比选文件“应答文件格式”中标星项的格式要求 |
| 2 | 资格评审标准 | 资格要求 | 提供的资格证明文件符合比选文件规定的资格条件。 |
| | 不得存在的情形 | 满足比选文件的要求 |
| 3 | 响应性评审标准 | 应答控制价 | 应答报价不得超过应答控制价 |
| | 报价唯一 | 只有一个有效报价 |
| | 应答保证金 | 满足比选文件的要求 |
| | 应答有效期 | 满足比选文件的要求 |
| | 应答人须知 | 对应答人须知进行了响应，对实质性条款未出现负偏离 |
| | 技术标准和要求（技术规范书） | 对技术规范书进行了响应，对实质性条款未出现负偏离 |
| | 合同条款和格式 | 对合同条款进行了响应，对实质性条款未出现负偏离 |
| | 终端MAC地址 | 经联通智慧供应链招标采购中心“风险点展示”功能核验应答人之间不存在上传应答文件终端的MAC地址信息一致的情形。 |
| | 其他否决条款 | 无比选文件中规定的其他否决条款 |
| 序号 | 项 目 名 称 | 规格 | 计量单位 | 数量 | 不含税基准单价（元） | 增值税率（%） | 拟投入品牌和型号 | 备注 |
| 1 | 模拟量控制模块 | | 套 | 3 | 3438.48 | | | |
| 2 | 系统电源 | | 套 | 3 | 664.19 | | | |
| 3 | 机房本地阀门控制柜 | 600*600*2000 | 套 | 1 | 48713.73 | | | |
| 4 | 机房本地阀门控制柜（小型） | 600*800*200 | 套 | 1 | 23505.83 | | | |
| 5 | 屋顶本地阀门控制柜 | 600*800*200 | 套 | 1 | 17505.83 | | | |
| 6 | 设备底座 | | 个 | 3 | 559.67 | | | |
| 7 | 屏蔽信号线 | RVVP2*1.0 | m | 1460 | 15.29 | | | |
| 8 | 电源线 | RVV3*2.5 | m | 20 | 4.89 | | | |
| 9 | 控制电缆 | RVV6*1.0 | m | 3240 | 15.1 | | | |
| 10 | 金属软管 | DN25 | m | 180 | 13.3 | | | |
| 11 | 镀锌线管 | KBG20 | m | 830 | 21.34 | | | |
| 条款号 | 评审因素 | 对应页码 | 备注或者说明 |
| 1 | …… | | …… |
| 2 | …… | | …… |
| 3 | …… | | …… |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 应答人名称 | | | |
| 注册地址 | | | |
| 详细地址 | | | |
| 联系电话 | | 邮政编码 | |
| 主管部门 | | 成立时间 | |
| 经济性质 | | 注册资金 | |
| 资质等级及证书编号 | | 营业执照号 | |
| 法定代表人（负责人）和技术负责人情况： | | | |
| 姓名 | 联系电话 | 职称 |
| 法定代表人（负责人） | | | |
| 技术负责人 | | | |
| 3.1 | | 资信证明以各银行开具的格式为准 | ， | 证明中包含类似 | “ | 结算信誉 | （ | 资信状况 | ） | 良好 | |
| 申报人名称 | | |
| 法定代表人/单位负责人 | 姓 名 | |
| 身份证号 | |
| 控股股东/投资人名称及出资比例 | | |
| 非控股股东/投资人名称及出资比例 | | |
| 管理关系单位名称 | 管理关系单位名称 | |
| 被管理关系单位名称 | |
| 备注 | | |
| 序号 | 姓名 | 身份证号 | 职务 |
| 1 | | | 法定代表人 |
| 2 | | | 董事长 |
| 3 | | | 总经理 |
| 4 | | | 董事 |
| 5 | | | …… |
| 6 | | | …… |
| “国家企业信用信息公示系统”（w.gsxt.gov.cn)“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的查询截图 |
| “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人和重大税收违法失信主体查询截图 |
| 序号 | 合同名称 | 合同甲方 | 甲方联系人及电话 | 合同/订单金额（万元） | 备注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 与联通开展业务表明供应商接受本《供应商合规承诺》（“《承诺》”）中规定的原则 |
| 和标准，并愿意遵守。 |
| 是否三证合一 | 纳税人识别号 | 公司地址和联系电话 | 开户行和账号 |
| （是/否） | 以税务登记证上号码为准：已启用三证合一的企业提供社会信用代码：信息需在税务机构备案。 | 信息需在税务机构备案。 | 信息需在税务机构备案。 |
| | | |
| 序号 | 比选文件条目号 | 比选文件的应答人须知条款 | 应答文件偏离情况 | 说明 |
| 应答人须知全部条款 | 应答人须知全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 应答人须知全部条款 | 应答人须知全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 应答人须知全部条款 | 应答人须知全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 应答人须知全部条款 | 应答人须知全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 应答人须知全部条款 | 应答人须知全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 应答人须知全部条款 | 应答人须知全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 序号 | 比选文件条目号 | 比选文件的合同条款 | 应答文件偏离情况 | 说明 |
| 合同条款全部条款 | 合同条款全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 合同条款全部条款 | 合同条款全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 合同条款全部条款 | 合同条款全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 合同条款全部条款 | 合同条款全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 合同条款全部条款 | 合同条款全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 合同条款全部条款 | 合同条款全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 条款号 | 评审因素 | 对应页码 | 备注或者说明 |
| 1 | …… | | …… |
| 2 | …… | | …… |
| 3 | …… | | …… |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 序号 | 比选文件条目号 | 比选文件的技术条款 | 应答文件偏离情况 | 说明 |
| 技术规范书全部条款 | 技术规范书全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 技术规范书全部条款 | 技术规范书全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 技术规范书全部条款 | 技术规范书全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 技术规范书全部条款 | 技术规范书全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 技术规范书全部条款 | 技术规范书全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 技术规范书全部条款 | 技术规范书全部条款 | 全部条款无偏离 | |
| 技术规范书中要求提供的证明材料： | | | | | | |
| ★ | 应答方承诺负责与群控平台供应方做好平台调试对接工作 | | | | ， | 确保 |
| 远程控制与本地控制逻辑不产生冲突 | | | ， | 调试过程中产生的人工 | 、 | 改造等 | |
| 相关费用由应答方负责。提供承诺函，格式自拟。 | | | | | | | |
2024 年中国联通衡阳市分公司云数据中心水冷系统阀
门控制柜采购项目
比 选 文 件
项目编号：FX39102410001350/HNZT-2024-12771
采购人：中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司
采购代理机构：中通服供应链股份有限公司湖南分公司
日期：2024 年 10 月
1
目 录
第一章 比选公告 ............................................................... 6
第二章 应答人须知 ............................................................ 10
应答人须知前附表 .............................................................................................................................. 10
1. 总则 ....................................................................... 21
1.1 项目概况 ...................................................................21
1.2 资金来源和落实情况 .........................................................21
1.3 采购范围 ...................................................................21
1.4 采购包划分 .................................................................21
1.5 比选方式 ...................................................................21
1.6 比选组织形式 ...............................................................21
1.7 资格审查 ...................................................................21
1.8 应答人不得存在的情形 .......................................................22
1.9 合格的货物和服务 ...........................................................22
1.10 参选费用 ..................................................................22
1.11 保密 ......................................................................22
2. 比选文件 ................................................................... 22
2.1 比选文件的组成 .............................................................22
2.2 踏勘现场 ...................................................................23
2.3 参选预备会 .................................................................23
2.4 比选文件的澄清和修改 .......................................................23
3. 应答文件 ................................................................... 24
3.1 应答文件的组成 .............................................................24
3.2 应答文件的编制 .............................................................24
3.3 应答报价 ...................................................................25
3.4 应答有效期 .................................................................25
3.5 应答保证金 .................................................................25
3.6 备选应答方案 ...............................................................26
3.7 应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用） .............................26
4. 应答 ....................................................................... 26
4.1 应答文件的递交 .............................................................27
2
4.2 应答文件的修改、撤回和撤销 .................................................27
5. 唱价 ....................................................................... 27
5.1 唱价时间和地点 .............................................................27
5.2 唱价程序 ...................................................................27
5.3 异议 .......................................................................28
6. 评审 ....................................................................... 28
6.1 评审小组 ...................................................................28
6.2 评审原则 ...................................................................28
6.3 评审方法 ...................................................................28
6.4 中选候选人推荐原则 .........................................................29
6.5 评审报告 ...................................................................29
7. 中选 ....................................................................... 29
7.1 确定中选人 .................................................................29
7.2 中选人公示 .................................................................29
7.3 中选通知 ...................................................................29
8. 合同签订 ................................................................... 30
8.1 履约保证金 .................................................................30
8.2 合同签订 ...................................................................30
9. 比选代理服务费 ............................................................. 30
10. 纪律和监督 ................................................................ 30
10.1 对采购人的纪律要求 ........................................................30
10.2 对应答人的纪律要求 ........................................................30
10.3 对评审小组成员的纪律要求 ..................................................30
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 ......................................31
11. 需要补充的其他内容 ........................................................ 31
第三章 评审办法（经评审的最低价法） ........................................... 32
评审办法前附表 .................................................................................................................................. 32
1. 评审方法 ................................................................... 33
2. 评审标准 ................................................................... 33
2.1 初步评审标准 ...............................................................33
2.2 详细评审标准 ...............................................................33
3
3. 评审程序 ................................................................... 33
3.1 初步评审 ...................................................................33
3.2 详细评审 ...................................................................34
3.3 应答文件的澄清 .............................................................34
3.4 中选候选人推荐原则 .........................................................34
3.5 评审结果 ...................................................................34
第四章 ★商务合同 ............................................................ 35
第五章 ★技术规范书 .......................................................... 36
第六章 应答文件格式 .......................................................... 37
一、报价分册 .................................................................. 38
1. 报价一览表 ................................................................. 39
1. 评审索引表 ................................................................. 42
2. 应答函 ..................................................................... 43
3. 联合体协议书（如有） ....................................................... 45
4. 法定代表人（负责人）身份证明 ............................................... 46
5.法定代表人（负责人）授权委托书 .............................................. 47
6.资格审查资料 ................................................................ 49
6.1 应答人基本情况表 ...............................................................................................................49
6.2 营业执照扫描件 ...................................................................................................................50
6.3 资质证书证明材料 ...............................................................................................................51
6.4 应答人须能提供增值税专用发票 ...................................................................................... 54
6.5 企业财务状况要求：财务状况良好，应答人提供基本开户银行开具的资信证明材料
（开具时间距应答截止时间不超过 3 个月）。 ..................................................................... 55
6.6 应答人控股及管理关系情况申报表 .................................................................................. 57
6.7 单位负责人信息一览表 .......................................................................................................58
6.8 不得存在的情形 ...................................................................................................................60
6.9 具有良好的商业信誉 ...........................................................................................................61
7.业绩情况表 .................................................................. 62
8.供应商承诺函 ................................................................ 63
（1） 供应商黑名单管理承诺书 ............................................................................................. 63
（2） 合同经营承诺书 ..............................................................................................................64
4
（3） 保密承诺书格式 ..............................................................................................................65
（4） 安全承诺 ..........................................................................................................................66
（5） 供应商合规承诺 ..............................................................................................................68
（6） 绿色包装承诺书格式 ......................................................................................................70
（7） 采购代理服务费支付承诺书格式 ................................................................................. 71
9.其他材料（商务） ............................................................ 73
10.应答人须知应答偏离表 ....................................................... 74
11.合同条款应答偏离表 ......................................................... 75
12.应答保证金 ................................................................. 76
1. 评审索引表 ................................................................. 79
2. 技术规范书应答偏离表 ....................................................... 80
3. 技术建议书（如有） ......................................................... 80
4. 其他材料（技术） ........................................................... 81
5
第一章 比选公告
本比选项目为 2024 年中国联通衡阳市分公司云数据中心水冷系统阀门控制柜采购项目（项目编
号：FX39102410001350/HNZT-2024-12771），采购人为中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司，
采购代理机构为中通服供应链股份有限公司湖南分公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行
公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况：2024 年中国联通衡阳市分公司云数据中心水冷系统阀门控制柜采购项目
1.2 采购内容：2024 年中国联通衡阳市分公司云数据中心水冷系统阀门控制柜采购项目。具体
服务内容详见技术规范书。
1.3 项目预算：本项目总预算为 195163.81 元（不含税）。
1.4 合同期限：自合同签订之日起 1 年。
1.5 到货期：自合同签订之日起 30 个日历日内完成到货、组装调试、验收。
1.6 质保期：36 个月。
1.7 质量要求：完全满足合同及技术规范书要求，并验收合格及以上。
1.8 采购包划分：本项目不划分采购包，选取 1 名中选人。
1.9 本项目设置最高应答限价：最高应答限价为整体折扣 90%，应答人的应答报价超过最高应
答限价的，其应答将被否决。
2. 应答人资格要求
2.1 在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于
采购人和采购代理机构的独立法人或其他组织。如为企业法人，须提供企业法人营业执照扫描件；
如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或其他组织营业执照或经营证明扫描件。
2.2 应答人须能提供增值税专用发票。
2.3 业绩要求：应答人具备自 2021 年 1 月 1 日至本项目公告发布日的前一日的类似业绩至少 1
个。证明材料要求：①须提供类似业绩的合同关键页扫描件；②业绩时间：以类似业绩合同的签订
时间为准；③类似项目定义：PLC 控制柜采购。
2.4 应答人必须是所应答产品（控制柜）的制造商或代理商。如为制造商须提供制造商声明函；
如为代理商须提供由制造商出具的加盖制造商公章的授权函。
一个制造商对同一品牌同一型号的产品，仅能委托一个代理商参加应答，若制造商就同一品牌
同一型号授权两家或以上代理商参与应答的，代理商的应答均视为无效。制造商与代理商不得同时
6
参与本项目的应答，若制造商和代理商同时参与应答，制造商和代理商的应答均视为无效。
2.5 应答人须承诺满足国家绿色低碳采购要求，不使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，
且在采购含有木质包装材料的货物时提供《植物检疫证书》。所提供的产品符合绿色包装的要求，
不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环利用、可降解或者可以无害化处理的包装
物，避免过度包装，在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗，提供承诺函；
2.6 资信情况良好，提供基本开户银行开具的资信证明材料（开具时间距应答截止时间不超过 3
个月）
2.7 本次采购不接受联合体应答，不允许转包和违法分包。
2.8 具有良好的商业信誉。未处于“国家企业信用信息公示系统”(www.gsxt.gov.cn)“经营异
常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的。未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
列入失信被执行人和重大税收违法失信主体。
2.9 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购包或未划分
采购包的同一项目应答。
单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，
包括法定代表人、董事长、总经理、董事、机关或事业单位的最高行政官员、执行事务合伙人。不
同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以资格审查评审
日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的主要人员信息为准。
控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足 50%，但
享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国
家企业信用信息公示系统”等的信息为准。
管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日
查询“国家企业信用信息公示系统”等的信息为准。
2.10 应答人不得存在下列情形之一：
①为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。
②被责令停业或破产状态的。
③被暂停或取消应答资格的。
④进入清算程序，财产被接管或公司基本账户被冻结，或其他丧失履约能力的情形。
⑤自 2021 年 1 月 1 日起至应答截止日，被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重
违约、重大工程质量、安全生产和网络信息安全问题的。
⑥至应答截止时处于禁入期内的中国联通/湖南联通黑名单供应商或处于禁入期内的湖南联通
7
负面行为清单供应商及其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格
后审的应答人，其应答文件将被否决。
4. 比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2024 年 10 月 31 日 08 时 30 分至 2024 年 11 月 05 日 17 时 30 分。
4.2 比选文件获取地点：登陆“中国联通合作方自服务门户”https://www.cuecp.cn 完成供应
商注册及绑定联系人手续，按系统要求完成报名缴费后自行下载比选文件及相应附件。
4.3 比选文件每套售价：人民币 350 元，售后不退。
4.4 本项目采用电子招标投标方式，应答人针对供应商注册、上传应答文件等相关业务的操作，
请直接拨打联通智慧供应链招标采购中心电话 010-67882255-3-3 咨询。
4.5 请各潜在应答人及时在“中通服供应链管理有限公司网站”https://zb.chinaccsscm.cn/进行供
应商角色注册（审核机构选择“中通服供应链股份有限公司湖南分公司”），并准确填写开票信息。
开具发票及退还保证金事宜将在该网站进行办理，未进行注册可能导致无法开票及退还保证金，相
关问题可咨询采购代理联系人。
5. 应答文件的递交
5.1 纸质应答文件的递交：递交纸质应答文件的截止时间（即应答截止时间）为：2024 年 11
月 11 日 14 时 30 分 00 秒（北京时间），应答文件递交地点：湖南省衡阳市衡阳市衡州大道 107 号
联通公司大数据中心办公楼 510 会议室。（如应答文件采用邮寄方式递交，递交截止时间与递交地
点同上，递交时间以采购人或代理机构签收时间为准，因邮寄而产生的风险由应答人自行承担）
5.2 电子应答文件的递交：电子应答文件通过数据电文的形式递交，应答截止时间为：2024 年
11 月 11 日 14 时 30 分 00 秒（北京时间）。应答截止时间前应答人在中国联通合作方自服务门户
(https://www.cuecp.cn) 联通智慧供应链招标采购中心上传电子应答文件，逾期上传的电子应答文
件将被拒绝。
5.3 ★①应答人须在应答截止时间前递交应答文件纸质版，同时须在应答截止时间前在联通智
慧供应链招标采购中心成功上传电子应答文件，未在应答截止时间递交应答文件纸质版的或未在联
通智慧供应链招标采购中心成功上传电子应答文件的，视为未递交应答文件；
②应答截止时间前，应答人须在“中国联通合作方自服务门户-电子招标投标-联通智慧供应链
招标采购中心”成功上传电子应答文件，联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件内容与纸质版
应答文件内容如有不一致之处，以联通智慧供应链招标采购中心的电子应答文件为准；
③如因联通智慧供应链招标采购中心的系统原因无法正常开标或解密，则现场进行纸质版应答
8
文件开标唱标，同时电子应答文件失效。
5.4 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请应答人的法定代表人
或者其委托代理人准时参加。
5.5 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.5.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.5.2 未按照比选文件要求密封的；
5.5.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6. 样品的递交（如有）
6.1 样品递交的时间、地点：/
6.2 检测相关费用：/
7. 发布公告的媒介
本比选公告同时在中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）、中国招标投标公共
服务平台（www.cebpubservice.com）上发布，其他媒介转载无效。
8. 联系方式
采 购 人：中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司
地
址：湖南省衡阳市衡阳市衡州大道 107 号联通公司大数据中心
联 系 人：董女士
采购代理：中通服供应链股份有限公司湖南分公司
地
址：湖南省长沙市开福区德雅路浏河村巷 38 号
招标师：谭龙江、张进进、王敏、沈斌、吕洁
联 系 人：周玉英、赵柯然、余志鹏
电
话：18570305428（周）、18573687776
电子邮件：923789304@qq.com
户
名：中通服供应链股份有限公司湖南分公司
开户银行：长沙银行荷花园支行
账
号：2001294850
联 行 号：313551096021
中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司
中通服供应链股份有限公司湖南分公司
2024 年 10 月 30 日
9
第二章 应答人须知
应答人须知前附表
本前附表是对应答人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2 采购人
1.1.3 比选项目名称
采购人名称：详见第一章“比选公告”
采购人地址：详见第一章“比选公告”
采购人联系方式：详见第一章“比选公告”
项目名称：详见第一章“比选公告”
采购代理编号：详见第一章“比选公告”
1.2 资金来源
☑采购人自筹
□使用财政资金
□银行贷款
□国家融资
☐其他：
1.3 比选范围
详见第一章“比选公告”
1.4 采购包划分
1.5.1 比选方式
1.6 比选组织形式
1.7 资格审查方式
1.8.1
应 答 人 不 得 存 在
的情形
2.1.1 比选文件的组成
☑不划分采购包
□划分采购包（采购包划分情况详见第一章“比选公告”）
☑公开比选
□邀请比选
□自行比选采购
☑委托采购代理机构代理
采购代理机构名称：中通服供应链股份有限公司湖南分公司
采购代理机构联系人：周玉英、赵柯然、余志鹏
采购代理机构电话：18570305428（周）、18573687776
□资格预审，本项目已完成资格预审。
☑资格后审，资格条件详见第一章比选公告“2.应答人资格条
件”。
本条款增加以下规定：详见第一章“比选公告”。
本条款替换为：
第一章 比选公告
第二章 应答人须知
第三章 评审办法
第四章 商务合同
第五章 技术规范书
第六章 应答文件格式
2.1.3
比 选 文 件 实 质 性
要 求 的 标 识 及 非
实 质 性 要 求 的 偏
离要求
（1）比选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，应答人
任何不满足实质性条款的应答均将被否决。
（2）非实质性要求的偏离要求：允许偏差的最大范围 / 、
最高项数 / ，超出最大范围、最高项数视为实质性偏离。
10
条款号
条款名称
编列内容
调整偏差的方法 / 。
2.1.4
是 否 以 单 项 报 价
核定低于成本
☑不要求
□要求，具体要求如下：
2.2.1 踏勘现场
2.3 应答预备会
☑不组织
□组织，踏勘现场的时间、地点：
☑不召开
□召开，召开应答预备会时间、地点：
2.4.1
应 答 人 提 出 澄 清
问 题 的 截 止 时 间
和方式
截止时间：应答截止时间3日前
提出澄清的方式：书面方式（加盖应答人公章的扫描件）
通过联通智慧供应链招标采购中心提交澄清疑问，将纸质版澄
清文件盖章，经扫描后与可编辑的OFFICE版本以附件的形式上
传；并及时以电话或邮件方式与代理机构联系以便确认澄清疑
问上传情况。
2.4.2
采 购 人 发 出 比 选
文 件 澄 清 或 者 修
改 的 截 止 时 间 和
方式
截止时间：应答截止时间2日前
发出澄清或者修改的方式：书面形式（通过中国联通合作方自
服务门户(https://www.cuecp.cn)“电子招标投标-联通智慧供
应链招标采购中心”发布）。
2.4.4
应 答 人 确 认 收 到
澄 清 或 者 修 改 的
时间和方式
确认收到澄清或者修改的时间：收到澄清或修改当日
确认收到澄清或者修改的方式：书面形式（通过中国联通合作
方自服务门户(https://www.cuecp.cn)“电子招标投标-联通智
慧供应链招标采购中心”确认）。
3.1 应答文件组成
应答文件应答和编写的具体要求如下：
第一分册 报价文件
1.报价一览表
2.分项报价表（如有）
第二分册 商务应答文件
1.评审索引表
2.应答函
3.联合体协议书（如有）
4.法定代表人（负责人）身份证明
5.法定代表人（负责人）授权委托书
6.资格审查资料
7.业绩情况表
8.供应商承诺函
9.其他材料（商务）
10.应答人须知偏离表
11.合同条款偏离表
12.应答保证金
第三分册 技术应答文件
1.评审索引表
2.技术规范书应答偏离表
3.技术建议书
11
条款号
条款名称
编列内容
3.2.2
应 答 文 件 应 答 和
编写
4.其他材料（技术）
本条款增加以下规定： /
本条款增加以下规定：
1.电子应答文件签字盖章要求：
比选文件第六章“应答文件格式”中凡是有单位名称落款以及
法定代表人或者其委托代理人签字的，应答文件必须由法定代
表人/负责人或者其委托代理人签字并加盖联通iPASS电子签
章；或者凡是有单位名称落款以及法定代表人/负责人或者其委
托代理人签字处由法定代表人/负责人或者其委托代理人签字、
加盖单位公章后制作PDF版。以上两种方式均视为有效。
2.纸质应答文件签字盖章要求：
（1）比选文件第六章“应答文件格式”中凡是有单位名称落款
以及法定代表人/负责人或者其委托代理人签字的，应答人必须
加盖单位公章并由法定代表人/负责人或者其委托代理人签字；
（2）除上述第（1）项规定外，应答文件的其他组成部分应答
人必须加盖骑缝章或者由法定代表人/负责人或其委托代理人
逐页手签或者逐页加盖单位公章。骑缝章必须覆盖全部文件。
备注： 应答文件中所有标注“盖章”处均指单位公章，不能以
“业务章”、“专用章”、“合同章”等代替；如确需要替代，
则必须附公章对“业务章”、“专用章”、“合同章”等的授
权(格式自制，且正本中必须附原件)；文件中所有标注“签字”
处均指书写签字或签名章，不能以打印体代替。
请按上述要求制作应答文件，否则其应答将被否决。
□不设置最高应答限价
☑设置最高应答限价，最高应答限价详见第一章比选公告“1.
项目概况与采购内容”。
□报优惠价
☑不接受报优惠价
□报优惠价的其他方式：
本条款增加以下规定：详见第六章-报价文件格式要求
3.2.4
★ 应 答 文 件 的 盖
章或者签字
3.3.3
最 高 应 答 限 价 或
者其计算方法
3.3.5
应 答 报 价 优 惠 条
件
3.3.6
应 答 报 价 具 体 要
求
3.4.1 应答有效期
应答有效期：120天
3.5.1
★ 应 答 保 证 金 金
额
应答保证金金额：3900 元
12
条款号
条款名称
编列内容
3.5.2
★ 应 答 保 证 金 形
式
1.应答保证金的形式：银行转账/银行汇款/银行汇票/银行支票
/保函。
2.应答保证金有效期与应答有效期一致（120 天），应答保证金
的受益人为“中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司”。
3.以银行转账形式递交的，应答保证金收款账号信息如下：
账户名称：详见第一章“比选公告”
开户行：详见第一章“比选公告”
账 号：详见第一章“比选公告”
联行号：详见第一章“比选公告”
注：汇款时备注项目名称。银行转账/电汇的应答保证金必须从
应答人基本账户转出，应答保证金到账截止时间同本项目应答
截止时间，以实际到账金额为准。
4.以银行保函形式递交的：
（1）须递交银行保函原件（可与纸质应答文件一起递交）；
（2）提交银行保函的截止时间同本项目应答截止时间；
（3）银行保函中须注明参与比选的项目名称。
（4）保函格式要求详见第六章“应答文件格式”，其中关于受
益人可以向银行方提起索赔的任一情况必须包含以下条款，否
则其保函格式不符合比选文件要求，将不予以认可：
①应答人在比选文件中规定的有效期内撤销的；
②中选人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采
购人提出附加条件或者不按照比选文件要求递交履约保证金
的；
③应答人有串通应答、弄虚作假等行为的；
④比选文件中不予退还应答保证金的其他规定。
注：开具银行如自有格式，可参照该银行格式，但不得实质性
修改和删除以上条款。
5.应答保证金的退还：依法在采购人和中选人签订合同后五日
内退还中选人和未中选人的应答保证金及银行同期存款利息。
应答保证金计息的范围、时间和适用利率：
（1）按照采购文件的规定，发生保证金被没收的情形，被没收
的部分不予计息；
（2）银行电汇汇款到期后在银行兑换入公司账户予以计息；
（3）银行电汇汇款以公司账户收到保证金到账日期为起息日，
以计划退款日为结息日；
（4）保证金的计息利率按照同期中国人民银行的活期存款利率
计算，如遇中国人民银行调整利率，我公司的计息利率有权进
行相应调整。
3.5.4
应 答 保 证 金 不 予
退还的其他规定
无
3.6.1 备选应答方案
☑不允许
□允许
13
条款号
条款名称
编列内容
3.7.1 应答文件份数
1.电子应答文件要求：应答人需按照系统提示在中国联通智慧
供应链招标采购中心（http://www.chinaunicombidding.cn）
上传应答文件。应答人须使用《中国联通智慧供应链招标采购
中心应答文件制作系统》制作电子应答文件；
2.纸质应答文件要求：正本一份，电子U盘一份（包含全部应答
文件内容的电子文件一套，其中所有文件不留密码）
纸质应答文件应按以下要求装订：
（1）应答文件分为商务分册、技术分册、报价分册，每个分册
单独装订成册，若因应答文件页数过多，不易装订为一册的，
可分册装订，但应标注清楚。
（2）采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得
采用活页装订，提倡双面打印。
3.7.4
3.7.6
4.1.1
4.1.2
应 答 文 件 的 外 层
包封
应 答 文 件 的 密 封
和标记要求
应 答 文 件 递 交 截
止时间
应 答 文 件 递 交 地
点
4.1.4 应答文件退还
本条款增加以下规定：/
本条款增加如下规定：/
2024年11月11日14时30分00秒
详见第一章“比选公告”
☑不退还
□退还，应答文件退还的具体要求
4.1.6
应 答 供 应 商 不 足
三家的处理原则
（1）拟确定一家中选供应商的，符合资格审查条件或进入报价
评审阶段的供应商不足三家且明显缺乏竞争的,原则上应重新
组织采购，评审小组认为仍具备竞争的，可继续完成评审并在
评审报告中说明情况。
重新组织公开比选的，符合资格审查条件的供应商为两家的，
可直接评审确定中选人；符合资格审查条件的供应商为一家的，
可直接谈判确定中选人。
（2）拟确定N家供应商中选的(N≥2)，进入报价评审阶段的供
应商不应少于M家(M应大于N)。
（3）不得唱价的情形
如本项目第一次比选出现应答人少于M个的情形，该项目不得唱
价，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，对本项
目重新公开比选采购。如该项目两次采购均失败则按照“采购
失败后的操作流程”进行处理。（如N家供应商中选，当N=1时，
则M=3,当N≥2,则M=N+1）
6.1.1
评 审 小 组 组 成 人
数
5人
6.3 评审方法
☑经评审的最低价法
☐综合评估法
□其他：
14
条款号
条款名称
编列内容
6.4
中 选 候 选 人 推 荐
原则
推荐原则如下：本项目采用经评审的最低价法，评审委员会依
据比选文件评审办法，应答人能够满足比选文件的实质性要求
前提下，按照经评审的价格由低到高的顺序，推荐2名中选候选
人，选取经评审的价格最低的1名应答人为中选人。如出现两家
或两家以上单位报价相等时，则以业绩累计金额较高单位优先；
如业绩累计金额相等的，则以业绩数量较多单位优先。采购人
依据评审委员会推荐的中选候选人确定中选人。
根据中国联通供应商黑名单管理办法及中国联通供应商管理规
定的有关规定，对限制期内列入限制型黑名单的供应商，在相
同条件下优先选用其他供应商。如投标报价相等的，则以未处
于中国联通限制型供应商黑名单限制期内的优先。
7.1.1 中选人数量
中选人数量：1人
本项目采用经评审的最低价法，本项目采用经评审的最低价法，
评审委员会依据比选文件评审办法，应答人能够满足比选文件
的实质性要求前提下，按照经评审的价格由低到高的顺序，推
荐2名中选候选人，选取经评审的价格最低的1名应答人为中选
人。如出现两家或两家以上单位报价相等时，则以业绩累计金
额较高单位优先；如业绩累计金额相等的，则以业绩数量较多
单位优先。采购人依据评审委员会推荐的中选候选人确定中选
人。
根据中国联通供应商黑名单管理办法及中国联通供应商管理规
定的有关规定，对限制期内列入限制型黑名单的供应商，在相
同条件下优先选用其他供应商。如投标报价相等的，则以未处
于中国联通限制型供应商黑名单限制期内的优先。
如果出现中选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照
比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果
的违法行为等情形，不符合中选条件的，采购人可以按照评审
委员会提出的中选候选人名单排序递补的原则，依次确定其他
中选候选人为中选人，也可以重新采购。
在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，应当
按照以下第（1）项原则进行调整：
（1）比选人按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定
其他中选候选人为中选人。
（2）比选人对其他所有中选人的中选份额进行调整，具体调整
原则如下：/
应答人如对本次比选持有异议的，可以在相应期限内向采购人
或采购代理人提出实名书面质疑，对质疑回复不满意的，可提
出实名书面投诉，质疑为投诉的前置程序。
交纳方式： 银行汇款/转账
交纳时限： 中选通知书发出后5日内
1、本项目按货物类招标收取代理服务费，根据预算（含税）计
取，折扣系数为：75%。采购代理服务费由中选单位支付。
15
7.1.2 中选原则
7.1.3
集中比选中选份
额调整原则
7.2.2 异议受理
9
采 购 代 理 服 务 费
金额、交纳方式和
时限
条款号
条款名称
编列内容
2、若中选份额或数量在实际的采购中有所调整，采购代理服务
费不再进行调整。
3、采购代理服务费收款账户信息如下：
公司名称：详见第一章“比选公告”
开户行：详见第一章“比选公告”
账 号：详见第一章“比选公告”
联行号：详见第一章“比选公告”
4、采购代理服务费计算方式：
预算（中标）金额（万
元）
招标类型及取费费率
货物招标 服务招标 工程招标
100 以下
100 以上～500
500 以上～1000
1000 以上～5000
5000 以上～10000
10000 以上～50000
1.50%
1.10%
0.80%
0.50%
0.25%
0.05%
1.50%
0.80%
0.45%
0.25%
0.10%
0.05%
1.00%
0.70%
0.55%
0.35%
0.20%
0.05%
50000 以上～100000
0.035%
0.035%
0.035%
100000 以上～500000
0.008%
0.008%
0.008%
500000 以上～
1000000
1000000 以上
0.006%
0.006%
0.006%
0.004%
0.004%
0.004%
代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，折扣系数为
70%，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元
（500-100）万元×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（5000-1000）×0.35%=14万元
（6000-5000）×0.2%=2万元
合计收费=（1+2.8+2.75+14+2）*70%=15.785（万元）
★1.评审时将进行IP、MAC地址校验，如不同应答人的MAC地址
相同，则视为“不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编
制”的情形，直接按照串通应答处理，并扣除应答保证金。
2.潜在应答人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当
在应答截止时间3日前提出。提出方式：通过联通智慧供应链
招标采购中心提交澄清疑问，将纸质版澄清文件盖章，经扫描
后与可编辑的OFFICE版本以附件的形式上传；并及时以电话或
邮件方式与采购代理机构联系以便确认澄清疑问上传情况。
3.应答文件所有内容(尤其是扫描件，建议为原件的彩色扫描
16
11
需 要 补 充 的 其 他
内容
条款号
条款名称
编列内容
件)应清晰可辨，业绩证明文件应体现合同实施范围和实施时
间等相关信息，否则评审委员会有权认为应答人所提供的内容
无效，并作出对应答人不利的评审。
★4.电子应答文件上传及异常处理：
电子应答文件按照联通智慧供应链招标采购中心的提示进行上
传，应答人须使用《中国联通智慧供应链招标采购中心应答文
件制作系统》制作电子应答文件：
1）应答人须在应答文件递交截止时间前完成在系统上递交电子
应答文件。当电子应答文件出现递交异常时，应及时联系系统
支撑人员解决问题。
2）应答人在应答截止时间之前可以多次提交电子应答文件，后
一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文
件将彻底删除，最终提交的电子应答文件需与最终提交的纸质
文件保持一致，如提交的电子应答文件与纸质文件不一致时，
以电子应答文件为准。
3）应答人可以通过联通智慧供应链招标采购中心系统查看电子
应答文件上传提交结果，了解和确认电子应答文件提交状态。
4）除联通智慧供应链招标采购中心系统故障导致所有应答人不
能成功上应答文件或上传的应答文件不能解密的情形外，因其
他原因导致部分应答人不能成功上应答文件或上传的应答文件
不能解密的，均视为该应答人放弃本次应答。
5）联通智慧供应链招标采购中心上传的电子应答文件在应答截
止时间前应答人可以自行撤回；在应答截止时间后需要撤销应
答的，需书面提出申请，且应答保证金不予退还。电子应答文
件与纸质文件的撤回与撤销应保持一致。
6）唱价通过中国联通智慧供应链招标采购中心进行，公开宣读
系统中的唱价信息。电子应答文件将在应答截止时间到达后开
始解密，当系统问题导致电子应答文件出现解密异常时，则公
开唱价时宣读纸质应答文件的“价格一览表”中的内容，如后
续电子应答文件仍出现故障时，后续评审以纸质文件为准。
★5. 当联通智慧供应链招标采购中心的应答文件和纸质版应
答文件内容不一致时，以联通智慧供应链招标采购中心的电子
应答文件为准；应答人在联通智慧供应链招标采购中心填报的
应答报价与在联通智慧供应链招标采购中心上传的电子应答文
件中报价一览表的应答报价不一致的，以应答人在联通智慧供
应链招标采购中心填报的应答报价为准。
★6.应答人须对所提供的信息真实性承担全部责任，如在评审
过程中发现有弄虚作假行为，按照否决处理，并将承担相应的
法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。
★7.履约保证金：本项目须递交履约保证金，要求如下：
1）履约保证金金额：无
2）履约保证金的形式：银行转账/银行汇款/银行汇票/银行支
票/保函等；
17
条款号
条款名称
编列内容
3）履约保证金以银行转账形式递交的，在合同签订之前缴纳至
采购人指定账户；履约保证金以保函形式递交的，在合同签订
之前递交保函原件，保函中须注明项目名称。
★8.①采购人将查询供应商之间的关联关系，若存在违反法律
法规规定的股权关联关系，评标/评审委员会（或采购人）将按
照围标、串标或无效投标处理。供应商的关联关系可按照如下
规则进行对应的措施处理：
1）同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人存在联系
人、联系电话或联系邮箱相同的，视为围标、串标。
2）同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人高级管理
人员之间存在交叉任职的，即可视为单位负责人为同一人，相
关应答均无效。
3）同一采购包或未划分采购包的同一项目不同应答人之间存在
控股关系的，不限于股份占比超过50%，占比最大股东也属于
控股，相关应答均无效。
4）单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代
表单位行使单位职权的主要负责人，包括法定代表人、董事长、
总经理、董事、机关或事业单位的最高行政官员、执行事务合
伙人，以资格审查评审日查询“国家企业信用信息公示系统”
等平台的主要人员信息为准，单位负责人为同一人或者存在控
股、管理关系的不同单位，不得参加未划分采购包的同一项目/
同一采购包应答，存在以上情形的，相关应答均无效。
②单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代
表单位行使单位职权的主要负责人，以资格审查评审日查询“国
家企业信用信息公示系统”等平台的主要人员信息为准；
③无效投标不论何时一经发现，将被取消中标资格；如已签订
合同，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中标人
应当赔偿因此造成的损失。
（5）两次公开比选采购失败后的操作流程
采购失败转单一来源采购的采购方案
采购原则：依据有效应答人应答文件，按照“成交价不大于最
高应答限价”的采购原则，采用多轮报价的方式组织谈判，确
定最终成交价格。
谈判目标：采购预算资金节约率不低于10%。
谈判策略：多轮次谈判
谈判原则：符合商务技术条件，性价比最优
谈判小组组成方式：从湖南联通专家库中随机抽取3人
对未达到谈判目标的特殊情况处理措施：如资金节余率达不到
上述目标，可继续组织谈判或修改谈判目标并进行方案升级审
批后重新组织谈判，不需再行采购决策会审议。
采购失败后采购人可根据项目情况重新组织公开比选。
采购失败后采用谈判方式进行采购的，谈判文件可以直接采用
比选文件，也可重新编制谈判文件。
18
条款号
条款名称
编列内容
比选文件否决应答条款汇总
1.7.2
资格后审不合格的应答人，评审小组应当否决其应答（不是适
用于资格预审情形）。
2.1.3比选文件实
质性要求的标识
比选文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，应答人任何
不满足实质性条款的应答均将被否决。
第二章
应答人
须知
3.2.2应答文件编
制（具体要求见前
附表3.2.2）
应答人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技
术规范等。参选人没有按照比选文件要求递交全部资料或者应
答人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是应答人的风
险，并可能导致其被否决。
3.3.3最高应答限
价
采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高
应答限价，否则其应答将被否决。
3.4.1应答有效期 应答有效期不满足比选文件要求的将被否决。
3.5.5应答保证金 未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的将被否决。
3.1.1初步评审
第三章
评审办
法
3.1.2初步评审
评审小组根据第三章第2.1款规定的初步评审标准对应答文件
进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审小组应当否决
其应答。
应答人有以下情形之一的，评审小组应当否决其应答：
（1）第二章“应答人须知”第1.8款规定的任何一种情形的；
（2）不按照评审小组要求澄清、说明或者补正的；
（3）应答文件未经参选单位盖章和单位负责人签字；
（4）允许如应答人为联合体，参选联合体没有递交联合体协议；
（5）应答人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；
（6）同一应答人递交两个以上不同的应答文件或者应答报价，
但比选文件要求递交备选应答的除外；
（7）应答报价低于成本或者高于比选文件设定的最高应答限
价；
（8）应答文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；
（9）应答人有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为；
（10）应答人以他人名义应答；
（11）没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答
担保有瑕疵；
（12）应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的
期限；
（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（14）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符
合比选文件的要求；
（15）应答文件附有采购人不能接受的条件；
（16）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。
3.1.3低于成本价
应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小
组认定该应答人以低于成本报价竞标，评审小组应当否决其应
19
条款号
条款名称
编列内容
答。
3.1.4算术修正
其他
应答报价有算术错误的，评审小组按照以下原则对应答报价进
行修正，修正的价格经应答人书面确认后具有约束力。应答人
不接受修正价格的，评审小组应当否决其应答。
应答人试图对采购人和评审小组的评审、比较或中选候选人的
决定进行影响，都可能导致其应答被拒绝。
20
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中国联合网络通信有限公司采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）、
等有关规章制度规定，本比选项目已具备比选条件，现对本项目进行比选。
1.1.2 采购人：采购人单位名称及联系方式见应答人须知前附表。
1.1.3 项目名称：项目名称及采购代理编号见应答人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
本项目资金已落实，资金来源见应答人须知前附表。
1.3 采购范围
本项目采购范围：见应答人须知前附表。
1.4 采购包划分
本项目采购包划分情况见应答人须知前附表。
1.5 比选方式
1.5.1 比选方式见应答人须知前附表。
1.5.2 公开比选，是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。
1.5.3 邀请比选，是指采购人以参选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参选。
1.6 比选组织形式
本项目由采购人自行组织/委托采购代理机构采用代理比选的方式进行，比选组织形式、
采购代理机构名称及联系方式见应答人须知前附表。
1.7 资格审查
1.7.1 本比选项目资格审查方式见应答人须知前附表。
1.7.2 资格预审是指在参选前对应答人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条
件已经在比选文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。
资格后审是指在唱价后由评审小组根据比选文件的规定对应答人进行的资格审查。采用
资格后审方式的，应答人应当具备的资格条件见应答人须知前附表。
采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。
资格后审一般包括下列内容：
21
（1） 资格要求；
（2） 其他业绩要求；
（3） 审查标准和方法。
资格后审不合格的应答人，评审小组应当否决其应答。
1.8 应答人不得存在的情形
1.8.1 应答人不得存在下列情形之一
（1） 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被责令停业的；
（3） 被暂停或者取消参选资格的；
（4） 财产被接管或者冻结的；
（5） 在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 法律法规限定的其他情形；
（7） 比选文件规定的其他情形：见应答人须知前附表。
1.8.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参选本项目
中同一采购包或者参选未划分采购包的同一项目。
1.9 合格的货物和服务
1.9.1 应答人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有
正常贸易往来的国家或者地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。
1.9.2 本比选文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来
源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公
认的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。
1.9.3 应答人提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。
1.10 参选费用
不论结果如何，应答人自行承担所有准备和参与比选有关的费用。
1.11 保密
参与比选活动的各方应当对比选文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当
对由此造成的后果承担法律责任。
2. 比选文件
2.1 比选文件的组成
22
2.1.1 比选文件一般由以下部分组成：
第一章比选公告/参选邀请书
第二章应答人须知
第三章评审办法
第四章合同条款
第五章 技术规范书
第六章应答文件格式
第七章 其他
采购人另有规定的，见应答人须知前附表
2.1.2 比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章“比选公告”或者“参选邀请书”
与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“比选公告”或者“参选邀请
书”为准；应答人须知前附表与应答人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以
应答人须知前附表为准。
2.1.3 采购人在比选文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求
和条件的参选将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高
项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见应答人须知前附表。
2.1.4 采购人可要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见应答人须知前附表。
2.2 踏勘现场
2.2.1 应答人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按照应答人须知前附表规定的时
间、地点组织应答人踏勘项目现场。
2.2.2 潜在应答人踏勘现场发生的费用自理。
2.2.3 除采购人的原因外，潜在应答人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产
损失。
2.2.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在应答人在编
制参选文件时参考，采购人不对应答人据此作出的判断和决策负责。
2.3 参选预备会
应答人须知前附表规定召开参选预备会的，采购人按照应答人须知前附表规定的时间和
地点召开参选预备会，澄清潜在应答人提出的问题。
2.4 比选文件的澄清和修改
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2.4.1 应答人对比选文件有疑问的，应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式，要
求采购人对比选文件进行澄清。
2.4.2 采购人应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给
所有购买比选文件的应答人，但不指明问题的来源。
2.4.3 如澄清或者修改的内容可能影响参选文件编制的，应当在递交参选文件截止时间
至少 3 日前发出，不足 3 日的，采购人应当相应顺延参选截止时间。
2.4.4 应答人收到澄清或者修改后，应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式通知
采购人，确认已收到该澄清或者修改。
2.4.5 所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选
文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3. 应答文件
3.1 应答文件的组成
应答人应当按照应答人须知前附表的要求制作并递交应答文件。应答文件组成见应答人
须知前附表。
3.2 应答文件的编制
3.2.1 应答人应当按照比选文件的要求编制应答文件，应答文件应当对比选文件提出的
实质性要求和条件作出响应。
3.2.2 应答人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答人
没有按照比选文件要求递交全部资料或者应答人没有对比选文件在各方面都作出实质性响
应是应答人的风险，并可能导致其参选被否决。应答文件应答和编写的具体要求见应答人须
知前附表。
3.2.3 应答人递交的应答文件以及应答人与采购人就有关参选的所有往来函电均应当
使用中文。应答人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，
在解释应答文件时以中文译本为准。
3.2.4 应答文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由应答人的
法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，应答文件应当附法定代表人签署的
授权委托书。应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之
处应当加盖单位公章或者由应答人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字
另有要求的，见应答人须知前附表。
24
3.3 应答报价
3.3.1 应答人应当根据比选文件要求进行报价，应答人应当报出符合比选文件要求的拟
提供参选货物的单价（如适用）和总价。
3.3.2 参选货币：人民币。
3.3.3 采购人设有最高限价的，应答人的应答报价不得超过最高限价，否则其应答将被
否决。最高限价或者其计算方法见应答人须知前附表。
3.3.4 采购人不接受应答人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
3.3.5 只有在比选文件要求或者允许报优惠价时，应答人才可以报出。应答人优惠报价
的数额，唱价时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见应答人须知前附表。
3.3.6 应答报价的具体要求见应答人须知前附表。
3.4 应答有效期
3.4.1 应答有效期从递交应答文件截止日起计算。应答有效期的具体时间见应答人须知
前附表。在此期间，应答人不得要求撤销或者修改其应答文件。应答有效期不满足比选文件
要求的应答将被否决。
3.4.2 在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长应答有效期的，
应当以书面形式向应答人提出延长应答有效期的要求，应答人须以书面形式予以答复。应答
人同意延长应答有效期的，不得修改其应答文件的实质性内容，但应当相应延长其应答保证
金有效期；应答人拒绝延长应答有效期的，其应答失效，应答人有权收回其应答保证金。
3.5 应答保证金
3.5.1 采购人要求应答人递交应答保证金的，应答人必须在递交应答文件的同时，按照
应答人须知前附表的规定递交应答保证金。
3.5.2 采购人可以规定应答保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具
的银行保函等方式递交，以现金或者支票形式递交的应答保证金应当从其基本账户转出。应
答保证金有效期应当与应答有效期一致。应答保证金的形式见应答人须知前附表。
3.5.3 采购人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中选人和未中选的应答人退还应答保
证金及银行同期存款利息。
3.5.4 下列任何情况发生时，应答保证金可不予退还：
（1）应答人在比选文件中规定的应答有效期内撤销应答的；
（2）中选人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，
或者不按照比选文件要求递交履约保证金的；
25
（3）应答人有串通应答、弄虚作假等行为的；
（4）其他规定见应答人须知前附表。
3.5.5 未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的应答将被否决。
3.6 备选应答方案
3.6.1 除应答人须知前附表另有规定外，应答人不得递交备选应答方案。
3.6.2 若采购人在比选文件中邀请应答人递交备选方案时，则应答人除按照比选文件规
定的基本方案编制和递交应答文件外，可以附加递交备选应答方案。
3.6.3 备选应答方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、
设计计算、技术要求及其它有关资料，在封面上应当注明“备选应答方案”字样。
3.6.4 允许应答人递交备选应答方案的，只有符合比选文件要求且评审价最低或者综合
评分最高而被推荐为中选候选人的应答人所递交的备选应答方案，可予以考虑。评审小组认
为其备选应答方案优于其按照比选文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受该备选应答
方案。
3.7 应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）
3.7.1 应答人应当编制一份应答文件“正本”和应答人须知前附表所述份数的“副本”
和“电子版”，副本为正本复印件。参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸
质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.7.2 每份应答文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正
本”、“副本”和“电子版”字样。
3.7.3 应答文件应当按照比选文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、
“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由应答人的法定代
表人或者其委托代理人签字。
3.7.4 外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称、采购代理编号、并注明唱价时
间以前不得开封。还应当写明应答人的名称与地址、邮政编码，以便参选出现逾期送达时能
原封退回。
3.7.5 递交应答文件时，采购人应当对符合比选文件规定密封和标记的应答文件进行签
收。
3.7.6 采购人对于应答文件密封、标记另有要求的，见应答人须知前附表。
4. 应答
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4.1 应答文件的递交
4.1.1 应答文件递交截止时间：见应答人须知前附表。
4.1.2 应答文件递交地点：见应答人须知前附表。
4.1.3 采购人收到参选文件后，向应答人出具签收凭证。
4.1.4 除应答人须知前附表另有规定外，应答人所递交的应答文件不予退还。
4.1.5 出现以下情形时，采购人/比选代理机构不予接收应答文件：
（1） 逾期送达或者未送达指定地点的；
（2） 未按照比选文件要求密封的；
（3） 未通过资格预审的申请人递交的；
（4） 未按照第一章“比选公告”或者参选邀请书要求获得本项目比选文件的。
4.2 应答文件的修改、撤回和撤销
4.2.1 在规定的应答截止时间前，应答人可以修改或者撤回已递交的应答文件。
4.2.2 应答人修改后的应答文件，应当在规定的应答截止时间前按照比选文件的规定编
制、密封、标记、递交。
4.2.3 应答人撤回已递交的应答文件，应当书面通知采购人。采购人已收取应答保证金
的，应当自收到应答人书面撤回通知之日起 5 日内退还。
4.2.4 应答人在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其参选。否则采购人
有权不退还其应答保证金。
5. 唱价
5.1 唱价时间和地点
采购人将按照应答人须知前附表规定的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答人代表应
当签名报到，以证明其出席唱价。唱价时间和应答截止时间应当为同一时间。
5.2 唱价程序
5.2.1 唱价会议由采购人或者其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答人或
者其代表出席。应答人代表或者采购人委托的公证机构对应答文件密封性进行检查。
5.2.2 采购人在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件在唱价时都应当当众予
以拆封、宣读，但按照比选文件规定递交合格的书面撤回通知的应答文件不予开封。
27
5.2.3 唱价时，采购人应当当众宣布参加本项目比选的应答人个数及应答文件的密封情
况，并宣读有效的“报价一览表”中的内容，“报价一览表”一般包括：应答人名称、应答
总报价、交货期、应答保证金以及比选文件中规定的其他内容。
5.2.4 唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、应答人代表、
监督人签字确认，存档备查。
5.3 异议
5.3.1 应答人对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制
作记录。
5.3.2 应答人认为存在低于成本价参选情形的，可以在唱价现场提出异议，并在评审完
成前向采购人递交书面材料，采购人应当及时将书面材料转交评审小组。
6. 评审
6.1 评审小组
6.1.1 评审由评审小组负责，具体人数见应答人须知前附表。评审小组的专家应当从中
国联合网络通信有限公司评审专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。
6.1.2 评选期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评选的过程和结果。
6.1.3 评审小组成员名单在中选结果确定前保密。
6.2 评审原则
6.2.1 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.2.2 评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文
件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。
6.3 评审方法
6.3.1 比选文件中详细载明下述评审方法之一作为本项目评审所采用的评审方法。评审
方法见应答人须知前附表。
6.3.2 采用经评审的最低价法的，能够满足比选文件的实质性要求，并且经评审的最低
价的应答，应当推荐为中选候选人，但是价格低于成本的除外。
采用综合评估法的，最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的应答，应当
推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在比选文件中明确规定。
28
采用多阶段评审法的，按照比选文件规定的量化因素和权重比值，通过商务技术评审后，
价格得分最高的推荐为中选候选人，商务技术量化的标准和权重以及价格得分方法应当在比
选文件中明确规定。
6.3.3 法律、法规允许的其他评审方法。
6.4 中选候选人推荐原则
评审小组应当根据比选文件载明的规则推荐中选候选人，具体推荐原则见应答人须知前
附表。
6.5 评审报告
评审完成后，评审小组应当根据有关规定及时向采购人提交评审报告和中选候选人名单。
7. 中选
7.1 确定中选人
7.1.1 采购人依据评审小组推荐的中选候选人确定中选人，中选人数量见应答人须知前
附表。
7.1.2 采购人根据评审小组推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人，具体中选原则
见应答人须知前附表。
7.1.3 在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，采购人可以按照评审小
组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。集中比
选项目还可以对中选人的中选份额进行调整，具体调整规则见参选人须知前附表。
7.2 中选人公示
7.2.1 采用公开比选方式的，收到采购评审报告后，采购人应在“资格预审公告”或者
“比选公告”发布媒介公示全部中选人，公示期不少于 3 日。
7.2.2 应答人或者其他利害关系人对比选项目的评选结果有异议的，应当在中选人公示
期间提出。
7.3 中选通知
7.3.1 在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法
行为，可能影响其履约能力的，应答人应当主动告知采购人。
7.3.2 中选人确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向中选人发出中选通知书，
同时通知未中选人。
29
7.3.3 中选通知书是比选档案和合同的组成部分。
7.3.4 中选通知书对采购人和中选人具有法律约束力。中选通知书发出后，采购人改变
中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。
8. 合同签订
8.1 履约保证金
8.1.1 在签订合同前，中选人应当按照“应答人须知前附表”中规定的履约保证金的金
额和形式向采购人递交履约保证金。
8.1.2 中选人不能按照比选文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其应答保证金不
予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。
8.2 合同签订
8.2.1 采购人和中选人应当在比选有效期内，根据比选文件和中选人的应答文件订立书
面合同。采购人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
8.2.2 中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退还；
给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。
9. 比选代理服务费
中选人应当按照比选文件规定交纳采购代理服务费，采购人和采购代理机构另有约定的
从其约定。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见应答人须知前附表。
10. 纪律和监督
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通应答或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审小组成员行贿
谋取中选，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取中选；应答人不得以任何方式
干扰、影响评审工作。
10.3 对评审小组成员的纪律要求
评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和
30
比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当
客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用
第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答
文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评
审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
31
第三章 评审办法（经评审的最低价法）
评审办法前附表
初步评审表
条款号
评审因素
评审标准
应答人名称
与营业执照、资质证书一致
应答文件签字盖章 满足“应答人须知前附表”的要求
1
2
形式评
审标准
资格评
审标准
授权及身份证明材
料
按照比选文件规定提交法定代表人授权委托书及法定代
表人身份证明，且内容符合比选文件规定
应答文件格式
满足比选文件“应答文件格式”中标星项的格式要求
资格要求
提供的资格证明文件符合比选文件规定的资格条件。
不得存在的情形
满足比选文件的要求
应答控制价
应答报价不得超过应答控制价
报价唯一
只有一个有效报价
应答保证金
满足比选文件的要求
应答有效期
满足比选文件的要求
3
响应性
评审标
准
应答人须知
对应答人须知进行了响应，对实质性条款未出现负偏离
技 术 标 准 和 要 求
（技术规范书）
对技术规范书进行了响应，对实质性条款未出现负偏离
合同条款和格式
对合同条款进行了响应，对实质性条款未出现负偏离
终端 MAC 地址
经联通智慧供应链招标采购中心“风险点展示”功能核
验应答人之间不存在上传应答文件终端的 MAC 地址信息
一致的情形。
其他否决条款
无比选文件中规定的其他否决条款
32
1. 评审方法
本比选项目采用经评审的最低价法。评审小组对满足比选文件实质要求的应答文件，根
据本章第 2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的应答报价由低到
高的顺序推荐中选候选人，应答报价低于其成本的除外。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
初步评审标准：见评审办法前附表。
2.2 详细评审标准
详细评审标准：见评审办法前附表。
3. 评审程序
3.1 初步评审
3.1.1 评审小组根据本章第 2.1 款规定的标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合
评审标准的，评审小组应当否决其应答。
3.1.2 应答人有以下情形之一的，评审小组应当否决其应答：
（1）第二章“应答人须知”第 1.8 款规定的任何一种情形的；
（2）不按照评审小组要求澄清、说明或者补正的；
（3）应答文件未经参选单位盖章和单位负责人签字；
（4）允许联合体参选的，参选联合体没有递交联合体协议；
（5）应答人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；
（6）同一应答人递交两个以上不同的应答文件或者应答报价，但比选文件要求递交备
选应答的除外；
（7）应答报价低于成本或者高于比选文件设定的最高参选限价；
（8）应答文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；
（9）应答人有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为；
（10）应答人以他人名义应答；
（11）没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；
（12）应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；
（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（14）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；
（15）应答文件附有采购人不能接受的条件；
（16）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。
33
3.1.3 评审过程中，评审小组收到低于成本价应答的书面质疑材料、发现应答人的综合
报价明显低于其他应答报价或者设有标底时明显低于标底，认为应答报价可能低于其个别成
本的，应当书面要求该应答人做出书面说明并提供相关证明材料。应答人不能合理说明或者
不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该应答人以低于成本报价竞标，评审小组应当否
决其应答。
3.1.4 应答报价有算术错误的，评审小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价
格经应答人书面确认后具有约束力。应答人不接受修正价格的，评审小组应当否决其应答。
（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
评审小组按照本章第 2.2 款规定的量化因素和量化标准进行价格折算，计算出评审价，
并编制价格比较一览表。
3.3 应答文件的澄清
3.3.1 在评审过程中，评审小组应当以书面形式要求应答人对所递交的应答文件中不明
确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。评审小组不接受应答
人主动提出的澄清、说明或者补正。
3.3.2 细微偏差是指应答文件在实质上响应比选文件要求，但个别地方存在漏项或者提
供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他应答人造成
不公平的结果。细微偏差不影响应答文件的有效性。
3.3.3 澄清、说明和补正不得改变参选文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
应答人的书面澄清、说明和补正属于应答选文件的组成部分。
3.3.4 评审小组对应答人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求应答人进一步
澄清、说明或者补正，直至满足评审小组的要求。
3.3.5 评审小组必要时可以要求应答人递交有关证明和证件的原件，以便核验。
3.4 中选候选人推荐原则
3.4.1 评审小组将按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中选候选人。经评审的价格相
同的，处理原则见评审办法前附表。
3.4.2 中选候选人推荐原则见评审办法前附表。
3.5 评审结果
3.5.1 评审小组完成评审后，应当向采购人递交书面评审报告。评审小组分组评审的，
应当形成统一、完整的评审报告。
34
第四章 ★商务合同
（★商务合同所有条款均为不可偏离条款）
详见附件
35
第五章 ★技术规范书
（★技术规范书所有条款均为不可负偏离条款）
详见附件
36
第六章 应答文件格式
第一分册 报价文件
1. 报价一览表
第二分册 商务应答文件
1. 评审索引表
2. 应答函
3. 联合体协议书（如有）
4. 法定代表人（负责人）身份证明
5. 法定代表人（负责人）授权委托书
6. 资格审查资料
7. 业绩情况表
8. 供应商承诺函
9. 其他材料（商务）
10. 应答人须知偏离表
11. 合同条款偏离表
12. 应答保证金
第三分册 技术应答文件
1. 评审索引表
2. 技术规范书应答偏离表
3. 技术建议书
4. 其他材料（技术）
37
一、报价分册
（项目名称）比选
应答文件（报价文件）部分
应答人名称：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或者其委托代理人：
（签字）
_
__ 年_
__月_
__日
38
1. 报价一览表
项目名称：
项目编号：
应答人名称
整体折扣报价
备注
________%
注：
★1、此次报价为一次性报价，报价价格只针对本项目。
★2、报价方式：应答人根据基准价表中各单项内容及不含税基准单价报出整体折扣。整
体折扣报价按百分数填报。应答人应根据比选文件中采购范围包含内容，对照相关技术要求，
应答报价应报出采购范围内各类产品采购、运输、安装调试、利润、服务费等全部费用。若
有漏项均由应答人免费承担。若中选，则中选结算单价=不含税基准单价*整体折扣，不含税
基准单价详见基准价表。如整体折扣报价为 80%，则结算单价=基准单价*80%。
3、报价的百分数四舍五入后最多保留 2 位小数，例：80.456%四舍五入保留 2 位小数后为
80.46%。
★4、本项目设置最高应答限价：最高应答限价为整体折扣 90%，应答人的应答报价超过
最高应答限价的，其应答将被否决。
5、如合同签订时遇国家税率政策调整，以国家新出台规定标准为准，本项目增值税税
率随国家政策变化进行调整，调整后合同双方按照不含税价及对应适用税率计算的税额进行
结算。
应答人名称：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或者其委托代理人：
（签字）
_
__ 年_
__月_
__日
39
不含税基准单价表：
序号
项 目 名 称
规格
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
模拟量控制模块
系统电源
机房本地阀门控
制柜
机房本地阀门控
制柜（小型）
屋顶本地阀门控
制柜
设备底座
600*600*2
000
600*800*2
00
600*800*2
00
屏蔽信号线
RVVP2*1.0
电源线
RVV3*2.5
控制电缆
RVV6*1.0
金属软管
DN25
镀锌线管
KBG20
计量
单位
数量
不含税基准单
价（元）
增值税税
率（%）
拟投入品牌
和型号
备注
套
套
套
套
套
个
m
m
m
m
m
3
3
1
1
1
3
3438.48
664.19
48713.73
23505.83
17505.83
559.67
1460
15.29
20
3240
180
830
4.89
15.1
13.3
21.34
注：供应商自行填写增值税税率、拟投入产品品牌及型号
40
二、商务分册
（项目名称）比选
应答文件（商务应答文件）部分
应答人名称：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或者其委托代理人：
（签字）
_
__ 年_
__月_
__日
41
1. 评审索引表
商务评审索引表
此部分内容建议按照第三章评审办法中的评审标准的顺序一一罗列
条款号
评审因素
对应页码
备注或者说明
1
2
3
……
……
……
……
……
……
42
2. 应答函
致：XX 公司[采购人名称]：
应 答 函
（应答人名称）（以下称“我方”）已仔细研究了
（比选项目名称）
采购包（采购代理编号：
）比选文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关
附件，我方将严格按照比选文件要求递交符合要求的全部应答文件。
我方承诺如下内容：
1. 我方的应答文件包含第二章“应答人须知”第 3.1 款规定的全部内容。
2. 我方承诺在比选文件规定的应答有效期（应答有效期为 120 天）内不修改、撤销应
答文件。
3. 随同本应答函递交应答保证金一份，金额为人民币（大写）
（¥
）。
4. 我方承诺如果在规定的唱价时间后，在应答有效期内撤回应答文件，应答保证金将
被贵方没收。
5. 我方在评审过程中根据评审小组要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成应答文
件的组成部分。
6. 我方同意提供贵方可能要求的与应答有关的一切数据或者资料，并完全理解贵方不
一定接受最低价的应答。
7. 我方承诺不向第三方透露与比选相关的所有信息。
8. 如我方中选：
（1） 我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与贵方签订合同。
（2） 我方承诺按照比选文件规定递交履约保证金、支付比选代理服务费。
（3） 我方承诺按照比选文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。
（4） 我方承诺能提供符合国家相关法律法规规定的增值税专用发票。
（5） 我方承诺满足国家绿色低碳采购要求，不使用来自松材线虫病疫区的松木及包装
材料，且在采购含有木质包装材料的货物时提供《植物检疫证书》。所提供的产品符合绿色
包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环利用、可降解或者可
以无害化处理的包装物，避免过度包装，在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗
我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章
“应答人须知”第 1.8 款规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并
赔偿由此造成的一切损失。
9. 其他补充说明：XX/无/具体的其他说明或要求
43
10. 与本次公开采购的有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：_____________________ 传真：_________________________
电话：_____________________ 电子邮箱：_____________________
应答人名称：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或者其委托代理人：
（签字）
日期：XX 年 XX 月 XX 日
编制及签署要求：
1. 编制要求：如应答人为联合体，则应答人名称应为联合体全部成员，如：XX 公司和 XX
公司联合体。
2. 签署要求：应加盖应答人单位公章，并由法定代表人（负责人）或其委托代理人逐页手
签。如应答人为联合体，可由联合体牵头人签署。
44
3. 联合体协议书（如有）
本次比选不接受联合体应答，不得转包和分包
45
4. 法定代表人（负责人）身份证明
法定代表人（负责人）身份证明
应答人名称：
单位性质：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系 XX 公司[应答人单位名称]的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件(需同时提供正面及背面)
法定代表人身份证正面扫描件贴于此处
法定代表人身份证背面扫描件贴于此处
应答人名称：
（盖单位公章）
日期：XX 年 XX 月 XX 日
编制及签署要求：
1. 编制要求：如应答人为联合体，则联合体各方均应提供。
2. 签署要求：应加盖应答人单位公章。如应答人为联合体，则需联合体各方应分别在各自的文
件上加盖各自的单位公章。
46
5.法定代表人（负责人）授权委托书
法定代表人（负责人）授权委托书
本人 XX [应答人法定代表人（负责人）姓名]系 XX 公司[应答人名称]的法定代表人，现委
托 XX [委托代理人姓名]为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处理 XX 项目[比选项
目名称]XX 采购包[采购包名称]签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改应答文件，签订合
同和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
委托代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证扫描件(需同时提供正面及背面)
应答人名称：
法定代表人（负责人）：
身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
（盖单位公章）
（签字）
（签字）
委托代理人上级领导：
（姓名）
联系方式（手机）：
日期：XX 年 XX 月 XX 日
委托代理人身份证正面扫描件贴于此处
委托代理人身份证背面扫描件贴于此处
编制及签署要求：
签署要求：应加盖应答人单位公章，并由法定代表人（负责人）或其委托代理人逐页手签。如应
答人为联合体，可由联合体牵头人签署。
47
附上述委托代理人在应答单位的任职证明（或社保证明）
48
6.资格审查资料
6.1应答人基本情况表
应答人名称
注册地址
详细地址
联系电话
主管部门
经济性质
邮政编码
成立时间
注册资金
资质等级及证书编号
营业执照号
法定代表人（负责人）和技术负责人情况：
姓名
联系电话
职称
法定代表人（负责人）
技术负责人
注：1.应答人应尽可能提供详细的自身情况，包括但不限于业务范围、注册资金、人员构成及其
他需要说明的情况等。
2.本表不够（或与实际情况不符合）时可自制和扩展。
49
6.2营业执照扫描件
营业执照扫描件
50
6.3资质证书证明材料
（1）资格审查（以第一章公告中的资格要求为准）
在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续
的独立于采购人和采购代理机构的独立法人或其他组织。如为企业法人，须提供
企业法人营业执照扫描件；如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书
或其他组织营业执照或经营证明扫描件。
(2)应答人必须是所应答产品（控制柜）的制造商或代理商。如为制造商须提供
制造商声明函；如为代理商须提供由制造商出具的加盖制造商公章的授权函。
一个制造商对同一品牌同一型号的产品，仅能委托一个代理商参加应答，若制造
商就同一品牌同一型号授权两家或以上代理商参与应答的，代理商的应答均视为
无效。制造商与代理商不得同时参与本项目的应答，若制造商和代理商同时参与
应答，制造商和代理商的应答均视为无效。
如为制造商须提供制造商声明函，以下格式供参考：
制造商资格声明
一、名称及概况：
1.制造商名称：
2.总部地址：
电传/传真/电话号码：
年 月 日止）
3.成立和/或注册日期：
4.实收资本：
5.近期资产负债表（到
（1）固定资产：
（2）流动资产：
（3）长期负债：
（4）流动负债：
（5）净值：
6.主要负责人姓名：（可选填）
7.制造商在中国的代表的姓名和地址：（如有的话）
二、关于制造投标货物的设施及其它情况：
工厂名称地址
生产的项目
年生产能力 职工人数
1.本制造商不生产，而需从其它制造商购买的主要零部件：
制造商名称和地址
主要零部件名称
51
2.本制造商生产投标货物的经验（包括年限、项目招标人、
额定能力、商业运营的起始日期等）：
3.近三年该货物主要销售给国内、外主要客户的名称地址：
（1）出口销售
（名称和地址）
（2）国内销售
（名称和地址）
4.近三年的年营业额
年份
国内
（销售项目）
（销售项目）
出口
总额
5.易损件供应商的名称和地址：
部件名称
供应商
6.有关开户银行的名称和地址：
7.制造商所属的集团公司（如有的话）：
8.其他情况：
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和
数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
制造商名称 （制造商公章）
签字人姓名和职务
签字人（签字）
签字日期
传真
电话
（3）其他
52
如为代理商须提供由制造商出具的加盖制造商公章的授权函（格式自拟）
如应答产品控制柜有多个不同品牌的，须同时提供各品牌制造商的授权函
提醒：企业各类资质、认证证书、人员证书均可通过相应行政机构平台网站查
询信息、有效状态，切勿提供虚假证明材料。
★应答人须对所提供的信息真实性承担全部责任，如在评审过程中发现有弄虚作
假行为，按照否决处理，并将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。
53
6.4应答人须能提供增值税专用发票
应答人须能提供符合国家相关法律法规规定的增值税专用发票。能够开具增值税专用发
票证明材料（增值税一般纳税人资格登记表，或增值税一般纳税人申请认定表，或税务局一
般纳税人资格查询结果截图，或已完成的类似项目的增值税专用发票扫描件（建议发票载明
税率与本项目税率一致），或其他有效的证明材料等）
证明材料扫描件
54
6.5企业财务状况要求：财务状况良好，应答人提供基本开户银行开具的资信证
明材料（开具时间距应答截止时间不超过3个月）。
基本账户开户许可证或银行打印的基本存款账户信息表扫描件（盖公章）
资信证明材料扫描件
备注：
1、资信证明需体现应答人名称或开户银行账号信息；
2.1 如基本开户银行无法开具资信证明而由其上级银行开具的，需出具两个银行之间上
下级关系证明（包括但不限于银行证明材料或银行盖章说明）；
2.2 如资信证明中包含基本户信息，无需提供银行关系证明；
2.3 如为所在银行总行开具，无需提供银行关系证明；
3.1 资信证明以各银行开具的格式为准，证明中包含类似“结算信誉（资信状况）良好”
或“无不良信用记录”等内容描述；
3.2 如仅能体现存款证明，开销户证明等无法体现资信情况的，视为无效。
55
4.开具时间距应答截止时间不超过三个月。
5、如资信证明中证明接收人非采购人，不作为否决项。
56
6.6应答人控股及管理关系情况申报表
应答人控股及管理关系情况申报表
致：
（采购人名称）
我方参加
（项目名称）
采购包的应答，根据法律法规维护应答公正性的相
关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。
申报人名称
法定代表人/单位负责人
控股股东/投资人名称
及出资比例
非控股股东/投资人名称
及出资比例
管理关系单位名称
备注
姓
名
身份证号
管理关系单位名称
被管理关系单位名称
注：1．控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股东会
/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）；
2．管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位；
3．如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。
应答人：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年
月
日
57
6.7单位负责人信息一览表
单位负责人信息一览表
致
（采购人名称）
：
我方参加 （比选项目名称） 的应答，根据法律法规维护应答公正性的相关规定，
如我方申报不实，我方接受被否决应答，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》相关规定
进行处理并承担一切违反相关法律法规责任及由此给采购人造成的损失。
请应答人根据实际情况将单位负责人信息填入表 1 或者表 2。
表 1：企业单位单位负责人信息表
序号
姓名
身份证号
职务
1
2
3
4
5
6
法定代表人
董事长
总经理
董事
……
……
表 2：非企业单位单位负责人信息表
序号
姓名
身份证号
职务
1
2
3
4
5
6
主要负责人（最高行政
官员或者执行事务合
伙人）
……
……
58
注：单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的
主要负责人。包括法定代表人、董事长、总经理、董事、机关或事业单位的最高行政官员、
执行事务合伙人。
应答人：
法定代表人或授权代表：
（公章）
（签字）
日期： 年 月 日
59
6.8不得存在的情形
不得存在的情形承诺函
中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司：
我公司在此郑重承诺，不存在以下任一情形：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业或破产状态的；
（3）被暂停或取消投标资格的；
（4）进入清算程序，财产被接管或公司基本账户被冻结，或其他丧失履约能力的
情形；
（5）自 2021 年 1 月 1 日起至应答截止日，被相关行业主管部门或司法机关认定有
骗取中标、严重违约、重大工程质量、安全生产和网络信息安全问题的；
（6）至应答截止日处于中国联通/湖南联通供应商黑名单或湖南联通不合格供应商
名单禁入期内；
在参与本次采购活动中，如果采购人发现我公司存在上述任何情况的，我公司愿意
承担由此造成的一切法律后果。
应答人：
法定代表人或授权代表：
（公章）
（签字）
日期： 年 月 日
60
6.9具有良好的商业信誉
至应答截止日未处于“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn)“经营异常名
录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
列入失信被执行人和重大税收违法失信主体查询内容的网站截屏：
“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn)“经营异常名录”或“严
重违法失信企业名单”禁入期内的查询截图
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人和重大税收违法
失信主体查询截图
61
7.业绩情况表
2021 年 01 月 01 日起至本项目公告发布日的前一日业绩情况表
合同甲方 甲方联系人及电话 合同/订单金额（万元） 备注
合同名称
序号
备注：
1、供应商须根据提供的类似项目业绩详细填写《业绩情况表》，对合同内容的所有信息的真实
性负责，承担由于信息不准确所造成的一切后果。
2、项目式合同须提供合同关键页扫描件，框架合同须提供所属合同关键页和合同对应的订单等
结算证明材料扫描件。具体证明材料要求详见第一章-应答人资格要求（如有） 及第三章-详细
评审表 关于类似业绩的要求（如有）
3、类似项目定义：详见第一章-应答人资格要求（如有）。
4、业绩时间：详见第一章-应答人资格要求（如有）。
5、 供应商可根据自身的业绩情况扩展上表的行数。
62
8.供应商承诺函
（1） 供应商黑名单管理承诺书
供应商黑名单管理承诺书
中国联通已实行供应商黑名单管理制度。根据《中国联通供应商黑名单管理办法》(以
下简称：黑名单管理办法)的相关要求，供应商存在如下行为，经查实后列入黑名单：（1）
通过行贿或者其他手段谋取非法利益，致使中国联通员工违反国家法律、法规并被追究责任
的行为；（2）在采购活动中，存在串标、围标、骗标等违反《中华人民共和国招标投标法》
行为的；（3）有中国联通各级领导人员或其配偶、子女、特定关系人投资入股、从事经营
活动或代理相关业务的；（4）有中国联通各级领导人员离职或者退休后三年内在《国有企
业领导人员廉洁从业若干规定》限定的范围内担任法定代表人、董事长、总经理的；（5）
其他危害中国联通利益等行为。
在采购过程中，如果被列入中国联通黑名单供应商，中国联通有权废止其参与资格、中
选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单供应商，中国联通
有权立即终止合同执行，相关后果由供应商承担。
供应商如被列入黑名单，中国联通有权禁止其为中国联通全系统提供产品或服务，并视
供应商不当行为对中国联通利益的损害程度，对供应商设定 1 至 3 年的禁入期限；对列入黑
名单的供应商及供应商所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织，同步采取禁
入措施。
中国联通有权对供应商实施以上所列行为的实际操作人员、主要决策人等相关人员采取
1-3 年的禁入措施，该类人员在禁入期内不得代表任何供应商参与为中国联通提供产品或服
务的业务合作活动。
我方承诺知晓并遵守中国联通上述管理办法相关规定，并负责向工作人员或受委托的相
关人员进行告知说明；在合同履行期间，若中国联通上述管理办法规定的相关行为内容发生
变更的，则以修订后的管理办法为准。
应答人：
法定代表人或授权代表：
（公章）
（签字）
日期： 年 月 日
63
（2） 合同经营承诺书
合规经营承诺书
致
（采购人名称）
：
我公司在此郑重承诺，我公司在近三年（2021 年 1 月 1 日至应答文件递交截止之日）
的经营活动中没有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题，不存在如下情形：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
（3）与本采购项目的其他申请人为同一个单位负责人，高级管理人员之间存在交叉任
职、人员混用或者亲属关系；
（4）与本比选项目的其他申请人存在控股、管理关系；
（5）为本比选项目的代建人；
（6）为本比选项目的采购代理机构；
（7）与本比选项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本比选项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法
机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名
单；
（14）不存在与中国联通有劳动关系的员工持股、任职（兼职）情况；
（15）法律法规或应答人须知前附表规定的其他情形。
如我公司经核实存在与上述承诺不一致情况的，我公司无条件接受采购人做出的以下
处理决定，并承担一切法律后果：
1）否决应答、取消中选候选人资格、解除合同等；
2）按照《中国联通供应商黑名单管理办法》相关规定进行处罚。
（应答人可提供相关证明材料。）
应答人：
法定代表人或授权代表：
（公章）
（签字）
日期： 年 月 日
64
（3） 保密承诺书格式
保密承诺书
致
（采购人名称）
：
根据 XXX 项目(采购编号：
)的《比选公告》，我方愿意参加此次比选项目，
并做出如下承诺：
一、对比选文件中的相关技术要求，以及此次采购过程中所发生的任何材料(包括文字
及非文字资料)等负责保密；
二、保证不将本比选文件中技术需求、标准及采购过程中所发生的任何材料(包括文字
及非文字资料)等复印、泄漏、外传或发生任何泄漏中国联合网络通信有限公司 和本项目其
他相关单位的机密信息；
三、本比选文件中技术需求、标准及采购过程中所发生的任何材料(包括文字及非文字
资料)等内容知识产权均属中国联合网络通信有限公司所有，保证不发生任何侵犯中国联合
网络通信有限公司知识产权的行为；
四、本比选文件中技术需求、标准及采购过程中所发生的任何材料(包括文字及非文字
资料)等内容将在本项目相关人员有限范围内传阅，保证不将上述任何相关内容透漏给本公
司内非本项目相关人员；
五、保证不将上述任何相关内容泄露给第三方或用于除本次采购外其它用途；
六、以上如有违反，我公司将承担所有相关法律责任并赔偿由此造成的一切损失。
应答人：
（公章）
法定代表人或授权代表：
（签字）
日期： 年 月 日
65
（4） 安全承诺
安全承诺（一）
致
（采购人名称）
：
为了确保关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全，我方进行如下承诺：
1、在保密期和设备/软件在网运行期内，我方承诺不以任何方式向任何第三方（包括但
不限于自己的客户、合作伙伴、主顾、关联企业及对方的商业竞争对手等）泄露、出售、出
租、转让、许可使用或共享买方的商业秘密，或提供可接触买方商业秘密的手段。
2、在保密期和设备/软件在网运行期内，我方保证不会在知情的情况下，向境外情报监
听提供便利。
3、如买方依据《网络安全审查办法》等法律法规，有网络安全审查要求的，我方承诺
依法配合进行网络安全审查。
4、我方承诺不设置恶意程序、后门，不利用提供网络产品和服务的便利条件，非法获
取及使用用户数据、非法控制和操纵用户数据，不会利用用户对产品的依赖性谋取不正当利
益。
5、我方承诺仅可为订立或履行本合同的目的向其确有知悉必要的雇员披露对方提供的
保密资料，但同时须指示其雇员遵守保密义务。仅为执行本合同下义务的目的对保密材料进
行复制，本合同终止或解除后，我方将保密材料全部返还，并销毁所有能够再现全部或部分
保密资料的复制件、影印件、拷贝件等。
应答人：
法定代表人或授权代表：
（公章）
（签字）
日期： 年 月 日
66
安全承诺函（二）
中国联合网络通信有限公司衡阳分公司/湖南省分公司：
根据国家法律法规及中国联通对网络安全的相关要求，我方郑重承诺：
（1）我方承诺提供的产品（含元器件，下同）符合《网络安全法》《网络安全审查办
法》等法律法规及网络安全审查相关规定，符合中国联合网络通信有限公司（以下简称“中
国联通”）对网络安全的相关要求；
（2）我方承诺提供的产品不设置恶意程序、后门，不利用提供网络产品和服务的便利
条件，非法获取及使用用户数据、非法控制和操纵用户数据，不会利用用户对产品的依赖性
谋取不正当利益；
（3）我方承诺在后续履约过程中，将根据网络安全审查及产品安全风险识别情况，对
未通过网络安全审查或存在安全隐患的产品，我方立即停止供货并主动告知中国联通，同时
在 7 日内递交产品替代升级方案，并在中国联通要求的期限内完成替代升级工作，相关费用
由我方全部承担。
如违反上述承诺，我方自愿接受中国联通的处罚，包括但不限于扣罚全部履约保证金、
终止协议、禁止参加中国联通下一期相关产品集中采购、列入中国联通供应商黑名单等，并
由我方赔偿由此造成的一切损失。
特此承诺！
供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或授权代表：
（签字）
年
月
日
67
（5） 供应商合规承诺
供应商合规承诺
为了保障中国联合网络通信有限公司及其下属分公司（以下合称“联通”）供应链的合
规、平稳、安全和有序运行，联通要求供应商必须遵守其所有适用的法律法规，并以此作为
与联通合作的前提条件。联通鼓励供应商采用国际认可的行业标准和行业最佳实践，持续提
升合规治理水平。
与联通开展业务表明供应商接受本《供应商合规承诺》（“《承诺》”）中规定的原则
和标准，并愿意遵守。
1. 遵守法律和法规
1.1 供应商承诺遵守所有适用的法律法规、行业标准及一般通行商业准则，建立和不
断提升自身治理体系，以确保合规和社会责任理念的贯彻执行。
2. 反腐败、反商业贿赂、反不正当竞争
2.1 反腐败基本原则：供应商承诺遵守所适用的有关反腐败、反商业贿赂等方面的法律
法规，包括供应商业务所在国法律法规和适用的外国法律。
2.2 公平竞争：供应商承诺遵守所有适用的关于公平交易和竞争的法律，不得在业务活
动中制约或限制其他方的竞争。
3. 数据安全、专有信息和知识产权的保护
3.1 知识产权保护：供应商应尊重和保护联通及联通客户、合作方和其他第三方的知识
产权和商业秘密，并按照合同约定的目的合理使用。
3.2 数据安全与隐私保护：供应商应保护与之有业务往来的所有人员的个人信息，包括
联通员工、客户、合作方等的联系方式、通信记录和其它非公开信息。当发生收集、储存、
转移、分享或披露个人信息的情形时，供应商应采取有效措施确保遵守适用的数据安全和个
人隐私法律法规要求。
4. 制裁和贸易合规
4.1 制裁和贸易合规：供应商知悉联通致力于确保其贸易、投资和其它业务活动不违反
所适用的贸易管制和经济、金融制裁法律法规和行政令，以及相关的反制规定。供应商同意
并承诺，供应商及其代理商、代表在履行与联通的协议的过程中将全面遵守所有适用的制裁
68
规则。如果供应商自身及其控股母公司或实际控制人目前已被列入制裁名单，供应商承诺与
联通的合作事宜并不违反该等贸易、经济或金融制裁要求；在本承诺对应的业务合同签署后
的合作期间，若供应商或其控股母公司或实际控制人被列入制裁名单，应第一时间通知联通，
联通有权要求供应商提供进一步信息进行评估，供应商将尽最大努力提供相关材料，并配合
联通减少相关损失。
4.2 协助义务：供应商承诺配合提供或确认其依据本承诺对应的业务合同销售给联通的
商品信息，以使联通将供应商销售给联通的商品转移给第三方的行为，符合贸易管制和经济、
金融制裁法律法规和行政令。
4.3 供应商承诺严格遵守《中华人民共和国反外国制裁法》和配套法律法规的相关要求
（合称“中国反制规则”）。若中国反制规则与相关国家适用的制裁法律发生冲突时，供应
商应及时告知联通冲突事宜，与联通协商解决。
5. 治理体系
5.1 建立合规治理体系：供应商应建立自身合规治理体系，并制定公司的社会责任和合
规政策，明确承诺遵守相关法律法规。
6. 违反本承诺的后果
如有违反如上承诺的情形，供应商同意接受如下后果：
6.1 联通有权要求限期整改，或降低采购份额，或限制业务合作机会，直至单方面中止
或终止与供应商及其关联企业的合作；
6.2 联通有权按照合同约定扣除供应商的保证金，和/或主张违约金，并保留追究进一
步索赔的权利。
应答人：
法定代表人或授权代表：
（公章）
（签字）
日期： 年 月 日
69
（6） 绿色包装承诺书格式
绿色包装承诺书
致
（采购人名称）
：
我公司承诺如下：
我司郑重承诺不使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，所提供产品符合绿色包装
的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无
害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。若
因我公司违反本承诺书内容，而给贵公司带来任何经济、名誉等损失，我公司承担全部赔偿
责任。
根据相关要求，我司针对本项目所用包装材料为：（如有）
□木质包装材料，后附《植物检疫证书》；
□非木质包装材料；
是否使用具有中国环境标志产品包装材料：（如使用具有中国环境标志，则提供相关证
明文件，未提供相关证明文件或不勾选视同不具有中国环境标志。）（如有）
□是；
□否。
特此承诺。
应答人：
（公章）
法定代表人或授权代表：
（签字）
日期： 年 月 日
1. 木质包装材料，提供《植物检疫证书》（如需）
2. 使用具有中国环境标志，提供相关证明文件（如有）
70
（7） 采购代理服务费支付承诺书格式
采购代理服务费支付承诺书
致：
（采购代理机构）
我公司在贵公司组织的 XXX 项目若获中选（采购编号：
），我公司承诺在领取
中选通知书的同时，按比选文件的规定，以汇款形式，向贵公司支付采购代理服务费用。
特此承诺！
应答人：
（公章）
法定代表人或授权代表：
（签字）
日期： 年 月 日
71
增值税发票开具工作承诺书
致：中通服供应链股份有限公司湖南分公司
针对营改增后采购代理服务费用的发票工作，我公司承诺如下：
我公司属于以下第＿＿种情况。
一、对于我公司支付给贵公司的采购代理服务费，贵公司不需开具相应发票。
二、我公司不是一般纳税人，对于我公司支付给贵公司的采购代理服务费，请开具增值税普通
发票。
三、我公司是一般纳税人，对于我公司支付给贵公司的采购代理服务费，请开具增值税普通发
票。
四、我公司是一般纳税人，对于我公司支付给贵公司的采购代理服务费，请开具增值税专用发
票。同时我公司的税务信息如下（以下为开具增值税专用发票的必填信息）：
是否三证合一
（是/否）
纳税人识别号
以税务登记证上号码为准：已启用
三证合一的企业提供社会信用代
码：信息需在税务机构备案。
公司地址和联系电话
开户行和账号
信息需在税务机构备案。
信息需在税务机构备案。
关于后期标书费发票和服务费（如中选）发票的领取，我公司属于以下第种情况：
1、 自取：我公司到采购代理机构地址自取。
2、 快递：我公司同意贵公司后期以快递到付的形式将标书费发票和服务费（如中选）发票寄送
到我公司以下地址：
后期发票寄送地址、收件人、联系电话
注：不需要发票的投标单位不填写以上信息。
针对开具发票我公司知悉如下事项：
1、 我公司提供的相关信息填写均真实有效，由于我公司填写的信息有误，导致的各类发票问题
（包括发票信息错误、寄送遗失等），均由我公司自行负责，贵公司不予退换。
2、 我公司知悉增值税发票的各项规定，由于我公司填写的信息有误，导致的各类发票问题（包
括发票信息错误、寄送遗失等），均由我公司自行负责，贵公司不予退换。
3、 如我公司未按以上要求及时反映企业相关信息，则贵公司可直接开具增值税普通发票，我公
司后期不要求退还。
特此承诺！
另外为方便后期投标过程中的事务沟通，我公司指定下列人员作为本项目联系人：
投标联系人
联系电话
联系邮箱
承诺方：
承诺日期：
72
9.其他材料（商务）
应答人认为需提供的与本项目相关的其他商务材料，格式内容自拟商务材料
提醒：企业各类资质、认证证书、人员证书均可通过相应行政机构平台网站查询信
息、有效状态，切勿提供虚假证明材料。
★应答人须对所提供的信息真实性承担全部责任，如在评审过程中发现有弄虚作假
行为，按照否决处理，并将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。
73
10.应答人须知应答偏离表
项目名称：
采购编号：
标包： /
比选文件条目号
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
比选文件的应答人须知条款 应答文件偏离情况
全部条款无偏离
全部条款无偏离
全部条款无偏离
全部条款无偏离
全部条款无偏离
全部条款无偏离
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
应答人须知全部条款
说明
序号
注：
1．应答人应当逐条对照比选文件应答人须知条款，就应答文件对应答人须知条款存在的偏差与
例外逐条做出说明；
2．如应答文件对应答人须知条款无任何偏差，应答人仅需在本偏离表中填写“全部条款无偏离”
即可。
应答人：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或者其委托代理人：
（签字）
年
月
日
74
11.合同条款应答偏离表
项目名称：
采购编号：
标包： /
序号 比选文件条目号
比选文件的合同条款
应答文件偏离情况
说明
合同条款全部条款 合同条款全部条款
全部条款无偏离
合同条款全部条款 合同条款全部条款
全部条款无偏离
合同条款全部条款 合同条款全部条款
全部条款无偏离
合同条款全部条款 合同条款全部条款
全部条款无偏离
合同条款全部条款 合同条款全部条款
全部条款无偏离
合同条款全部条款 合同条款全部条款
全部条款无偏离
注：
1．应答人应当逐条对照比选文件合同条款，就应答文件对合同条款存在的偏差与例外逐条做出
说明；
2．如应答文件对合同条款无任何偏差，应答人仅需在本偏离表中填写“全部条款无偏离”即可。
应答人：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或者其委托代理人：
（签字）
年
月
日
75
12.应答保证金
（1）银行转账/电汇形式（若有）：
请在此附上应答保证金汇款凭证扫描件及基本账户开户许可证或银行打印的基本存款账户
信息证明扫描件：
应答保证金汇款凭证扫描件（盖公章）
基本账户开户许可证或银行打印的基本存款账户信息表扫描件（盖公章）
76
（2）银行保函形式（如有）：
①应答文件内须附上应答保证金银行保函扫描件
②应答保证金保函的原件单独密封，须递交保函原件。
参考格式：银行保函（如有）
关于___________ 项目的保函
保函编号：
开立日期：
受 益 人：
地
址：
编：
邮
致：中国联合网络通信有限公司衡阳市分公司
兹签发本担保作为 （应答人名称） （下称应答人）就
项目 （以下简
称项目）向贵方提供担保。担保签发银行 （银行名称） 兹无条件及不可撤销地保
证，一收到贵方有关以下任一情况之书面通知，本行、本行的继承者和受托者将立即不可
追索地向贵方支付
万元（大写：
万圆整）：
1.应答人在比选文件中规定的有效期内撤销的；
2.中选人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件或者
不按照比选文件要求递交履约保证金的；
3.应答人有串通应答、弄虚作假等行为的；
4.比选文件中不予退还应答保证金的其他规定。
本行将在接到贵方第一次书面要求时向贵方支付上述款项，无须贵方证实其要求，只
须在其要求上注明索赔此金额是基于上述四点原因之一，并说明发生的情况。本行完全同
意担保自开标日起生效，并在其后
天内以及贵方终止本担保前通知本行的由贵方与
应答人同意之文件有效延长期内保持有效。
保函开立银行名称：
（盖章）
银行法定代表人或负责人：
（签字或盖章）
地
址：
邮政编码：
日
期：
年
月
日
（★保函中关于受益人可以向银行方提起索赔的任一情况属于实质性内容，开具银行
如自有格式，可参照银行格式，但不得修改和删除实质性内容及条款）
77
三、技术分册
（项目名称）
采购包比选
应答文件（技术应答文件）部分
应答人名称：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或者其委托代理人：
（签字）
_
__ 年_
__月_
__日
78
1. 评审索引表
技术评审索引表
此部分内容建议按照第三章评审办法中的评审标准的顺序一一罗列
条款号
评审因素
对应页码
备注或者说明
1
2
3
……
……
……
……
……
……
79
2. 技术规范书应答偏离表
项目名称：
采购编号：
标包：
/
序号
比选文件条目号
比选文件的技术条款
应答文件偏离情况
说明
技术规范书全部条款 技术规范书全部条款
全部条款无偏离
技术规范书全部条款 技术规范书全部条款
全部条款无偏离
技术规范书全部条款 技术规范书全部条款
全部条款无偏离
技术规范书全部条款 技术规范书全部条款
全部条款无偏离
技术规范书全部条款 技术规范书全部条款
全部条款无偏离
技术规范书全部条款 技术规范书全部条款
全部条款无偏离
注：
1.应答人应当逐条对照比选文件技术条款，就应答文件对技术条款存在的偏差与例外逐条做出
说明；
2.如应答文件对技术条款无任何偏差，应答人仅需在本偏离表中填写“全部条款无偏离”即可。
应答人：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或者其委托代理人：
（签字）
年
月
日
3. 技术建议书（如有）
80
4. 其他材料（技术）
技术规范书中要求提供的证明材料：
★应答方承诺负责与群控平台供应方做好平台调试对接工作，确保
远程控制与本地控制逻辑不产生冲突，调试过程中产生的人工、改造等
相关费用由应答方负责。提供承诺函，格式自拟。
具体要求详见技术规范书
应答人认为需提供的与本项目相关的其他技术材料，格式内容自拟。
提醒：企业各类资质、认证证书、人员证书均可通过相应行政机构平台网站查询信
息、有效状态，切勿提供虚假证明材料。
★应答人须对所提供的信息真实性承担全部责任，如在评审过程中发现有弄虚作假
行为，按照否决处理，并将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。
81
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
