东阳市义务教育学校开水机项目采购

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标

文

件

招标编号：HXDYCG2016-107-1

采购单位：东 阳 市 教 育 局

代理机构：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司

编制时间：2016年10月10日

目 录

第一章 公开招标采购公告

第二章 招标需求

第三章 投标人须知

第四章 评标办法及评分标准

第五章 政府采购合同主要条款

第六章 投标文件格式

第一章 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经东阳市财政局[2015] 2599 号确认书批准，现就东阳市义务教育学校开水机项目采购 进行公开招标采购，欢迎有供货及服务能力的生产制造厂商或其合格代理商前来投标：

一、项目编号：HXDYCG2016-107-1

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、采购方式：公开招标

四、采购项目名称及内容

五、合格投标人的资格要求

5.1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件和本公告设定的特定条件。营业执照中注明的经营范围具有本次招标设备的经营资格。

5.2▲投标人的特定条件：

1)生产厂家工商注册资金须在500万元及以上；服务供应商工商注册资金须在50万元及以上且须持有注册资金500万元及以上生产厂商的授权书；

2)开水机生产供应企业须有《全国工业产品生产许可证》、ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证；

3)开水机生产供应企业的产品须具有3C或CQC认证证书。具有省级及以上政府部门颁发的卫生许可批件，且投标产品和认证相对应。

4)投标人须具有完善的售后服务体系，且具备设置专职服务人员的能力，对所投产品可定期检测和维护。

5)具有本次招标货物制作及供货能力，并具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的供应商。

6)投标人须在东阳市区设有售后服务点（提供有效的房屋租赁合同、协议书等相关证明）。

7)无论进水水压多少开水机龙头都能保证正常出水。

5.3投标时须带规定的样品参加投标。

5.4本项目不接受联合体投标。

六、招标文件的发售：

1.发售时间：2016 年10月21日至2016 年11月 9日，上午08:30-11：30 ；下午13:30-17：00（双休日除外） 。

2.发售地点：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司（东阳市人民路309号二楼）

3.售价：招标文件工本费400元，售后不退。

七、购买招标文件时应提供以下资料：

1.经工商行政主管部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件；

2.投标人的特定条件中的所有原件及复印件；

3.法定代表人授权委托书、经办人身份证原件及复印件；

4.以上复印件均需加盖投标单位公章。

八、投标保证金：

投标保证金人民币：陆仟元整。投标方应于 2016 年11月10日11时前向招标方缴纳投标保证金，以入账为准，（如用汇票需提前一天提交，投标人在填写汇款单时须做到与以下提供的帐户信息完全一致）。投标保证金由投标人帐户汇至：

账户名称：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司

开户银行：工行东阳市支行

银行帐号：****************431

九、投标截止时间和地点：

投标人应于2016年11月10日14：00时前将投标文件密封送交到东阳市公共资源交易中心（东阳市人民路222号）10楼开标室，逾期送达或未密封将拒绝接收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于2016年11月10日14：00时 在东阳市公共资源交易中心（东阳市人民路222号）10楼开标室 开标，投标人应派法定代表人或其授权代表出席开标会议。

十一、开标会议携带资料要求：

法定代表人应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册等有效证明出席开标会议（注：授权代表应为投标人的在职正式职工，并以投标单位缴纳的社保花名册证明为准）。

投标人代表未携带规定证件参加开标会议的或迟到的或授权代表为非投标人在职正式职工的按其自动放弃投标处理。

十二、招标公告发布地址：

浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)；东阳市政府采购(www.dyzfcgw.gov.cn)；东阳市公共资源交易网(www.dyztb.com)。

十三、业务咨询：

代理机构：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司

联系人：钱先生 电话：****-******** ********（传真）

东阳市教育局联系人：李静 电话：****-********

政府采购行政监管及投诉受理部门：

东阳市财政局采购办 联系电话：****-********

东 阳 市 教 育 局

金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司

2016年10月21日

第二章 招标需求

一、开水机招标货物一览表

双龙头开水机主要参数

2、投标时需带的样品说明：

2.1开水机整机设备原厂商免费保修三年以上（在保修期内中标人应按规定每6个月更换一次原装滤芯）。保修期后，更换零件按成本价计算；

▲2.2开标前必须按下列规定带投标样品：开水机一台；

2.3样品不符合招标文件要求做废标处理。样品作为货物制作时检查和验收的参考标准,中标单位的样品由使用单位封存；

2.4所带的样品不得贴标签，否则其投标将被拒绝（样品应与投标文件同一时间递交）。

二、招标说明

1、本次招标内容为完成以上项目的生产、运输、安装、调试、验收及售后服务。

三、工作范围

1、供方需按本技术规格书、特殊说明的要求完成本次招标项目的生产、运输、安装、调试、验收及售后服务等工作。按工作顺序提交所需的技术资料，所有资料必须符合本技术规格书的要求。

2、设备技术规格及要求

2.1新配置的设备应做到牢固耐用，结构合理，美观大方，符合国家质量标准与环保要求。

2.2投标方应根据项目的具体情况与要求到现场勘测，确定安装的具体方案。

2.3所有投标货物的实际规格尺寸必须符合招标货物规格及技术要求。

2.4设备的制造标准、安装标准及技术规范必须符合国家标准或招标方认可的有关标准。投标方应在投标文件中如实提供主要材料或配件的产地及制造厂商名称，并保证提供的这些主要材料或配件符合上述产地及制造厂商的原产品。

2.5本项目为交钥匙工程，中标人应负责设备在招标方使用地进行安装，并配合招标方进行现场验收，整体必须符合当地环保部门和卫生监督部门要求。

2.6设备的调试：中标人对所有设备安装调试完毕后，必须对工作人员进行培训，使其能独立操作使用。

2.7设备验收：分两个阶段验收，

第一阶段为货到由学校负责验收接收；

第二阶段为安装调试完成后，由招投标公司组织，会同业主单位和相关专家统一抽查验收，费用由中标单位支付。

如发现与招标文件中的技术要求不符，则中标单位应在7日内用合格产品调换不合格产品，在中标方整改期间，甲方有权使用全部设备。

2.8售后服务：中标人应提供最优惠的售后服务条件，在投标文件中注明使用方出现问题时抵达招标方使用地的最短时间等（通知后2小时内到达指定现场，每年提供2次免费上门巡视服务）。

2.9质量保证期：中标人应对所提供的设备及安装质量的质保期做出书面承诺（某些部件质量保证期特殊说明须在备注栏中提出）。在质保期内，中标人应负责修理和替换不合格的部件并承担费用，包括部件调换的运输费用。

2.10中标人对本项目另有特殊优惠条件的，应作出书面承诺。

四、产品标准和规范

1、中国国家标准及其它被普遍认可的行业（部颁、企业）标准，这些标准应为最新标准，投标方应及时提供给招标方。

2、投标方遵守不仅限于此规格书中的标准时，要求及时解释清楚，获得招标方认可后供方推荐的标准和制造规范等效或适用于此技术规格书，招标方有可能接受。投标方须阐明其替换的标准或其实际使用的标准并提供所推荐的标准和制造规范。

五、交货时间：合同签订后20天内交货。

交货地点：各使用学校

六、付款方式

全部货物安装完成并验收合格后1个月内付合同总额的95%，余款在货物使用满一年无质量问题后1个月内付清（不计息）。

第三章 投标人须知

前 附 表

一、总则

（一） 适用范围

本招标文件适用于东阳市义务教育学校开水机项目采购的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的东阳市教育局（“采购人”）和金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司（“采购代理机构”）。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人代表出席开标会议时须携带有效证明（具体详见本项目招标公告第十一条）。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（八）特别说明

▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。

多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。

▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标单位所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本投标单位员工（或必须为本投标单位或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

1.招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 2016年11月1日16：00时前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。

2、招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。

1.资信及商务文件：

（1） 投标单位情况表（格式见附件3.3）；

（2） 投标保证金交纳凭证复印件(可单独提交)；

（3） 投标声明书（格式见附件3.1）；

（4） 法定代表人授权委托书（格式见附件3.2）；

（5） 法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件；

（6） 最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴

纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）] ，须附社保参保人员花名册；

（7） 通过年检的营业执照副本复印件；

（8） 税务登记证复印件；

（9） 检察机关出具的“行贿犯罪行为查询结果反馈单”原件和复印件；

（10）投标单位及投标产品的相关证书复印件；

（11）2013年1月份以来同类产品销售业绩；

（12）投标产品服务计划表（格式见附件3.4）；

（13）投标人认为有必要提供的其它文件。

2.技术文件

投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。证明文件可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

（1）投标货物和服务数量、规格、品牌、交货期说明表（格式见附件4.1）；

（2）产品样本、说明书、技术规格书、结构图和安装图；

（3）产品的主要技术、特点和质量水平的详细描述；

（4）主要材料、结构明细表(包括名称、规格型号、需用量、生产厂名) （格式见附件4.3）；

（5）技术响应表（格式见附件4.2）；

（6）产品的供货范围及零部件清单（说明零部件的制造商）；

（7）设计、制造、检验方面的主要标准；

（8）列出按照制造工序和运输要求的制造期、检验期、交货期；

（9) 产品鉴定证书和检验报告；

（10) 其他优惠条件；

（11）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；

（12) 其它按照评标办法可加分的内容说明、证明文件；

（13）投标人需要说明的其他文件和说明；

（14）承诺书（格式见附件4.4）。

3.报价文件

（1）投标函（格式见附件5.1）；

（2）开标一览表（格式见附件5.2）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

（二）投标文件的语言及计量

▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

4、投标人的报价超过预算价做废标处理。

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起 60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。

2.保证金形式：汇票、电汇、转帐支票

3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。

4.中标人应在中标通知书发出后10 日内与采购人签订合同，投标保证金自动转为履约保证金，在第二阶段验收合格之日起10日内退还。

5.保证金不计息。

6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（5）拒绝履行合同义务的；

（6）其他严重扰乱招投标程序的。

（六）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2.投标人应按资信及商务文件、技术文件、报价文件正本各 1 份，副本各4 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，投标文件的封面格式详见投标文件格式。

3.投标文件需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。

4.投标文件无论正本或副本必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并加盖单位公章，投标人应写全称。

5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.投标文件应按以下方法装袋密封标记：资信及商务文件包装袋内装资信及商务

文件正本1份和副本4份，技术文件包装袋内装技术文件正本1份和副本4份，报价文件包装袋内装报价文件正本1份和副本4份，包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、商务标（或技术标）、投标人名称、于2016年11月10日14：00前不准启封”等，并在封口加盖单位公章。外包装的封面格式详见投标文件格式。

2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。超过投标截止时间递交的投标文件将被拒绝。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）资信及商务标内有商务报价出现的；

（2）超出经营范围投标的；

（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的

（4）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（5）投标文件格式未按本招标文件的要求提交或者内容虚假的；

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）

（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（8）未实质性响应招标文件中标有“▲”条款要求的；

（9）未提交本招标文件资信及商务文件中第（7）（8）（9）条资料的；

（10）投标文件有招标方不能接受的附加条件的。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）技术标内有商务报价出现的；

（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“▲”、的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

（6）投标单位提供的样品材质不符合招标文件要求的。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出用户设定的上限价；

（3）投标报价具有选择性；

（4）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标，其投标应作为废标处理。

4.被拒绝的投标文件为无效。

5．对仅出现以上1、2、3情形之一中小项情况的，经审定凡没有实质性影响和损害的，可不作无效标处理。

四、开标

（一）开标准备

▲招标方将在本招标文件前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。法定代表人应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册。由招标方查验投标人代表的到会情况，投标人代表未携带规定证件或迟到的或或授权代表为非投标人在职正式职工的按其自动放弃投标处理。

投标截止时间后，经查验符合招标文件要求的投标单位不足三家的，按《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》第7条规定执行。

（二） 开标程序

1. 开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2.主持人介绍参加开标会的人员名单；

3.主持人宣布评标期间的有关事项；

4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性；

5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，按无效标处理，投标文件不予退回，并由投标人代表签字确认；

6.资信/商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；

7.由代理机构或公证机构人员宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及招标方认为有必要宣读的其他内容；

8、采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

9.开标会议结束。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家 4 人和采购人代表 1 人,共 5 人组成。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法：本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标

（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。

1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。

2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

3.采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起10 日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

（二）履约保证金及质量保证金

1.中标人按要求签订合同后，投标保证金自动转为履约保证金，在第二阶段验收合格后10日内退还。

2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

八、中标服务费

本次中标，中标方在领取中标通知书前应向金华市恒信招标代理有限公司按国家收费标准支付中标服务费。

第四章 评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于东阳市义务教育学校开水机项目采购的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分55分，技术分、商务及其他分和资信分为45分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、商务及其它、资信得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分）

二、评标内容及标准

（一）评分表格式（技术、商务及其他、资信共45分）：

技术、商务、资信及其他分按照评标委员会各成员的独立评分的算术平均分计算，计算公式为：

技术、商务、资信及其他分=（评标委员会所有成员有效评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

确定进入报价评审的投标人。按技术、资信商务及其他得分从高到低选择（得分相同的，并列入围），进入报价评审，但技术、资信商务及其他分的得分低于60%的视为不响应标书要求作无效标处理。有效投标人不足3名时由评标委员会视情而定。

（二）报价分（55分）

评标基准价：根据各投标人的有效投标报价，以满足采购文件要求且最低的投标报价为评标基准价。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100

（三）确定中标人

3.1技术、资信商务和其他分和报价分之和排名第一的投标人为预中标人。

3.2中标方不得将中标项目转让给他人或将中标项目支解后分别转让给他人，一经发现，立即取消投标、中标资格，没收投标保证金，并依法追究法律责任。

第五章 合同主要条款

东阳市政府采购合同（样本）

项目名称： 项目编号： 合同号：

甲方（买方）：

乙方（卖方）：

甲、乙双方根据金华市恒信招标代理有限公司关于东阳市义务教育学校开水机项目采购公开招标的结果，签署本合同。

一、货物内容

1. 货物名称：

2. 型号规格：

3. 技术参数：

4. 数量（单位）：

二、合同金额

本合同金额为（大写）：___________________元（￥_____________元）人民币。

三、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、产权担保

乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。

七、转包或分包

1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

八、质保期和质保金

1. 质保期 年。（自交货验收合格之日起计）

2. 质保金 元。（货款的5%作为质保金）

九、交货期、交货方式及交货地点

1. 交货期：

2. 交货方式：

3. 交货地点：

十、货款支付

全部货物安装完成并验收合格后1个月内付合同总额的95%，余款在货物使用满一年无质量问题后1个月内付清（不计息）。

十一、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十二、质量保证及售后服务

1. 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

2. 乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

3. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。

4. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

5.上述的货物免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

十三、调试和验收

1、设备验收：分两个阶段验收，

第一阶段为货到由学校负责验收接收；

第二阶段为安装调试完成后，由招投标公司组织，会同业主单位和相关专家统一抽查验收，费用由中标单位支付。

2、如发现与招标文件中的技术要求不符，则中标单位应在7日内用合格产品调换不合格产品，在中标方整改期间，甲方有权使用全部设备

3、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

4、 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

十四、货物包装、发运及运输

1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

3. 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。

4. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

5. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点，乙方同时需通知甲方货物已送达，并在安装调试完成并经相关专家验收合格后方可视为交付。

十五、违约责任

1. 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。

2. 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3. 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4. 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

十六、不可抗力事件处理

1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十七、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十八、合同生效及其它

1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

4.本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；采购代理机构存档一份，政府采购管理部门备案一份。

甲方（盖公章）： 乙方（盖公章）：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

鉴证方（盖公章）：

法定代表人或主要负责人:

签约地点： 签约时间：

第六章　投标文件格式

1.所有投标文件的外包装封面格式：

投 标 文 件

项目名称：东阳市义务教育学校开水机项目采购

项目编号：HXDYCG2016-107-1

标 项：

投标文件名称：资信/商务文件、技术文件、报价文件

投标人名称：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

2.所有投标文件封面格式：

正本/或副本

资信/商务、技术、报价文件

项目名称：东阳市义务教育学校开水机项目采购

项目编号：HXDYCG2016-107-1

标 项：

投标人名称：

投标人地址：

年 月 日

3.资信/商务文件目录

（1） 投标单位情况表（格式见附件3.3）；

（2） 投标保证金交纳凭证复印件(可单独提交)；

（3） 投标声明书（格式见附件3.1）；

（4） 法定代表人授权委托书（格式见附件3.2）；

（5） 法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件；

（6） 最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴

纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）] ，须附社保参保人员花名册；

（7） 通过年检的营业执照副本复印件；

（8） 通过年检的税务登记证复印件；

（9） 检察机关出具的“行贿犯罪行为查询结果反馈单”原件和复印件；

（10）投标单位及投标产品的相关证书复印件；

（11）2013年1月份以来同类产品销售业绩；

（12）投标产品服务计划表（格式见附件3.4）；

（13）投标人认为有必要提供的其它文件。

3.1投标声明书格式：

投标声明书

致：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司：

_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我___ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的______ _ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我方此次向贵方提供的产品名称为： ；规格型号： ；该型号产品我方有现货可供，并已于 年 月生产完工或向　　 （制造商名称）购进［或需在中标后向 订购］。

4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：

5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：

6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人或授权代表签字：

投标人公章：

年 月 日

3.2法定代表人授权委托书格式：

法定代表人授权委托书

致：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司：

我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加

项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名： 法定代表人签名：

职务： 职务：

被授权人身份证复印件：

投标人公章：

年 月 日

3.3投标单位情况表：

投标单位情况表

投标单位： 填表日期：

3.4投标产品服务计划表：

投标产品服务计划表

投标方（公章）：

投标方授权代表签字：

日 期：

4.技术文件目录

投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。证明文件可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

（1）投标货物和服务数量、规格、品牌、交货期说明表（格式见附件4.1）；

（2）产品样本、说明书、技术规格书、结构图和安装图；

（3）产品的主要技术、特点和质量水平的详细描述；

（4）主要材料、结构明细表(包括名称、规格型号、需用量、生产厂名) （格式见附件4.2）；

（5）技术响应表（格式见附件4.3）；

（6）产品的供货范围及零部件清单（说明零部件的制造商）；

（7）设计、制造、检验方面的主要标准；

（8）列出按照制造工序和运输要求的制造期、检验期、交货期；

（9) 产品鉴定证书和检验报告；

（10) 其他优惠条件；

（11）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；

（12) 其它按照评标办法可加分的内容说明、证明文件；

（13）投标人需要说明的其他文件和说明。

（14）承诺书（格式见附件4.4）。

4.1货物具体配置表：

货物具体配置表

项目名称： 招标编号：

投标单位（公章）：

授权代表签字：

日期：

注：此表在不改变投标内容的情况下可自行制作

4.2主要材料表

投标人：（单位盖章）

法定代表人或授权委托人：（盖章或签字）

日期： 年 月 日

4.3技术响应表格式：

注：投标人应根据投标货物的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

法定代表人或授权代表签字：

投标人盖章： 日 期：

4.4 承 诺 书

致：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司：

_______ __（投标人名称）如中标，愿按国家收费标准向金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司支付中标服务费。

我方如违约，愿意凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额标准的200%在投标保证金中扣缴。

特此承诺！

投标人名称（单位名称及盖章）：

法定代表人或代理人（签字）：

地址： 邮编：

电话： 传真：

日期：2016年 月 日

5.报价文件目录

（1）投标函（格式见附件5.1）；

（2）开标一览表（格式见附件5.2）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

5.1投标函格式：

投 标 函

致：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司：

根据贵方为 项目的招标公告/投标邀请书

（项目编号：_____ __），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_______ __（投标人名称）提交资信/商务文件、技术文件、报价文件正本各一份、副本 份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

3.本投标有效期自开标日起 ______天。

4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：__________ _____邮编：__________ 电话：______________

传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：_____________

投标人名称(公章):___________________

授权代表签字:___________

日期:_____年___月___日

5.2开标一览表

开标一览表

项目名称： 单位：元

招标编号：

注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字并盖章，否则其投标作无效标处理。

2、投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

法定代表人或授权代表（签字并盖章）：

投标人名称（盖章）：

日期： 年 月 日

附：

招标货物一览表

浙江省政府采购代理机构考核评价表

代理机构名称：金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司

填表人（采购经办部门）签字盖章： 日期

注：此表须盖单位红章在投标截止时间前向代理机构例行递交