为贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》、生态环境部《生态环境智慧监测创新应用试点工作方案》和《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）》等有关要求，2024年长沙市 PM_2.5浓度须控制在36μg/m? 以内，并奋力追赶到全国省会城市中游水平；2025年长沙市 PM_2.5浓度须控制在35μg/m?以内，并持续改善，并确保达到全国省会城市中游偏上水平，奋力跻身先进行列。为实现以上目标，持续深入打好蓝天保卫战，增强人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感，采购长沙市城区颗粒物雷达组网扫描服务项目，项目服务期3年。主要是在长沙市城区布设 9台颗粒物雷达，2台雷达移动监测车辆，对城区进行颗粒物和臭氧立体分布及区域传输探测，并提供数据分析和现场巡查管控服务。

1、服务要求

1.1颗粒物雷达组网扫描服务要求

为保障长沙市大气环境质量，围绕长沙市城区国、省控站点提供大气颗粒物雷达扫描服务，通过布设9台颗粒物雷达覆盖主城区，并在正北、西北、正西、东南四个主导风向适当延伸。雷达种类、扫描方式、点位按照以下方式根据实际情况进行调整，以满足不同季节、不同时段的扫描需求。

（1）围绕国、省控站点选择探测条件较好的点位布设颗粒物雷达，开展全天候、全覆盖水平扫描，给空气做“CT”，精准定位高值区域；针对高值点位进行高分辨率、高频次扫描，及时发现颗粒物污染，通过建立监测预警应急体系，进一步完善“天空地”一体化监测网络。

（2）对高值站点及消光高值易发、频发区域，在不同高度设置多台雷达，进行“切片”扫描，获取不同高度污染物分布数据联系，研判分析污染物扩散路径和生消状态，提升第一时间锁定可疑污染源的能力。

（3）在沙尘传输季和秋冬季大气污染特护期，在城区边界主导风向设置雷达垂直探测点位，监测大气颗粒物在不同高度上的分布特征以及污染气团、沙尘的传输扩散规律，说清污染传输影响。

（4）对于可能影响城市正常生产生活的情形，需针对性调整颗粒物雷达激光器类型。

1.2移动监测服务要求

供应商须提供2辆雷达移动监测车辆针对雷达扫描盲区和高值点位进行移动监测，春、秋、冬季提供颗粒物雷达及空气六参数移动监测服务，夏季替换为臭氧及臭氧前体物移动监测服务；移动监测服务路线及监测频率根据采购人安排执行，供应商需配合采购人进行移动监测及开展污染巡查活动。

1.2.1移动监测服务要求

(1) 整体区域移动监测：通过移动监测，描绘长沙市城区污染地图，全面、快速诊断颗粒物的整体分布情况，锁定颗粒物污染高值路段及重点区域；

(2) 各区域污染分布移动监测：由内到外进行各区加密移动监测，分析区域空间污染及近地面颗粒物污染分布；

(3) 重点园区污染排查：对长沙市城区重点园区及企业集中地带进行小尺度网格化移动监测，识别重点排污企业，锁定问题工段；

(4) 国控点和省控点周边移动监测：以国控点/省控点为圆心，对其周边1-5km范围内进行移动监测，快速发现异常排放情况，及时采取措施；

(5) 辖区外围输送通道移动监测：对城区边界及周边区县间移动监测，分析周边污染输送的贡献；

(6) 高值路段移动监测：根据雷达水平扫描初筛结果，对高值路段进行监测，判断颗粒物分布特征、摸清具体来源、实现精准溯源，科学管控；

(7) 驻点观测：驻点垂直观测颗粒物时空分布；

(8) 雷达扫描盲区移动监测：针对雷达扫描盲区进行针对性移动监测，判断是否有可疑污染源，实现精准科学管控；

(9) 污染天气条件下应急响应：当发生大气污染事件，移动监测服务能快速的响应并且投入到对重点区域的巡查中。对异常点位快速进行诊断分析，排查污染源。

1.2.2臭氧及臭氧前体物移动监测服务要求

(1) 通过臭氧激光雷达定点垂直监测获取局地臭氧时空变化特征，判断臭氧局地、外地来源，结合气象数据，深入挖掘臭氧污染形成机理，判断臭氧污染扩散、传输过程，为大气臭氧污染治理提供数据支持。

(2) 通过移动监测车辆内的臭氧探测激光雷达对区域臭氧污染时空分布的快速探测，分析重点污染区域及污染分布高度。

(3) 通过对不同区域开展科学、系统的网格化移动监测，全面、快速、精准诊断臭氧前体物污染的整体分布情况，锁定重点污染区域。

(4) 对重点区域、重点企业、重点工段臭氧前体物排放源谱进行采集，建立重点企业的臭氧前体物排放画像，为污染判别，纠纷排除及执法监管提供依据。

(5) 对日常巡检过程中发现的异常污染区域（浓度异常，异味投诉），利用在线溯源技术开展精准溯源，精准打击和管控。

1.3现场巡查管控服务要求

1.3.1服务资源投入要求

供应商需根据巡查工作需求，配置以下资源用于现场管控服务：

1.3.2管控服务工作要求

1.3.2.1数据分析服务要求

(1) 研判分析

数据分析人员运用雷达扫描高值分布及现场巡查台账，一是快速发现污染高值区域，分析污染时间、来源、类型和发展趋势等，实现智能化自动预警；二是绘制国、省控站点周边污染源地图，并根据省、市大气防治计划工作目标考核细则，利用长沙市现有环境监测体系的监测数据综合分析，对长沙市城区的污染源分布、排放规律和空气质量状况进行研判，提出大气污染防治管控建议；三是加强雷达与空气质量监测数据融合分析，研判不同高度颗粒物浓度分布。

（2）周分析报告

每周二前提交前一周的报告，数据分析服务内容包含但不限如下内容：基于多台颗粒物雷达扫描观测数据、垂直观测数据，统计分析站点周边颗粒物热点（类型、浓度），评估其对站点颗粒物浓度的影响，并汇总相应的热点问题报表，供精细化管控决策使用。同时结合国控/省控/街镇空气质量监测点、气象数据结合实际人员排查情况，综合分析污染形成的主要原因，汇总出本周空气质量污染原因。

（3）月分析报告

需每月7日前提供上一月分析报告。内容需包括但不限以下内容：需要对设备运行、服务开展情况进行统计；全市空气质量整体情况统计分析，需要对空气质量综合指数情况、空气质量变化趋势、重点关注污染物排名、污染热点统计、污染传输影响、气象条件等进行综合分析，提供相应的管控措施意见和优化方案，提供下月的工作计划和管控意见和对策。

（4）污染过程分析报告

轻度污染以上污染过程/典型污染传输过程。

内容包括：污染过程描述、轻度污染类型、周边大范围的污染趋势，结合大气立体组网监测数据进行分析及总结，并提供管控指导意见。

根据空气质量预报结果，分析污染传输过程，及时提供污染预报信息，包括各站点、区域的预报情况，提供污染预警等级信息及相应的管控建议方案。

（5）重污染应急管控对策分析报告

内容包括：重污染过程描述、污染类型、周边大范围的污染趋势，结合大气立体组网监测数据进行分析及总结，并提供管控指导意见。

根据空气质量预报结果，及时提供污染预报信息，包括各站点、区域的预报情况，提供污染预警等级信息及相应的管控建议方案。

1.3.2.2现场巡查服务要求

针对雷达扫描产生的高值点位（主要针对出现2次以上点位），现场巡查人员第一时间进行现场筛查，对高值区情况进行核实，现场判断确定符合交办标准后将问题反馈大气污染防治主管部门，其统一调度，实现“发现问题、现场核实、及时交办、迅速处置、整改反馈、督查督办”闭环管理，并建立长沙市城区颗粒物雷达组网扫描数据分析系统，与长沙市大气污染监测预警与决策支撑平台连接，及时共享监测结果，提升预警预报能力和信息化管理水平。

对于交办整改过后雷达扫描依旧存在消光高值位置，在雷达日报分析、每日研判会提出并报告采购人，对于明显影响国控点位数据的点位重点提示，及时跟进处理。

1.3.2.3雷达点位完善要求

雷达组网扫描服务应采取实时盯守、实时热点标记模式，每周、月进行对热点进行汇总，在周、月度会议上进行统一研判，对雷达扫描效果差的设备或点位结合城市区管控重心进行调整转移，保证雷达最佳扫描效果，符合大气污染防治要求。

1.3.2.4成果要求

(1) 工作成效自评估报告

供应商每年度应针对本年度颗粒物雷达组网扫描服务进行工作成效进行自评估，并形成自评估报告。报告内容须包含以下内容。

一、项目概况与进度安排

二、工作机制及人员安排

三、工作机制及投入服务资源调整时序概况

四、本年度雷达扫描工作成效汇总

五、问题汇总及建议

(2) 雷达组网技术深度分析报告

供应商应结合长沙市城区地理环境、气候环境、建筑物分布等因素，针对本次颗粒物雷达组网扫描项目所投入雷达种类、雷达探测方式、设备调整策略、工作机制调整等方面，对所获取的数据成果进行深度加工分析，每年输出一份长沙市城区颗粒物雷达组网扫描成果深度分析报告，报告可从以下议题选择一项开展（若供应商有其他更佳议题可与采购人沟通后确定）。

一、分析雷达探测成果与卫星遥感之间关联。

二、分析雷达探测成果与城市PM_2.5、臭氧分布的关联。

三、雷达探测成果和组分站监测数据联合研究。

1)分析雷达探测成果与不同地理环境、气候等条件下运行情况总结。

详见采购需求附件

1、服务要求

1.1颗粒物雷达组网扫描服务要求

为保障长沙市大气环境质量，围绕长沙市城区国、省控站点提供大气颗粒物雷达扫描服务，通过布设9台颗粒物雷达覆盖主城区，并在正北、西北、正西、东南四个主导风向适当延伸。雷达种类、扫描方式、点位按照以下方式根据实际情况进行调整，以满足不同季节、不同时段的扫描需求。

（1）围绕国、省控站点选择探测条件较好的点位布设颗粒物雷达，开展全天候、全覆盖水平扫描，给空气做“CT”，精准定位高值区域；针对高值点位进行高分辨率、高频次扫描，及时发现颗粒物污染，通过建立监测预警应急体系，进一步完善“天空地”一体化监测网络。

（2）对高值站点及消光高值易发、频发区域，在不同高度设置多台雷达，进行“切片”扫描，获取不同高度污染物分布数据联系，研判分析污染物扩散路径和生消状态，提升第一时间锁定可疑污染源的能力。

（3）在沙尘传输季和秋冬季大气污染特护期，在城区边界主导风向设置雷达垂直探测点位，监测大气颗粒物在不同高度上的分布特征以及污染气团、沙尘的传输扩散规律，说清污染传输影响。

（4）对于可能影响城市正常生产生活的情形，需针对性调整颗粒物雷达激光器类型。

1.2移动监测服务要求

供应商须提供2辆雷达移动监测车辆针对雷达扫描盲区和高值点位进行移动监测，春、秋、冬季提供颗粒物雷达及空气六参数移动监测服务，夏季替换为臭氧及臭氧前体物移动监测服务；移动监测服务路线及监测频率根据采购人安排执行，供应商需配合采购人进行移动监测及开展污染巡查活动。

1.2.1移动监测服务要求

(1) 整体区域移动监测：通过移动监测，描绘长沙市城区污染地图，全面、快速诊断颗粒物的整体分布情况，锁定颗粒物污染高值路段及重点区域；

(2) 各区域污染分布移动监测：由内到外进行各区加密移动监测，分析区域空间污染及近地面颗粒物污染分布；

(3) 重点园区污染排查：对长沙市城区重点园区及企业集中地带进行小尺度网格化移动监测，识别重点排污企业，锁定问题工段；

(4) 国控点和省控点周边移动监测：以国控点/省控点为圆心，对其周边1-5km范围内进行移动监测，快速发现异常排放情况，及时采取措施；

(5) 辖区外围输送通道移动监测：对城区边界及周边区县间移动监测，分析周边污染输送的贡献；

(6) 高值路段移动监测：根据雷达水平扫描初筛结果，对高值路段进行监测，判断颗粒物分布特征、摸清具体来源、实现精准溯源，科学管控；

(7) 驻点观测：驻点垂直观测颗粒物时空分布；

(8) 雷达扫描盲区移动监测：针对雷达扫描盲区进行针对性移动监测，判断是否有可疑污染源，实现精准科学管控；

(9) 污染天气条件下应急响应：当发生大气污染事件，移动监测服务能快速的响应并且投入到对重点区域的巡查中。对异常点位快速进行诊断分析，排查污染源。

1.2.2臭氧及臭氧前体物移动监测服务要求

(1) 通过臭氧激光雷达定点垂直监测获取局地臭氧时空变化特征，判断臭氧局地、外地来源，结合气象数据，深入挖掘臭氧污染形成机理，判断臭氧污染扩散、传输过程，为大气臭氧污染治理提供数据支持。

(2) 通过移动监测车辆内的臭氧探测激光雷达对区域臭氧污染时空分布的快速探测，分析重点污染区域及污染分布高度。

(3) 通过对不同区域开展科学、系统的网格化移动监测，全面、快速、精准诊断臭氧前体物污染的整体分布情况，锁定重点污染区域。

(4) 对重点区域、重点企业、重点工段臭氧前体物排放源谱进行采集，建立重点企业的臭氧前体物排放画像，为污染判别，纠纷排除及执法监管提供依据。

(5) 对日常巡检过程中发现的异常污染区域（浓度异常，异味投诉），利用在线溯源技术开展精准溯源，精准打击和管控。

1.3现场巡查管控服务要求

1.3.1服务资源投入要求

供应商需根据巡查工作需求，配置以下资源用于现场管控服务：

1.3.2管控服务工作要求

1.3.2.1数据分析服务要求

(1) 研判分析

数据分析人员运用雷达扫描高值分布及现场巡查台账，一是快速发现污染高值区域，分析污染时间、来源、类型和发展趋势等，实现智能化自动预警；二是绘制国、省控站点周边污染源地图，并根据省、市大气防治计划工作目标考核细则，利用长沙市现有环境监测体系的监测数据综合分析，对长沙市城区的污染源分布、排放规律和空气质量状况进行研判，提出大气污染防治管控建议；三是加强雷达与空气质量监测数据融合分析，研判不同高度颗粒物浓度分布。

（2）周分析报告

每周二前提交前一周的报告，数据分析服务内容包含但不限如下内容：基于多台颗粒物雷达扫描观测数据、垂直观测数据，统计分析站点周边颗粒物热点（类型、浓度），评估其对站点颗粒物浓度的影响，并汇总相应的热点问题报表，供精细化管控决策使用。同时结合国控/省控/街镇空气质量监测点、气象数据结合实际人员排查情况，综合分析污染形成的主要原因，汇总出本周空气质量污染原因。

（3）月分析报告

需每月7日前提供上一月分析报告。内容需包括但不限以下内容：需要对设备运行、服务开展情况进行统计；全市空气质量整体情况统计分析，需要对空气质量综合指数情况、空气质量变化趋势、重点关注污染物排名、污染热点统计、污染传输影响、气象条件等进行综合分析，提供相应的管控措施意见和优化方案，提供下月的工作计划和管控意见和对策。

（4）污染过程分析报告

轻度污染以上污染过程/典型污染传输过程。

内容包括：污染过程描述、轻度污染类型、周边大范围的污染趋势，结合大气立体组网监测数据进行分析及总结，并提供管控指导意见。

根据空气质量预报结果，分析污染传输过程，及时提供污染预报信息，包括各站点、区域的预报情况，提供污染预警等级信息及相应的管控建议方案。

（5）重污染应急管控对策分析报告

内容包括：重污染过程描述、污染类型、周边大范围的污染趋势，结合大气立体组网监测数据进行分析及总结，并提供管控指导意见。

根据空气质量预报结果，及时提供污染预报信息，包括各站点、区域的预报情况，提供污染预警等级信息及相应的管控建议方案。

1.3.2.2现场巡查服务要求

针对雷达扫描产生的高值点位（主要针对出现2次以上点位），现场巡查人员第一时间进行现场筛查，对高值区情况进行核实，现场判断确定符合交办标准后将问题反馈大气污染防治主管部门，其统一调度，实现“发现问题、现场核实、及时交办、迅速处置、整改反馈、督查督办”闭环管理，并建立长沙市城区颗粒物雷达组网扫描数据分析系统，与长沙市大气污染监测预警与决策支撑平台连接，及时共享监测结果，提升预警预报能力和信息化管理水平。

对于交办整改过后雷达扫描依旧存在消光高值位置，在雷达日报分析、每日研判会提出并报告采购人，对于明显影响国控点位数据的点位重点提示，及时跟进处理。

1.3.2.3雷达点位完善要求

雷达组网扫描服务应采取实时盯守、实时热点标记模式，每周、月进行对热点进行汇总，在周、月度会议上进行统一研判，对雷达扫描效果差的设备或点位结合城市区管控重心进行调整转移，保证雷达最佳扫描效果，符合大气污染防治要求。

1.3.2.4成果要求

(1) 工作成效自评估报告

供应商每年度应针对本年度颗粒物雷达组网扫描服务进行工作成效进行自评估，并形成自评估报告。报告内容须包含以下内容。

一、项目概况与进度安排

二、工作机制及人员安排

三、工作机制及投入服务资源调整时序概况

四、本年度雷达扫描工作成效汇总

五、问题汇总及建议

(2) 雷达组网技术深度分析报告

供应商应结合长沙市城区地理环境、气候环境、建筑物分布等因素，针对本次颗粒物雷达组网扫描项目所投入雷达种类、雷达探测方式、设备调整策略、工作机制调整等方面，对所获取的数据成果进行深度加工分析，每年输出一份长沙市城区颗粒物雷达组网扫描成果深度分析报告，报告可从以下议题选择一项开展（若供应商有其他更佳议题可与采购人沟通后确定）。

一、分析雷达探测成果与卫星遥感之间关联。

二、分析雷达探测成果与城市PM_2.5、臭氧分布的关联。

三、雷达探测成果和组分站监测数据联合研究。

1)分析雷达探测成果与不同地理环境、气候等条件下运行情况总结。