一、项目概述

1.1、项目概况

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法规和政策规定，结合本单位业务及工作需要，拟实施国家税务总局宜春市袁州区税务局劳务外包服务项目采购，外包内容包括：协助办理纳税服务、司乘服务、文印和会务服务等专职业务服务。

1.2、预算安排情况

预算金额：199.01万元/年。

1.3、项目服务周期

服务期限：三年（以合同签订生效的具体时间为准）。

二、服务范围及内容

2.1、服务范围

本项目服务范围：国家税务总局宜春市袁州区税务局。

2.2、服务内容

1、协助办理纳税服务内容

服务内容包括但不限于以下事项：

（1）导税咨询服务：根据纳税人(缴费人)的业务需求，进行办税(缴费)事项分流，基础资料预审通过后进行取号，引导纳税人(缴费人)前往正确的窗口办理业务；根据纳税人(缴费人)的业务需要为其提供相应的办税(缴费)表单。

（2）基础资料预审/查验服务：根据纳税人(缴费人)的办税业务需要，对其基础资料的完备性进行查验；检查纳税人(缴费人)提供的办税(缴费)材料是否齐全、完整；检查纳税人(缴费人)提供的办税(缴费)表格填写是否完整、准确。

（3）纳税辅导服务：辅导纳税人(缴费人)进行相关表单的正确填写；辅导纳税人(缴费人)通过网上办税终端进行纳税申报、缴纳税款、发票领用等相关服务；辅导纳税人(缴费人)通过电子税务局、APP等进行网上办税操作辅导。

（4）信息采集与录入岗：根据纳税人提供的申请、申报等表单，进行相关数据的登记录入。

（5）线上纳税辅助性服务：通过电话和线上平台协助受理纳税人对纳税信息、办税指南、最新通知和公告等有关涉税信息的咨询和查询，协助受理有关拒开发票等相关违法违规行为的举报和对采购人各税务部门税务人员行为态度等方面的电话投诉，协助受理纳税人对采购人各项工作提出的意见和建议。

（6）纳税人满意度预测评服务：配合迎接满意度调查和营商环境要求，整改完善服务举措和服务水平。

2、文印和会务服务内容

（1）熟悉办公室软件的应用，熟悉办公自动化等设备操作；

（2）负责综合事务处理工作，协助职能部门完成临时性工作任务等；

（3）新闻稿件撰写、图文素材收集整理、活动方案撰写等；

（4）会务保障、协调及办公用品领用盘点等；

（5）在有加班任务的情况下应随叫随到；

（6）严格遵守保密制度，不打听、不传播工作、文件、会议内容。

3、司乘服务内容

(1) 司乘服务所需车辆由采购人提供，其使用由采购人安排；

(2) 司乘服务车辆由驾驶员进行日常保洁，常规保养及维修由采购人负责，其相关费用由采购人承担；

(3) 司乘服务车辆燃油、年检、保险及过桥、过路等费用由采购人承担；

(4) 司乘服务车辆如有违章罚款或交通事故责任赔付，所发生的经济损失和法律责任由外包公司全部承担。

4、其他服务要求：承担采购人因工作需求或法规政策调整，新增或调整的工作内容。

三、执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

本项目服务外包期间执行包括但不仅限以下法律法规或技术规范及标准：(以下法律法规或规范，若有新版本，以最新版本为准。)

《中华人民共和国民法典》

《中华人民共和国劳动合同法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国就业促进法》

《人力资源市场暂行条例》中华人民共和国国务院令（第700号）

《江西省人力资源市场条例》（2021年6月30日施行）

四、服务要求及标准

4.1、服务要求

4.1.1、人员要求

1、总体要求

本项目预计需要服务人员34个，分别为协税服务岗28个，司乘服务岗4人，文印和会务服务岗2人，中标人可根据项目实际情况配置服务人员。项目执行过程中，采购人根据工作需要可增减服务人员，并与中标人协商相应增减费用。

2、人员基本要求

（1）政治合格

①中标人须对委派的服务人员进行政审，并将政审相关资料交于采购单位备案。

②中标人须对委派的服务人员进行培训管理，委派的服务人员不得参与和发表与党中央、国家、税务系统相悖的行为言论，不得妄议采购人的工作决策；不得散布、传播不利于采购人开展工作的言论。

③中标人须对委派的服务人员进行培训管理，对于工作中获悉的相关信息按采购人单位要求进行保密。

（2）身体健康

中标人不得安排身体条件不具备岗位需求的人员上岗，人员健康安全均由中标人负责。

（3）其它要求

①委派的服务人员的年龄符合劳动法规定及采购单位需求（原则上要求男工60岁以下，女工50岁以下）。

②司乘服务人员要求有C型车辆驾驶证，3年以上驾龄、无重大交通事故，能排除一般车辆故障，按要求自觉对所驾车辆定期进行清洁、维护、保养，自觉遵守工作纪律，服从工作安排，其他要求同普通聘用人员。

③符合采购单位的其他要求。

（4）有下列情况之一者不得委派至本项目：

①三年内有重大交通责任事故记录;

②在刑事处罚期内的;

③涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;

④有其他采购人提出或要求不适宜聘用情形的。

4.1.2、管理要求

1、中标人应在合同签订后5个工作日内，根据采购人的要求委派符合要求的服务人员到指定的岗位工作。中标人委派的服务人员因病、因事、辞职等原因（含产假）超过10个工作日未能履行工作职责的，中标人应在5个工作日内另行安排其他资质能力不低于采购要求的服务人员供采购人使用，确保采购人日常工作运行，费用按岗位实际服务天数结算。如经协商采购方同意不需顶岗，岗位空缺期间采购方不支付费用。

2、所有服务人员的工资标准含薪酬、福利、社保及五险（含企业部分，其中个人部分由个人承担）、公积金、大病费用、相关费用（加班、降温烤火费及年节等福利、人身意外保险费用、服装、劳保等）由中标人承担。

3、服务人员的薪酬必须符合国家各项规定，包括但不限于项目所在地省市发布的最低保障工资的规定、缴纳各种强制保险、社保等的相关规定。中标人必须支付缴纳服务人员《劳动法》和《劳动合同法》等规定的相关费用，因未按法律法规支付缴纳服务人员相关费用而引发的劳动纠纷由中标人全权负责，与采购人无关。

4、中标人在合同签订后全面负责被委派到本项目的服务人员的劳务用工管理、劳务纠纷处理及社保办理，处理涉及劳动关系的所有事宜，包括但不限于与服务人员签署劳动合同、办理社会保险手续、办理入职离职手续，建立和管理服务人员人事信息表（包括但不限于服务人员简介、花名册、身份证及学历证复印件、考勤、考核、教育培训、奖惩等资料情况等）、提供相应的劳动保障、承担劳动法规定的责任和生产责任等全部外包责任。接受并协助采购人对服务人员的信息管理情况的监察、监督。

5、中标人承担我国劳动法规定的劳动用工全部责任，因未按法律法规及约定支付/缴纳聘用人员相关费用而引发的劳资纠纷由中标人全权负责，包括但不限于以下责任：

（1）终止或解除委派服务人员的劳动合时，按国家相关法律规定需要支付的经济补偿金和赔偿金由中标人承担。

（2）委派的服务人员在工作中因故意或重大过失给采购人造成经济损失的，由中标人承担赔偿责任；经采购人、中标人双方认定或相关机构认定后，由责任人员承担连带赔偿责任。

（3）委派的服务人员发生工伤、职业病、因工死亡等事故的，由中标人申报工伤认定和劳动能力鉴定申请手续，按国家《工伤保险条例》有关规定处理，因发生工伤而引起的所有费用，除社会保险机构按政策规定支付外，其他费用均由中标人支付。服务人员发生工伤，在接受治疗的停工留薪期，原工资福利待遇不变，由中标人按月支付。

6、当本项目出现劳资纠纷时，由中标人委托专职律师提供咨询服务并出具合法的处理意见（书面签字），由中标人承担该律师咨询费或因劳资纠纷产生的所有费用。

7、中标人向采购人委派的服务人员须符合采购人提出的要求（也可由采购人进行推荐），采购人可通过对服务质量进行月度考核评价。采购人有权根据考核情况或工作需要在本采购项目范围内调整服务人员的岗位，以及确定所有外包岗位的每月支付的费用金额。

8、中标人委派的服务人员有下列情况的，采购人有权要求退换服务人员，引发的经济损失（或违约责任）由中标人承担：

（1）因劳动合同法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

（2）严重违反采购人规章制度的；

（3）严重失职，给采购人造成重大损害的；

（4）服务人员负责的工作因业务不熟悉或工作态度等原因引起办事企业和群众投诉累计3次以上并经查实的；

（5）服务人员在外兼职，对完成采购人的工作任务造成严重影响，或者经采购人提出，拒不改正的；

（6）被依法追究刑事责任的。

9、投标人应根据本项目情况配备专门的管理团队(至少包括项目负责人)，服务质量管理及人员培训等相关工作，管理团队人员未经采购人同意不得随意更换。。

4.2、服务标准及考核标准

4.2.1、服务标准

（1）中标人须负责服务人员的日常管理，包括工资、考核、福利、服装及培训等有关的内容；服务人员依法履行相关工作职责，服从管理，并在监督下开展相关服务工作。

1、中标人须严格按照招标人的服务标准与要求完成相关岗位的服务工作，中标人需负责对相关岗位委派的服务人员进行日常管理和考核工作，根据招标人制定的工作标准，派专人常驻工作场所巡查监管各岗位人员的在岗在位、工作纪律、工作质量、工作作风、日常考勤和卫生等情况。招标人将进行不定期抽查考核，发现存在违规情况将罚扣中标人相应的服务费用。

2、中标人拟投入的相关服务人员须严格遵守国家法律和招标人的规章制度，服务期间严格服从管理，服务人员的岗前培训及有关费用由中标人承担。

4.2.2、考核标准

协助办理纳税服务考核明细表

文印和宣传服务考核明细表

司乘服务考核明细表

4.2.3、考核要求

1、采购人或用人部门的对中标人提供的劳务服务质量进行月度考核；

2、如考核不合格，采购人有权单方中止合同，因此造成的损失和责任由中标人承担。

五、商务要求

备注：该需求公示期为5个工作日