盱眙县黄花塘镇国土空间全域综合整治项目工程总承包（三次）

招标公告

1.招标条件

本招标项目盱眙县黄花塘镇国土空间全域综合整治项目已由江苏省财政厅、江苏省自然资源厅《关于下达2022年国土空间全域综合整治项目省级补助资金的通知》（苏财资环〔2022〕61号）批准建设，项目业主为盱眙县黄花塘镇人民政府，建设资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现对盱眙县黄花塘镇国土空间全域综合整治项目工程总承包进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

1. 项目概况：

1. 建设地点：盱眙县黄花塘镇境内。

2. 建设规模：试点区域范围总面积4992.0477公顷（*****.72亩）。

3. 2.1.3招标控制价：*****.14万元（含设计费185万元、拆旧及复垦*****万元、工程施工费为7343.14万元、预备费448万元）。

2.1.4工期要求：总工期540个日历天（合同签订后1个月内提供第一批图纸），计划设计开工日期：2024年12月，计划施工开工日期：2025年1月，2026年5月竣工，具体以开工令为准。

2.1.5其他:

1. 设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家省市相关规定，并通过图纸审查。

2. 施工要求的质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

3. 物资采购质量要求：工程所有物资（材料、设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

   2.2招标范围：完成《盱眙县黄花塘镇国土空间全域综合整治项目实施方案》全部内容（已经实施的部分子项目不在本次招标范围内），且确保通过各级相关部门验收。根据实际情况招标人有权对部分建设内容进行变更。

   2.2.1本次设计内容（包括但不限于）：初步设计及施工图设计、各专项设计、施工全过程设计控制及设计跟踪、工程设计变更及竣工图文件等所有服务、以及各阶段报批后修改部分设计、包含所有设计及深化设计上报审批；初步设计、施工图设计必须经过招标人组织审查确认后实施，同时指导本项目通过项目相关验收。

   2.2.2本标段施工范围：包括但不限于本项目实施方案全部工程项目的施工和相关设施设备的采购、安装，竣工验收备案、整体移交、档案移交、保修期内的缺陷修复和保修工作，直至满足招标人交付使用，根据实际情况招标人有权对部分建设内容进行变更。工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；设备、构配件等质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

   2.2.3拆旧及复垦范围：完成《盱眙县黄花塘镇国土空间全域综合整治项目实施方案》内所有拆旧及复垦工作，拆旧及复垦费用（根据有关规定，不超过最高限额据实支付）由中标人支付，形成土地指标并完成交易后，招标人向中标人支付费用。

   2.3本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4号）文件精神和《2023年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。

   3.投标人资格要求

   3.1申请人应具备下列设计资质和施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力，施工企业具有有效的安全生产许可证。

（1）设计单位具备工程设计综合甲级资质或具有水利工程行业甲级设计资质；

（2）施工资质要求：具备行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包贰级以上（含）资质，且具有有效的安全生产许可证。

3.2工程总承包项目经理资格：必须是投标人本单位正式职工，已取得一级建造师注册执业资格（水利水电）和有效的安全生产考核合格证（B类），或已取得工程类高级专业技术职称或具备注册土木工程师资格。且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指下列二种情形：

a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3投标人应具备其他要求：无

3.4本次招标接受联合体投标。

3.5投标人拟派项目施工负责人要求：

3.5.1投标人拟派项目施工负责人必须具有一级注册建造师（水利水电工程）资格及安全生产考核合格证书（B级），且必须满足下列条件（提供承诺书，原件扫描件上传至投标文件，如联合体投标，由牵头人提供）：

投标人拟派项目施工负责人必须满足下列要求之一：

①项目施工负责人无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件扫描件上传至投标文件，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

备注：拟任项目施工负责人在本项目投标截止时间前已在其他投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目施工负责人视为有在建工程；

②项目施工负责人在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目施工负责人参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件扫描件上传至电子投标文件，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。）

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

3.5.2本项目管理机构的配备需符合相关主管部门要求。

3.6总承包项目设计负责人具备注册土木工程师（水利水电）资格。

3.7被委托人、总承包项目经理、项目施工负责人、项目设计负责人与投标单位签署的有效劳动合同。

3.8根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和总承包项目经理是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

对于资质审查资料中的相关资料须将原件扫描件上传诚信库或电子投标文件提交评委会审查，资格审查不合格的投标人的投标文件为无效投标，不进入下步评审。

4.招标文件的获取

4.1请拟投标单位于2024年10月31日至2024年11月10日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；

4.2投标保证金人民币40万元，详见招标文件。

4.3拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。

4.4CA证书网上自助办理网址：http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main

新点软件技术支持：**********。

网上操作如遇技术问题，电话：0517-********、189*****236；QQ：**********。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为2024年12月3日9时00分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式

本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅须在任意地点通过登录“淮安市公共资源交易平台不见面开标大厅不见面开标系统”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

具体办理详见淮安市公共资源交易网《操作培训视频》（http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/******/********/1e7dfd57-c517-4ea2-961a-9b0249fd8354.html）。

6.发布公告的媒介

6.1本次招标公告在淮安市公共资源交易网（http://ggzy.huaian.gov.cn/）上发布。

6.2投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。

7.资格审查

7.1资格评审标准：评审标准打“/”的为不作评审要求。

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

8.评标方法

本次招标采用“评定分离”法，评标采用综合评估法，定标采用直接票决法。

8.1评标基准价的计算方法

评标基准价为C=α×A+(1-α)×B×K

其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.97，0.98，0.99中的一个；（α、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：*****.14万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

8.2评分因素与评分标准

注：投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。

8.3定标

定标委员会由招标人参照苏建规字〔2023〕2号文自主组建。定标会应当形成定标报告。具体定标方案如下：

1. 采用票决定标法：标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

2. 定标因素：

   （1）企业实力：投标人类似项目设计或施工业绩（施工业绩须提供合同、竣工验收证明；设计业绩须提供合同及图纸审查合格证（或竣工验收证明））；

   （2）工程设计文件的设计深度在满足招标人要求的基础上，更能满足项目具体实施要求；设计文件能解读充分，理解深刻，分析准确；能充分考虑此次全域土地综合整治项目所含各项的专业需求。

   注：以上（1）项定标因素相关证明材料扫描件上传至电子标书（投标人认为需要提供的其他材料模块）。

   9.招投标监督管理部门及电话

盱眙县自然资源和规划局 0517-********。

10.联系方式

招标人：盱眙县黄花塘镇人民政府

地址：盱眙县黄花塘镇旧铺街道

联系人：付业林

电话：137*****946

招标代理机构：中企华建友工程管理有限公司

地址：盱眙县金桂大道15号

联系人：李东

联系电话：0517-********

盱眙县黄花塘镇人民政府

2024年10月31日

公平性审查表.jpg

招标文件正文.pdf