《宜宾三江新区加快数字经济产业高质量发展五年行动计划（2025-2029年）》编制项目

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宜宾三江新区电子信息和数字经济产业局

2024年10月

目 录

第一章 参选人须知 1

第二章 项目情况 4

第三章 比选、评审打分和定标 7

第四章 参选文件格式 10

比选人：宜宾三江新区电子信息和数字经济产业局

项目名称：《宜宾三江新区加快数字经济产业高质量发展五年行动计划（2025-2029年）》编制项目

参选人必须认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和比选人需求等。

一、比选资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）参选人、现任法定代表人/主要负责人在截至本项目比选公告发布之日前，未被法院列为失信被执行人（截止本项目比选公告发布之日，人民法院将失信被执行人信息从失信被执行人名单库中删除的情形，认定为未被法院列为失信被执行人）；

（七）参选人、现任法定代表人/主要负责人在截至本项目比选公告发布之日的最近36个月内未具有行贿犯罪记录；

（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的比选；

（九）具有相应项目研究的专业能力和经验，对参与比选项目的研究方向及相关要求有深入研究；

（十）本项目不接受联合体参选。

二、纪律与保密事项

（一）参选人不得在规定递交截止时间后撤销或修改其参选文件；参选人在参选过程中不得违背自己的参选承诺；参选人不得串通参选、弄虚作假或无正当理由放弃中选；参选人不得以向比选人、评审小组行贿或者采取其他不正当手段谋取中选。

（二）参选文件所有权归比选人，该参选文件评审后不予退回；参选人须保证方案内容未侵犯他人知识产权，否则参选人必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任；未经比选人许可，参选人不得将本项目的任何信息传递给第三方。否则参选人必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。

三、其他事项

（一）参选人认为比选文件、采购过程和中选结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向比选人提出质疑，逾期质疑无效。

（二）参选人应按比选文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。参选人必须对参选文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（三）参选人必须保证，比选人在中华人民共和国境内使用比选申请资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权。

第二章 项目情况

一、编制背景

为深入贯彻习近平总书记关于“在建设现代产业体系上精准发力”的重要指示精神，按照市委、市政府关于加快构建全国同类城市领先的数字经济产业集群各项决策部署，基于宜宾三江新区近年来在智能终端产业、软件信息服务业发展中所取得的显著成效，拟启动《宜宾三江新区加快数字经济产业高质量发展五年行动计划（2025—2029年）》（以下简称《行动计划》）编制项目工作，对宜宾三江新区数字经济产业发展现状、产业规模、发展方向、重点赛道、创新平台等方面进行系统性的研究论证，提出未来5年发展目标及实施路径。

二、编制主要内容

《行动计划》要切合本地区实际，可行性、可操作性强，分析合理到位，内容准确客观，要确保通过相关主管部门的审核审批。成果应包含但不限于以下内容：

1.产业发展趋势分析。系统研究国家、省委省政府有关决策部署，把握上位要求；综合研判、多维度分析国际、国内数字经济产业发展现状和格局，行业头部企业及其布局，市场前景趋势及行业痛点。

2.外出学习及本地调研。组织实地考察2—3个数字经济先发地区，学习产业发展经验；深入开展宜宾三江新区数字经济产业调研，对全区数字经济产业的整体规模、产业结构、企业分布、技术创新能力等进行全面梳理，科学分析本地产业现状，绘制本地产业链全景图。

3.同类新区对比分析。对比分析3个以上同类新区数字经济产业发展情况，结合国际、国内数字经济产业发展格局，研判宜宾三江新区面临的发展机遇和挑战。

4.明确重点产业赛道。综合行业分析及本地产业基础，分析得出未来5年三江新区数字经济产业重点突破的行业赛道，提出重点招引的外部目标企业清单，以及本地企业培育计划。

5.提出规划及目标。结合上述分析，以及市级层面发展规划，提出宜宾三江新区数字经济发展的规划及总体目标，以及2025年、2027年、2029年阶段性目标。

6.明确重点任务和路径。结合发展规划及目标，明确分阶段重点任务、实施路径；分析规划实施过程中可能面临的风险和挑战，并提出相应的应对措施。

7.明确保障措施。针对规划实施过程中的关键问题，提出相应的政策措施建议，包括财政支持、税收优惠、人才引进等支撑保障措施。

三、时间要求

服务合同签订后120日内提交研究成果。

四、验收要求

中选人服务任务完成后应及时提交验收申请报告，我方及时组织专家对项目进行统一评审，并出具结题意见。参选人需根据结题意见对项目成果进行修改完善。项目研究人员不得作为专家参与评审验收。

五、合同金额及类型

合同金额：限价25万元。

合同类型：固定总价合同。

六、付款方式

支付方式为转账，签订正式合同后30个工作日内预付合同金额的30%，中选人提交正式研究成果并经评审合格后30个工作日内支付尾款（合同金额的70%）。

一、比选

采取公开的方式开展比选。

二、评审打分委员会

（一）本次评审由比选人组建评审委员会。

（二）评审委员会判断参选文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据参选人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

（三）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评审打分方法

本次评审打分采用综合评分法。评审打分以比选文件规定的条件为依据。总分值100分，项目编制方案85分、编制单位能力及报价部分15分。

一是项目编制方案评估，主要包括：（1）需求认知分析是否完整，是否符合课题要求。（2）编制思路是否清晰，研究方法是否科学可行，是否应用创新性的理论、方法、技术手段。（3）成果提纲框架是否完整无缺陷，是否贴合项目需求。（4）服务保障方案是否完整无缺陷，是否符合项目编制要求。

二是编制单位能力及报价评估，主要考察编制单位综合实力，项目负责人及项目组成员学术水平等。评分比重构成如下：

评分标准见下方评分明细表。

编制单位能力及报价评分表

项目编制方案评分表

参选文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。

《宜宾三江新区加快数字经济产业高质量发展五年行动计划（2025-2029年）》编制项目

参

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（格式模板）

（参选单位名称）

2024年10月

目录（格式自拟）

一、法定代表人/单位负责人授权书

宜宾三江新区电子信息和数字经济产业局：

本授权声明： （参选人名称） （法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务、身份证号码） 为我方参加“《宜宾三江新区加快数字经济产业高质量发展五年行动计划（2025-2029年）》编制”项目参选活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关参选文件、签订合同以及执行合同等一切事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。

特此声明。

附：法定代表人和被授权人身份证复印件正反面（参选人的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）

法定代表人/单位负责人： （签字或盖章）

授权代表： （签字或盖章）

参选人名称：（盖单位公章）

日期： 年 月 日

注：法定代表人不亲自参加比选申请，而授权代表参加比选申请的适用。

二、参选函

致：

1．我方已仔细研究了（项目名称）的全部内容后，我方最终根据比选文件规定核实并确定的含税总报价为：￥ 元（大写：人民币 元整）；我方承诺按文件规定的条件和要求承担本项目合同规定的全部工作，并完全响应文件服务内容及要求以及承担相关的责任和义务。

2．我方同意按文件规定有效期内严格遵守本参选文件的各项承诺。在此期限届满之前，本参选文件始终对我方具有约束力，并随时接受中选。

3．在合同协议书正式签订且生效之前，本参选文件连同你方发出的中选通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

4．我方理解，你方不一定接受最低价的报价或你方可能收到的其他任何参选文件；同时也理解，你方不承担我方的任何费用。

5.我方承诺信誉良好，遵守行业规范，近3年（2021年XX月1日至今）内无因不良行为被相关行政部门通报、无劣迹行为记录。

6.工期：符合比选公告工期要求。

参选人名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：XXX

日期： 年 月 日