第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：朔黄铁路国家能源集团关键信息基础设施铁路调度系统车站网络安全综合防御体系研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：2019年，国能集团铁路调度系统开始建设，2022年铁路调度系统建设完成，系统建设过程中正好处于等级保护1.0向2.0过渡时期，铁路调度系统网络安全防护等级要求也随之提高、防护压力也逐步增加。
随着国家经济建设对煤炭能源需求的日益增加，重载铁路对运输效率、运输安全也提出了更高的要求，朔黄铁路公司作为集团西煤东运的主要单位之一，紧密结合“智慧重载4.0”规划，明确提出了建立健全网络安全体系，构建网络安全技术平台；通过安全可控的技术手段，保证信息网络及其承载和运行的各项业务应用安全，保证数据和信息的完整性、保密性、可用性；建设部署先进的网络安全边界防护设备，确保铁路业务系统的稳定性和安全性。
2023年，根据《关键信息基础设施保护条列》要求，认定国家能源集团铁路调度系统为关键基础设施，该系统属于国家铁路局铁路关键信息基础设施全国重点系统，同时，国能铁路调度系统也成为全国重载铁路唯一的关键基础设施，国家能源集团铁路板块唯一的关键基础设施系统。因此，本项目以网络安全等级保护制度为基础，结合《关键信息基础设施安全保护条例》要求，通过开展车站综合防御系统研究，建立网络安全体系，强化网络安全防护，打造一个高效、安全、环保、智慧化的重载铁路系统，具有必要性和重要意义。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段。
国家能源集团关键信息基础设施铁路调度系统车站网络安全综合防御体系研究项目主要研究以下内容：
（1）车站综合防御体系技术方案研究
围绕等级保护和关基保护要求，结合铁路调度系统实际运行情况，研究车站数据特征，实现对车站安全数据的评估与预测，提出车站级安全评估方法；通过大数据分析，实现对车站高效的安全运维和管理，提出适用于铁路调度系统的车站综合防御体系技术方案。
（2）车站综合一体化防御系统研究
研制车站综合一体化防御系统，实现车站设备联网、安全准入、访问控制、全链路端到端加密统一管理，提高车站防御措施的集成能力；实现基于国产化硬件平台的加密传输，保障车站业务数据安全、高效运行，保障铁路运输信息在传输过程中的保密性；形成适用于朔黄铁路公司铁路调度系统车站的安全联防机制，实时展示车站的网络安全态势，实现“网-链-端”的三级防护能力。
（3）车站安全辅助分析系统研究
研制车站安全辅助分析系统，利用边缘计算技术，搭建车站智能分析算法模型，实现车站各主机安全态势展示与风险告警。
2.1.3合作形式：
服务期限：合同签订后24个月（730日历天）。
服务地点：国能朔黄铁路发展有限责任公司管内。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：（1）车站综合防御体系研究

围绕等级保护和关基保护要求，结合铁路调度系统实际运行情况，提出适用于铁路调度系统的车站综合防御体系技术方案，实现对车站高效的安全运维和管理。

（2）车站终端安全辅助分析系统研究

研制车站终端安全辅助分析系统，利用边缘计算技术，搭建车站智能分析算法模型，实现车站各主机安全态势展示与风险告警；提出车站级安全评估方法，研究车站数据特征，实现对车站安全数据的评估与预测。

（3）车站边界综合一体化防御系统研究

研制车站边界综合一体化防御系统，搭建车站边界防护，实现车站设备联网、安全准入、访问控制、全链路端到端加密统一管理，提高车站边界防御措施的集成能力；实现基于国产化硬件平台的加密传输，保障车站业务数据安全、高效运行，保障铁路运输信息在传输过程中的保密性；形成适用于国能集团铁路调度系统车站的安全联防机制，实时展示车站的网络安全态势，实现“网-链-端”的三级防护能力。

2.4 项目总工期：合同签订后24个月（730日历天）

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年10月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有1项铁路网络安全领域的研究类业绩或铁路网络安全领域的技术服务类业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的课题相关证明或项目合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人拟任的项目负责人1名，具有副高级及以上技术职称，并提供相关证明。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-11-02 10:00:00，招标文件购买截止时间2024-11-09 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-11-25 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能朔黄铁路发展有限责任公司

地 址：河北省肃宁县

邮 编：******

联 系 人：刘昆

电 话：0317-*******

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街 3 号

邮 编：******

联 系 人：汪一达

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn