为维护正常稳定的供用电秩序，保障全县电网安全运行和电力可靠供应，根据《电力负荷管理办法（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1261号）要求，县有序用电办公室编制了《2024年苍南县迎峰度冬有序用电工作方案》。现就2024年苍南县迎峰度冬有序用电工作方案予以公示，公示时间为发布之日起7日起，如有建议和意见，请向我单位反应。

附件：2024年苍南县迎峰度冬有序用电工作方案

联系电话：（县发改局）0577-********。

苍南县发展和改革局

2024年11月4日

附件

2024年苍南县迎峰度冬有序用电工作方案

为保障经济社会快速发展的用电需求，确保电网安全运行，有效应对今年冬季用电高峰，切实保障民生、重要用户生活生产用电，根据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）规定，以及《浙江省能源局关于开展2024年全省迎峰度冬有序用电方案修编工作的通知》文件要求，制定2024年苍南县迎峰度冬有序用电工作方案。

一、2024年电力供需形势

综合考虑经济社会发展目标、常年气候情况等因素，2024年全社会用电量将保持一定的增长。按照最新发、受电能力，预计2024年苍南电网系统最大负荷需求为98万千瓦，预计供电缺口8.5万千瓦。目前苍南绝大部分供电能力依赖省网供给，根据2024年电力平衡预测，全省供电形势较为严峻，在省网因供电能力不足出现供电缺口的情况下，苍南电网将不可避免地出现电源性缺电。同时，局部电网仍然存在因网架制约而影响供电的情况，负荷高位时还可能出现区域性缺电。

因此，必须认真落实省委省政府有关电力供应保障部署要求，积极应对可能出现的电力供需矛盾，加快建立“市场+行政”用户侧互动体系，做实有序用电，确保供电缺口较大、较长持续时间情况下的供电秩序，保障电网的安全稳定。

二、工作原则

（一）服务大局，保障民生。力保“十四五”经济发展，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。

（二）明确边界，落实有效。打好“市场+行政”组合拳，划清市场化需求响应与行政化有序用电的业务边界，当市场机制失灵时果断启动有序用电。健全“政企协同，合署办公”的工作机制，扎实落实方案编制、用户组织、实战演练等工作。

（三）规范业务，确保安全。科学编制有序用电方案，严格执行业务流程，做好用户告知工作。对执行不力用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、有序用电方案安排

（一）方案分级

2024年全县有序用电方案共安排负荷22.5万千瓦，分6级执行。

A级方案：3.8万千瓦

B级方案：7.5万千瓦

C级方案：11.2万千瓦

D级方案：15万千瓦

E级方案：18.7万千瓦

F级方案：22.5万千瓦

全县有序用电按A-F级分级启动实施，科学编制有序用电错避峰预案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。

另外，为提升电力应急响应水平，将拟定超电网供电能力拉限电名单，仅在供电能力临时不足时执行。供电部门与各乡镇（平台）在非供电能力临时不足情况下不得擅自以有序用电或能耗“双控”名义进行拉限电。

（二）应急机动负荷安排

今年，全县安排应急机动负荷2.8万千瓦，以专线用户和大用户为主，不得安排高危、重要用户。

（三）方案编制

1.落实有序用电限额指标。按照省能源局公示的重点行业企业清单，优先编入有序用电方案，同时根据企业分类综合评价情况，按照“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电，科学精准编制有序用电企业错避峰方案。科学合理地落实好“四定”错避峰负荷，按照用户电力负荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。

2.落实应急机动负荷。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主，单个用户错避峰负荷一般要求1000千瓦以上。应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷导致人身、设备事故，影响社会公共安全。

四、组织实施

（一）预警发布

县供电公司要密切关注电力供需形势，科学开展负荷预测，提前准确预测全县电力供需缺口，如预计实施需求响应不能满足供需平衡情况下，应及时提出启动有序用电预案的意见建议，县发改局经研判后，下达有序用电预警。

各乡镇（平台）接到下达的有序用电预警后，会同当地供电所立即通知所辖乡镇（平台）相关电力用户，做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

（二）方案发布

预警发布后，县供电公司要积极向市公司汇报沟通争取支持，通过增购临时外来电等措施，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，县发改局根据实际电力供需情况启动A-F级有序用电方案。

（三）方案执行

有序用电执行期间，县供电公司应组织各乡镇（平台）供电所，利用负荷管理平台监测、统计有序用电执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，属地政府应会同供电所，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，供电企业可通过专变终端负荷控制功能切除其分路可中断负荷。

若因电源侧突发状况出现供电缺口，县供电公司应先期进行处置，通过启动秒级可中断负荷、停运应急机动负荷等方式保障电网安全稳定，并进一步提升有序用电等级。当供电缺口超出应急机动负荷和可中断负荷能力时，县供电公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施，确保电网安全运行。有关事故和处置信息应第一时间报县发改局。

县发改局下达取消有序用电方案指令后，供电公司应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

五、工作要求

（一）完善有序用电工作机制。各乡镇（平台）政府部门要会同当地供电所，进一步深化“合署办公、联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格有序用电执行程序，履行提前告知用户义务，对需要停、限及终止供电的企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息；严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉路。加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。

（二）提高有序用电应急响应能力。各乡镇（平台）要充分考虑自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善有序用电应急响应机制，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。

（三）充分发挥负荷管理系统的作用。要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上， 100KVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，依法依规严肃处理，确保有序用电方案顺利执行。

（四）深入开展电力需求侧管理。各乡镇（街道）要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，显著提升全社会能源综合利用水平。

附件： 1、A-F级企业错避峰安排参考计划表

2、应急机动负荷企业参考计划表