关于马鞍山市财政局国库集中支付电子化管理建设项目拟采用单一来源采购方式的公示
（一）采购人、采购项目名称和内容：
采购人：马鞍山市财政局
采购项目名称和内容：马鞍山市财政局国库集中支付电子化管理建设项目
（二）采取单一来源采购的原因及相关说明：
依据《政府采购法》采用单一来源采购方式的条件“只能从唯一供应商处采购的”条款要求，采购人组织专家对该项目进行了论证。专家一致同意采用单一来源方式采购，并出具了论证意见。
（三）单一来源名称及提供的货物或服务说明：
单一来源名称：马鞍山市财政局国库集中支付电子化管理建设项目
提供的货物及服务说明：

序号	货物服务 名称	设备技术指标及参数	数量	单位	安装位置及作用
1	CA认证系统	CA认证系统及相关软硬件等安全加固设备；包括数字签名服务器V5000-C（主备机），身份认证网关G3000-I-S（主备机）。支持财政部和安徽省财政国库支付电子化系统财政端、银行端、人行端。	1	套	对业务数据的签名加密解密，对业务用章的加密解密，保障业务数据传输过程中的安全性、保密性、认证性、完整性、不可篡改、不可抵赖性 。安全网关保障了系统登录用户的合法性
2	电子凭证库	财政端电子凭证库、电子印章和签名部署实施等。支持财政部和安徽省财政国库支付电子化系统财政端、银行端、人行端。	1	套	包含电子凭证库系统、电子凭证库开发接口、安全传输平台。 主要包含凭证版本管理、凭证分类管理、凭证收发管理、凭证作废及恢复管理、凭证查询管理、凭证打印管理等内容，同时，电子凭证库还包含相关权限管理、信息审计、差错处理等基础性管理功能。与各方系统进行衔接保障电子化业务的的安全稳定运行。
3	消息中间件	消息中间件支持Linux，windows操作系统平台，支持tcp/ip网络协议，支持jdk1.4及以上版本。支持财政部和安徽省财政国库支付电子化系统财政端、银行端、人行端。	2	套	用于财政与代理行、人行之间的业务数据的传输。
4	一体化信息平台改造	财政一体化信息平台改造、接口等。支持财政部和安徽省财政国库支付电子化系统财政端、银行端、人行端。	1	项	财政端实施改造，与凭证库系统、印章系统、安全网关系统衔接，调用凭证库接口对业务数据进行电子签名、签章、加密等操作
5	UsbKey	32位cpu，128k存储。支持财政部和安徽省财政国库支付电子化系统财政端、银行端、人行端。	1200	个	用于存储签名密钥证书、个人私章、授权业务公章、通过安全认证登陆业务系统

（四）专家论证意见：
根据《安徽省财政厅 中国人民银行合肥中心支行关于进一步推进国库集中支付电子化管理改革工作的通知》（财库[2016]176号）文件要求，系统建设要按照财政部和中国人民银行总行确定的“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的建设原则，专家论证意见如下：
1、 CA认证系统：2008年财政部通过公开招标方式确定了长春吉大正元信息技术股份有限公司为CA系统中标供应商，发放《财政身份认证与授权管理系统建设项目中标通知书》，并以财政部文件形式下发《财政部关于开展财政身份认证与授权管理系统建设的通知》（财办[2009]26号）文件，要求“各地财政部门应根据招标和选型结果与有关供应签订采购合同”， 根据上述通知，马鞍山市财政局专网的CA系统只能由长春吉大正元信息技术股份有限公司提供，具有唯一性，满足《政府采购法》第三十一条第一款规定，可采用单一来源方式采购。
2、电子凭证库及电子印章系统建设：2011年财政部通过公开招标方式确定了广州江南科友科技股份有限公司作为安全支撑体系中标供应商。电子凭证库及电子印章系统是本次马鞍山市实施国库支付电子化管理核心技术软件，软件实施通过北京中科江南信息技术股份有限公司提供，而北京中科江南信息技术股份有限公司是广州江南科友科技股份有限公司唯一授权实施单位，采用财政部确定的电子凭证库及电子印章系统须选择北京中科江南信息技术股份有限公司作为实施单位，具有唯一性，满足《政府采购法》第三十一条第一款规定，可采用单一来源方式采购。
3、消息中间件：马鞍山市消息中间件建设必须与安徽省财政厅、各地市财政部门、中国人民银行的消息中间件保持一致，由上海东方通泰软件科技有限公司提供，具有唯一性，满足《政府采购法》第三十一条第一款规定，可采用单一来源方式采购。
4、财政一体化信息平台系统改造建设：安徽省财政部门包括马鞍山市财政局所使用的财政一体化平台由深圳市龙图软件有限公司开发与维护，此系统不仅包括国库集中支付系统，同时还包括工资统发系统、预算指标等其他系统。本次与集中支付电子化相关的一体化支付软件改造，须在原软件平台基础上进行，因此选择深圳市龙图软件有限公司在现有系统上实施改造，具有唯一性，满足《政府采购法》第三十一条第一款规定，可采用单一来源方式采购。
5、Usb Key采购：北京海泰方圆科技股份有限公司的Usb Key产品符合安徽省电子支付安全认证的相关要求，根据“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的建设原则，保证与财政部、安徽省财政厅以及安徽省其他地市的应用一致，选择北京海泰方圆科技股份有限公司作为Usb Key的供应商，具有唯一性，满足《政府采购法》第三十一条第一款规定，可采用单一来源方式采购。
本项目符合《政府采购法》采用单一来源采购方式的条件“只能从唯一供应商处采购的”条款要求,建议使用单一来源方式采购。
专家姓名和工作单位：蒋帮宝（马鞍山工业学校）、郑正（马鞍山工业学校）、黎元彪（马鞍山职业技术学院）。
（五）拟定的唯一供应商的名称、地址：
1、CA认证系统
项目供应商名称：长春吉大正元信息技术股份有限公司
项目供应商地址：吉林省长春市前进大街2266号
2、电子凭证库及电子印章系统建设
项目供应商名称：北京中科江南信息技术股份有限公司
项目供应商地址：北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦1710室
3、消息中间件
项目供应商名称：上海东方通泰软件科技有限公司
项目供应商地址：上海市江场三路26-28号303室
4、财政一体化信息平台系统改造建设
项目供应商名称：深圳市龙图软件有限公司
项目供应商地址：深圳市南山区高新技术园高新南一道中国科技开发院孵化大楼三层东
5、Usb Key
项目供应商名称：北京海泰方圆科技股份有限公司
项目供应商地址：北京市海淀区东北旺西路8号中关村软件园9号楼国际软件大厦E座1—2层
（六） 征求意见的期限：
2016年8月16日起至2016年8月22日止。任何供应商、单位或个人对公示存在异议，请于公示期内以实名书面形式（加盖公章，注明联系人和联系电话）将意见反馈至采购人并抄送市公管局交易管理科。公示期间无异议，将按照有关程序，依法进行单一来源方式采购。
（七）联系地址：
1、马鞍山市财政局 地址：马鞍山市花雨路3号；联系人：杜传杰；联系电话：****-*******
2、马鞍山市公共资源交易监督管理局 地址：马鞍山市雨山西路121号建管大厦5楼；联系人：周工；联系电话：****-*******

2016年8月16日