第一章 招标公告

国网青海省电力公司2016年第二批协议库存招标采购项目

招标公告

招标编号：281608

1.招标条件

本招标项目的项目建设单位为国家电网公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），建设资金为企业自有资金，招标人为国网青海省电力公司。项目已具备招标条件，现对该批项目进行公开招标。

本招标活动所称协议库存是指买方寄存于卖方的非实体契约库存。协议库存招标采购是指通过公开招标，批量集中确定相应招标产品的中标人及其中标产品的合同数量、单位价格和服务条件，双方据此签订合同，买方根据自身实体库存状态、现场需求，按具体项目以供货单方式分批或分期通知卖方，要求卖方按照规定时间提供相应数量的产品，并据此向卖方分批或分期结算货款的做法。

2.招标范围

2.1招标货物及其数量、合同包个数

3.交货期要求

自供货执行单发出之日起，首批物资须在25日内到达指定材料站。

协议库存的协议有效期

本批次协议货物采购协议供货期限为：自合同生效之日起至2017年12月31日。

买方承诺在本合同生效之日起1年内（供货期限）通过供货单向卖方采购并交货的合同货物价款为《已标价合同货物清单》列明合同价款的80%且不超过120%。如果上述期限届满时，买方采购合同货物价款未达到80%的，供货期限延长至达到80%止。

4.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

4.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求（材料类）：

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

4.1.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）具有有效的ISO9000系列质量保证体系认证证书。

（2）有本次招标产品的生产许可证或国家规定的认证机构颁发的认证证书。

（3）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包货物的投标。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。）。

（6）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（7）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（8）具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、产品及原材料检测设备的能力。

（9）投标人对外购原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应具备进行进厂验收所需的检测设备，或由材料供应商提供的检测合格证明。

（10）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网青海省电力公司《供应商不良行为处理情况公示》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（11）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定 ，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（12）根据高检会【2015】3号文“关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知”，请投标人在投标时提供本单位住所地或招标项目所在地人民检察院出具的本单位和单位法定代表人的行贿犯罪档案查询告知函原件（对于地方检查机关采用互联网自助查询方式的，投标人提供查询告知函打印件视为原件，并附投标人采用互联网自助查询方式的声明），查询期限为告知函出具日（出具日应在投标截止日前两个月内）前三年。未提供有效查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

4.1.2本次招标不接受联合体投标。

4.1.3本次招标不接受代理商投标。

4.1.4各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.2投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求(设备类)：

投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。接受代理或者外协代购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。具有良好的财务状况和商业信用。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

4.2.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《供应商资质能力核实标准》（电子商务平台2015年5月公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（9）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（10）外购外协元件组件（含智能组件、合并单元、状态检测等），国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构依据国家电网公司企业标准出具的检验检测报告。

（11）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网青海省电力公司《供应商不良行为处理情况公示》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（12）根据高检会〔2015〕3号文“关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知”，请投标人在投标时提供本单位住所地或招标项目所在地人民检察院出具的本单位和单位法定代表人的行贿犯罪档案查询告知函原件（对于地方检查机关采用互联网自助查询方式的，投标人提供查询告知函打印件视为原件，并附投标人采用互联网自助查询方式的声明），查询期限为告知函出具日（出具日应在投标截止日前两个月内）前三年。未提供有效查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

4.2.2本次招标不接受联合体投标。

4.2.3本次招标不接受代理商投标。

4.2.4各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.3投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件2“专用资质业绩要求”。

5.评标办法

采用综合评估法，分技术、价格、商务三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

6.招标文件购买、投标保证金递交

6.1本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于2016年10月24日至2016年10月29日，每日上午08:30时至下午17:30时（北京时间），登陆招标人招投标信息系统（国家电网公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn）凭企业CA证书电子钥匙购买招标文件。

6.2招标文件（电子文件）每包售价人民币150元整，招标文件售后不退。

6.3离线投标工具下载方式：请各投标人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→离线投标工具安装→离线投标工具下载安装”目录下载“离线投标工具（带电子签章）专用软件包（物资类）”。操作手册及注意事项见软件包。离线投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：***-********。

6.4关于标书费支付的说明及要求：

（1）先凭电子钥匙在网上进行标书的购买，确定电子商务平台购买成功后再付款，且电子商务平台购买的单位名称必须与汇款单位名称相符才给予确认，最后在国家电网公司电子商务平台上进行标书的下载。请严格按照上述流程购买招标文件，不按上述步骤将对招标代理机构的财务确认（招标文件下载下载权限开放）时间及投标人的招标文件下载时间产生影响。

（2）投标人以转账形式支付“标书费”的，应在汇款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：281608标书费）（不能以个人或其他公司名义付款）。投标单位须将本次购买的所有标包的标书费一次性汇款，请勿以分标分包为单位多次汇款。支付完成后，财务根据实时到账给予确认。期间财务确认投标人相关标书需要一定时间（一般为一个工作日左右），故请投标人汇款后予以耐心等待，若付款后一个工作日尚未开通下载权限请及时联系财务人员。

（3）投标人以现金形式支付“标书费”时，可以到供应商服务大厅缴纳。

（4）投标人点击购买后，标书费支付的汇出时间视为投标人报名时间，如超过标书出售截止时间汇出的将不予确认。

请投标人于2016年10月29日17:30前完成国家电网公司电子商务平台报名工作，并确保标书费于2016年10月31日17:00电汇至招标代理机构指定的银行账户。

（5）标书费支付账号：

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

开户行：工行中心广场支行宁新分理处

银行帐号：****************525

（6）财务人员联系方式：

联系人：芦彩玲 联系电话：****-*******，****-*******

（7）发票领取地址：西宁市生物科技产业园经四路12号供应商服务大厅1号窗口

7.投标文件的递交

7.1投标截止时间：2016年11月15日上午11:00。

电子投标文件应在投标截止时间前提交至招标人招投标信息系统；

纸质投标文件（提交内容见投标人须知）及投标人主动放弃投标情况的说明（如有）应在投标截止时间前送达至招标人指定地点：西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司开标大厅。

7.2投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标信息系统的电子投标文件，投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件。

供应商提交的投标文件电子版必须为完整的投标文件，投标文件中需要供应商签字盖章的页面需提供影印件或扫描件，如电子版投标文件与纸质版投标文件不相符，以电子版投标文件为准。

鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，为投标人能有较为充分的时间递交投标文件，招标人和招标代理机构特要求如下：

纸质投标文件（商务、技术文件及开标文件）、电子版投标文件、行贿犯罪档案查询告知函、投标保证金文件递交时间为11月15日上午08:30-11:00，地点为西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司开标大厅

2逾期送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，逾期提交或者未提交指定信息平台（系统）的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件。

特别提示：

1. 投标单位除在现场递交全部纸质投标文件外，还必须要在国网公司电子商务平台即http://ecp.sgcc.com.cn网站上传电子版投标文件，对于投标截止时间前未上传全部投标文件（包括商务投标文件、技术投标文件、开标文件）的投标人，其投标将不予受理。

2. 纸质投标报价单必须按照从国网公司电子商务平台在线打印出的最终上传带有系统给出条形码的纸质货物清单报价暨投标报价汇总表。

3. 供应商须建立“质量与服务回访机制”，对生产制造、运输、安装调试及运行等阶段的质量与服务进行定期回访。

4. 投标人提供的《供应商资质业绩信息集中核实结果证明函件》如不满足本次招标要求，应在支持证明材料（技术、商务）中加以补充，并予以说明。

8．授标原则：

8.1评标委员会推荐中标次序按同一分标下排序第一投标人的投标报价从大到小的顺序进行。同一投标人在同一个分标编号中，最多只中标一个合同包，当该投标人在多个合同包中同时得分最高时，则以投标报价最高为优先推荐其中标，如果合同金额也相同，则由评标委员会推荐其中标其中一个合同包，该投标人在其所投剩余合同包中，只参加评审、不参加排序（排序为空）和推荐中标。

8.2按照8.1规定进行推荐中标时，当某一包授予任何一个合格投标人，该投标人所中合同包都超过一个合同包时，则该合同包授予综合评审得分最高的投标人。

9.发布公告的媒介

“”()、“国家电网公司电子商务平台”(https:ecp.sgcc.com.cn)、“青海经济信息网（www.qhei.gov）”、青海省招标投标网（www.qhzbtb.gov.cn）上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

10.投标保证金

投标保证金应以银行电汇或网银转账方式提交，并在付款用途栏（或摘要、备注、附言）写明（如：281608 保证金），并确保投标保证金在投标截止时间之前到账，投标人在递交投标文件的同时提供加盖公章的“基本账户银行开户许可证”（如已提交给过我公司财务并无变更的，可不提供）。

投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

开户行：工行中心广场支行宁新分理处

银行帐号：****************525

投标保证金的有效期应与投标有效期一致。

投标人应提供证明其基本账户的开户许可证复印件并加盖公章，投标保证金应从其基本账户办理。投标人基本账户发生变化应及时通知招标人，因未及时通知而造成的一切责任自负。

退还投标保证金请联系：韩林红 联系电话：****-*******

11.招标文件购买及招标活动异议联系方式

招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号

邮编：810016

招标公告联系人：裴立铭

电话：****-*******

招标文件购买联系人：何贞

电话：****-*******

网址：https://ecp.sgcc.com.cn

开户行：工行中心广场支行宁新分理处

银行帐号：****************525

收款单位：国网青海电力招标代理有限公司

12.开标时间

2016年11月15日11：00时整（北京时间），在上述地点公开唱标，届时请投标人代表出席开标仪式。

13. 其他事项

13.1投标文件分数要求如与第二章投标人须知有冲突，以本公告为准。详述如下：

商务投标文件包含：

（1）《供应商资质业绩信息集中核实结果证明函件》和确认函，或资质业绩信息集中应答文件（仅表1、表4）和支持证明材料复印件。

（2）商务投标文件（点对点应答文件）。

（3）以上内容除在系统中上传外以分标为单位合并装订，并提供一份正本，两份副本纸质投标文件。

技术投标文件包含：

（1）《供应商资质业绩信息集中核实结果证明函件》和确认函，或资质业绩信息集中应答文件和支持证明材料复印件。

（2）技术投标文件（点对点应答文件）。

（3）以上内容除在系统中上传外以分标为单位合并装订，并提供一份正本，两份副本纸质投标文件。图纸（如有）都以分标为单位合并装订。

投标报价文件包含：

（1）投标函及投标函附录，（已标价的）货物清单行报价暨投标报价汇总表。

（2）以上内容除在系统中上传外以分包为单位合并装订，并提供一份正本，三份副本纸质投标文件。

注：投标报价文件正副本均要求每一页盖红章（复印无效）。

13.2投标文件装订要求如与第二章投标人须知有冲突，以本公告为准。详述如下：

（封装1）．开标文件的正本，以投标人所投的包为单位按顺序装订，并以分标为单位密封提交，标明投标人名称、材料名称、包号、项目单位等及“开标文件正本”；

（封装2）．开标文件的副本，以投标人所投的包为单位按顺序装订，并以分标为单位密封提交，标明投标人名称、材料名称、包号、项目单位等及“开标文件副本”;

（封装3）．投标保证金以标为单位制作，以分标为单位单独放在一个信封里进行提交，标明投标人名称、材料名称、包号、项目单位等及“投标保证金（单独提交）”;

（封装4）．投标文件的商务部分、技术部分正本以投标人所投的标为单位单独成册并一同密封（一个封装）提交，标明投标人名称、材料名称、包号、项目单位等及“商务、技术正本”;

（封装5）．投标文件商务部分所有副本以投标人所投的标为单位单独成册并单独密封提交，标明投标人名称、材料名称、包号、项目单位等及“商务副本”;

（封装6）．投标文件技术部分所有副本以投标人所投的标为单位单独成册并单独封装提交，标明投标人名称、材料名称、包号、项目单位等及“技术副本”；

（封装7）．电子版（U盘）以分标为单位制作，单独密封到一个信封里进行提交，标明投标人名称、材料名称、包号、项目单位等及“投标文件电子文档（一份）”，随开标文件一起提交，但不封入开标文件信封中。

（封装8）. 《行贿犯罪档案查询告知函》以投标人为单位提供一份正本(一个封装)提交，标明投标人名称、材料名称、包号、项目单位等及《行贿犯罪档案查询告知函》。

13.3中标供应商须在履约过程中配合甲方开展的质量监督工作，中标供应商在接到采购供货单后，须按相应比例对所供物资进行规定的检测试验，并提供产品试验检测报告，检测报告出具单位须为具有相应检测资质的第三方检测机构，具体物资检测项目及要求详见附件3。

13.4本批协议库存均按数量（金额）划分标包，本次招标的协议库存需求为全省范围内预估需求计划，标包的项目地区不代表最终协议库存订单执行的地区，最终以订单执行实际下达的项目地区为准。报价中的运距由供应商根据青海实际地域情况自行测算。

13.5由于青海地区对海拔有特殊要求，海拔要求详见附件4：国网青海省电力公司2016年新增协议库存招标采购（281608）项目特殊要求一览表。

13.6 投标单位中标后，须及时缴纳中标服务费，否则招标代理机构将从其投标保证金中扣除。

二零一六年十月二十四日

附件2：专用资质业绩要求

附件3：

附件4：国网青海省电力公司2016年第二批协议库存招标采购项目（281608）特殊要求一览表