第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：煤制气公司准东20亿立方米年煤制天然气项目第三方造价咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能新疆煤制气有限公司，项目单位为：国能新疆煤制气有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况、招标范围及标段（包）划分：为实现新疆煤炭资源就地转化，构建新型现代化工业体系，推动煤制油、煤制气、清洁能源一体化产业发展，拟在新疆准东西黑山产业园内建设国家能源集团准东20亿立方米/年煤制天然气项目。项目建设地点位于新疆准东经济技术开发区西黑山产业园区，占地面积为224公顷，项目投资167.9亿元。1.服务范围：根据项目可研工作内容、主项划分、总图布置及施工合同模式等拟对本项目造价咨询服务划分为两个标段：

一标段：空分装置、煤气化装置、动力站装置、煤储运装置（含厂内及厂外部分）、化学水处理、凝结水处理、原水净化站、换热站、全厂消防系统、原水备用水池、辅助生产设施（除工厂智能化系统）等工程进行全过程造价咨询服务。

二标段：净化装置、甲烷化装置（含液体储存、装车系统、天然气计量站）、硫回收装置、绿氢装置、循环水系统、污水处理系统（含污水暂存罐）、废水处理及回用、高含盐水处理及蒸发结晶、全厂给排水管网、全厂电信系统、全厂供配电系统（含工厂智能化系统）、全厂火炬、全厂外管、厂外工程（除煤储运装置）等工程进行全过程造价咨询服务。

服务内容：

从设计概算审核开始到竣工财务决算结束，对标段范围内的工程进行造价咨询服务，主要包括设计概算审核，工程预算（含清单及控制价）编制或审核，设备、材料询价/定价，变更及现场签证预算的审核，结算审核（包括进度结算及竣工结算），竣工财务决算及与工程造价咨询相关的服务，具体如下：

（1）招投标阶段：

①招标采购：编制招标工程量清单及招标控制价。

②内部委托：编制工程量清单及审核工程预算（施工图预算）。

（2）结算阶段：工程竣工结算一级审核（含甲供材料核销），配合进行竣工结算二级审核及审计工作。

（3）工程造价咨询服务：投标人应按招标人要求派遣符合条件的工程造价咨询服务人员常驻招标人指定办公地点办公，具体工作包括但不限于：

①概算阶段：配合招标人参与总体设计及基础设计概算审核，协调解决概算审核及执行概算编制过程中相关问题，根据批复概算（估算）编制执行概算（控制概算）。

②招投标阶段：配合招标人编制采购方案（计价原则等费用相关条款）及招标文件，协调解决工程量清单及招标控制价编制过程中的相关问题，并配合上级部门进行控制价最终审核工作。

③实施阶段：工程进度结算审核，设计变更及工程签证费用审核，协调解决审核过程中争议问题，负责设备、材料询价/定价工作，提供有关工程造价信息资料等与工程造价有关咨询服务，汇总概算执行情况并及时纠偏，做好造价政策、制度解释宣贯工作。

④结算阶段：协调解决竣工结算两级审核中存在的争议问题，配合招标人整理移交造价经济资料等。

⑤财务决算阶段：配合招标人进行实际投资归集（归概）。

⑥招标人要求的其他与造价管理相关的工作。

服务期限：自合同签订之日至项目竣工财务决算完成为止。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019 年11月至投标截止日（以合同签订日期为准）投标人须具有并提供已完成的煤化工或石油化工建设项目费用控制管理服务或工程造价咨询服务的合同业绩 2 份，单份合同金额不低于800万元人民币。投标人须提供能证明本次投标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页，若合同中无法体现上述内容需提供合同对应用户证明扫描件，用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同已履约完成的材料 （若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。若为还未执行完毕的框架协议合同，已完成部分满足业绩要求也视为有效。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供国家注册一级造价工程师证书；

（2）项目负责人须具有化工类项目费用控制管理服务或工程造价咨询服务项目经理（项目负责人）合同业绩2份。投标人须提供能证明项目经理（项目负责人）业绩的证明文件，可以是合同或合同甲方证明等有盖章的材料（以上材料需能体现项目名称、项目经理（项目负责人）及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：专业负责人：土建和安装专业负责人各1名，投标人须提供国家注册一级造价工程师证书，担任过化工类项目费用控制管理服务或工程造价咨询服务专业负责人合同业绩至少2份。投标人须提供能证明项目专业负责人业绩的证明文件，可以是合同或合同甲方证明等有盖章的材料（以上材料需能体现项目名称、专业负责人及单位名称）。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：项目经理（项目负责人）及专业负责人（土建及安装专业各1人）须为投标单位员工，提供2023年1月至投标截止日任意连续6个月及以上社保缴纳证明（社保网站养老险种查询信息网页截图或社会个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明）。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-11-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-11-06 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-11-21 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能新疆煤制气有限公司

地 址：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州准东经济开发区

邮 编：******

联 系 人：李逸飞

电 话：187*****176

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区国华投资大厦6层

邮 编：******

联 系 人：王振宇

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn