2024年广东电力交易中心第一批信息化项目、法律项目等服务类采购公告

（采购编号：CG030*****019*****）

1.采购条件

本采购项目2024年广东电力交易中心第一批信息化项目、法律项目等服务类，采购人为广东电力交易中心有限责任公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：该采购项目包括7个标的。标的1为“网络安全等级保护测评”，标的2为“电力交易大厅大屏可视化专项技术服务”，标的3为“交易专线电话系统通信服务”，标的4为“手机号“三验真”接入服务”，标的5为“电子签章服务”，标的6为“2025年诉讼案件代理法律服务框架项目”，标的7为“2025年常年法律顾问”。

2.2采购范围：

该采购项目包括7个标的。

（1）标的1：网络安全等级保护测评

该标的主要工作内容包括：按照“同步规划、同步建设、同步投运”原则加强本系统的网络安全防护，确保不发生重大及以上信息安全事件是本系统建设与运行的网络安全防护底线。根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T *****-2019）及云计算、移动互联、物联网和工业控制系统等拓展要求，进行本系统的建设、定级、防护、测评及备案，确保关键信息基础设施安全。对广东电力交易中心有限责任公司重要信息系统开展网络安全等级保护测试服务，出具符合要求的等级保护测评报告。

本次开展网络安全等级保护测评的系统包括：广东电力交易中心有限责任公司交易服务费管理平台建设项目（三级）。

（2）标的2：电力交易大厅大屏可视化专项技术服务

该标的基于原交易大屏，为广东电力系统介绍、广东电力交易中心概况、广东电力市场情况、市场绩效共 4个展示主题的提供专项技术服务支撑，包括主题场景设计服务、主题 UI界面开发及测试服务、主题更新迭代服务、主题数据处理服务、用户培训服务、运行监控服务、成果宣传推广支持服务、 技术运维服务、技术支持等技术服务工作。

（3）标的3：交易专线电话系统通信服务

该标的需实施交易专线电话系统通信服务以满足客服业务需求，保障用户在交易过程中遇到的问题能实时解决，提升用户体验，保障业务正常开展。服务期内每月提供具体专线通信服务内容如下：

序号	服务名称	规格型号	单位	数量
1	坐席专线	套内包含1500分钟国内长途通话	个	11
2	号码服务	号码服务费	个	11
3	号码套餐	包含500分钟通话，30G流量	个	3
4	号码副卡	号码副卡	个	6
5	流量叠加包	流量叠加包（20G）	个	1
6	相关配套服务	相关配套服务	套	1

（4）标的4：手机号“三验真”接入服务

该项目广东电力市场交易系统接入的姓名、手机号、身份证号三要素核验提供技术支持、系统优化等服务，实现对参与市场化交易的市场主体提供的账号管理员姓名、身份证号、手机号码线上三要素信息验证，以达到验证账号信息一致性以及真实性，合计验证次数为55.35万次。

广东电力交易中心手机号“三验真”接入服务应包含以下功能：

（5）标的5：电子签章服务

该标的需根据要求，对接广东电力市场交易系统，提供市场主体实名认证、电子文件签署(市场主体入市承诺、企业管理员授权委托书、电力交易合同等)等服务能力，主要包括：

1）接入服务，包括但不限于对接开发、入网安评、系统培训；

2）提供2年期的技术支持和服务运行保障。

（6）标的6：2025年诉讼案件代理法律服务框架项目

该标的主要服务内容是由团队所有法律顾问团队人员共同为采购人提供诉讼案件代理法律服务，费用单独结算。

框架协议采购有效期为：自合同签订之日起一年。框架协议有效期适用以下约定：（1）有效期届满时，甲方实际采购量达到框架规模80%的，框架协议自动终止。否则，按以下原则变更有效期：①有效期自动延长至采购量达到框架规模120%时，框架协议至此自动终止。②有效期延长1年的，在延长期内采购量达到框架规模120%时，框架协议至此自动终止；延长期届满仍未达到该下限的，框架协议自动终止。（2）有效期未满时，甲方采购量达到框架规模120%，框架协议自动提前终止。本协议终止后，在本协议有效期内签订的未完成的工作任务单/订单可继续执行直至完成该工作任务金额结算单的结算，不受本协议终止的限制。

（7）标的7：2025年常年法律顾问

该标的主要服务内容：1.常年法律顾问服务。包括为交易中心提供日常法律咨询服务，对日常经营中可能出现的法律问题，及时提出预警及提示；草拟、审查、修改日常经营所涉合同及其他有关法律文书；参与电力交易规则、交易合同、交易品种等研究讨论并提供法律意见；向交易中心传递与经营有关的最新法律信息，对交易中心人员进行法律知识培训和辅导，办理重大事项的见证或代为办理公证；根据交易中心要求向第三方发出律师函；办理各类工商、行政登记、注册、报批手续；协助做好商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作；参与项目谈判，以及其他重大经济合同谈判；协助交易中心建立健全内部规章制度；协助交易中心处理生产经营管理中的纠纷、争议。为交易中心提供1位法务人员至指定办公地点开展日常（工作日）的现场法律服务。2.出具法律审核意见书 。

框架协议采购有效期为：自合同签订之日起一年。框架协议有效期适用以下约定：（1）有效期届满时，甲方实际采购量达到框架规模80%的，框架协议自动终止。否则，按以下原则变更有效期：①有效期自动延长至采购量达到框架规模120%时，框架协议至此自动终止。②有效期延长1年的，在延长期内采购量达到框架规模120%时，框架协议至此自动终止；延长期届满仍未达到该下限的，框架协议自动终止。（2）有效期未满时，甲方采购量达到框架规模120%，框架协议自动提前终止。本协议终止后，在本协议有效期内签订的未完成的工作任务单/订单可继续执行直至完成该工作任务金额结算单的结算，不受本协议终止的限制。

2.3项目实施地点：广东广州。

2.4项目类别：服务。

2.5资格审查方式：资格后审

2.6标的清单：

注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

2.7报价表及报价要求：

标的1-标的3报价方式为总价报价（含税）。

标的4报价方式为单价报价，低于最高限价（不含）为有效报价。

标的5报价方式为费率报价，低于100%（不含）为有效报价。

标的6-标的7报价方式采用费率报价，报价须包含提供本项服务所有的费用和开支（包括但不限于差旅费、食宿费、翻译费、复印费、资料费、通讯费等），此次投标单位的报价得分以各投标单位的综合费率为计算依据，报价区间限定在最高限价的 100%（不含）以下，报价费率低于 85%（含）须附成本分析报告，成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响招标文件要求，作否决投标处理。

2.8结算方式：

①标的1-标的3结算方式为总价包干；

②标的4-标的5结算方式为据实结算。标的4结算标准为实际使用次数*单价报价；标的5结算标准为（实施费﹝19.669万元﹞+服务费﹝实际使用次数*1.5元/次﹞）*报价费率；

③标的6的结算方式：应诉案件代理业务范围包括广东电力交易中心有限责任公司发生的案件代理费不超过 30 万元（即 1.5×依据《广东省物价局、司法厅律师收费管理实施办法》规定以 6000 元为基础费用计算的一审代理费≤****** 元）的应诉案件，但按照《中国南方电网有限责任公司法律案件管理办法》确定的重大案件除外。案件代理费包括一审、二审、执行阶段的所有费用，报价为 0-100%之间的任意费率。合同结算价＝依据《广东省物价局、司法厅律师收费管理实施办法》（粤价〔2006〕298 号）计算的诉讼代理费×成交费率。诉讼案件代理费参照《广州市律师事务所服务收费指引（试行）》《广东省物价局、司法厅律师收费管理实施办法》（粤价〔2006〕298号）等文件综合设定如下：

1、一审案件计费方式：

（1）每宗不涉及财产的案件诉讼(仲裁)代理费用为 ***** 元/件。

（2）每宗涉及财产的案件诉讼(仲裁)代理费用为：在收取基础费用 6000 元的基础上再按其争议标的额分段按比例累加计算收取。

5 万元以下（含 5 万元）：免加收

5 万元-10 万元（含 10 万元）：8%

10 万元-50 万元（含 50 万元）：5%

50 万元-100 万元（含 100 万元）：4%

100 万元-500 万元（含 500 万元）：3%

500 万元-1000 万元（含 1000 万无）：2%

1000 万元-5000 万元（含 5000 万元）：1%

5000 万以上：0.5%

2、二审案件按一审标准减半收费；

3、作为第三人的案件按一审标准减半收费；

4、执行案件不再另行收费；

5、发回重审及再审案件另案收费。

④标的7常年法律顾问服务费按年计价，结算价为常法年度最高限价*中标费率，按年结算。固定服务、法律审核意见书、以案说法宣传稿（法律案件分析简报）、整理收集法律法规、律师驻场服务的中标费率为中标人报的综合费率。合同总结算价＝固定服务合同结算价＋按实结算服务合同结算价。

固定服务的结算方式：合同结算价＝单价×最终服务月数×中标费率。

法律审核意见书、以案说法宣传稿（法律案件分析简报）、整理收集法律法规、律师驻场服务4项服务的结算方式：合同结算价＝单价×最终完成数量×中标费率。

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	报价供应商必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。
2	报价供应商必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力和独立履行合同的能力；或具有企业法人授权，且具有独立履行合同的能力的其他组织。
3	报价供应商为企业的，应具备有效的营业执照；报价供应商为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书；报价供应商为自然人的，应持有有效身份证。
4	报价供应商不得直接或间接地与采购人为采购本项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
5	存在以下情形的不同报价供应商，不得同时参加同一标包的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、同时在参与报价的其他单位任职的。
6	不得存在的情形：投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
7	报价供应商未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
8	没有被在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。
9	不接受联合体报价。

3.2专用资格要求

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	要求供应商具有公安部第三研究所认证的有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》	网络安全等级保护测评
2	要求供应商需具有商用密码产品认证证书，供应商需具有电子认证服务许可证或供应商全资控股具备电子认证服务许可证。	电子签章服务
3	具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格（律师事务所执业许可证）	2025年诉讼案件代理法律服务框架项目,2025年常年法律顾问

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年10月30日20时00分00秒

获取结束时间：2024年11月04日20时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年11月05日09时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2024年11月08日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2024年11月08日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：

本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-********、********、********

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-********

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电力交易中心有限责任公司

地 址：广州市越秀区东风东路761号丽丰中心12楼

采购代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：刘工

电 话：**********转2转1

10.公告的其他内容

无。

11.采购公告附件

（1）异议书模板

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2024年10月30日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）