电子化政府采购
公开招标文件

项目名称：遂川县全域旅游产业发展总体规划方案采购项目
招标编号：JXTCJA********73

江西省机电设备招标有限公司
二0一六年十月

目 录
第一章　投标邀请3
第二章　投标服务商须知6
一、投标服务商须知前附表6
二、说明7
1. 适用范围7
2. 定义7
3. 投标服务商7
4. 投标费用7
5. 投标服务商代表7
三、 招标文件7
6. 招标文件的构成7
7. 招标文件的澄清8
8. 招标文件的修改8
四、 投标文件的编制8
9. 提示8
10. 投标文件计量单位8
11. 投标文件的构成8
12. 投标文件上传和制作9
13. 证明投标服务商合格和资格的文件9
14. 证明货物符合招标文件规定的文件9
15. 投标报价9
16. 投标保证金10
17.投标有效期11
五、投标文件的递交11
18.投标截止期11
19.迟交的投标文件11
20.投标文件的修改和撤回11
六、开标与评标11
21.开标11
22.投标文件的初审12
23. 投标的澄清12
24.投标的评价与比较13
25. 评标委员会和评标办法13
26. 与评标委员会的接触13
七、意外情况的情形和处理13
27. 意外情况的情形13
28. 意外情况的处理13
八、推荐中标候选供应商、确定中标供应商13
29.推荐中标候选供应商标准13
30.确定中标供应商14
九、公示、质疑14
31. 公示14
32. 质疑14
十、中标通知书、签订合同14
33. 中标通知书14
34. 签订合同15
十一、采购代理服务费、履约保证金15
35. 采购代理服务费15
36. 履约保证金15
37.进场交易服务费15
十二、附则16
38. 解释权16
第三章　合同条款17
合同条款前附表17
第四章　合同格式21
1．投标书23
2.开标一览表24
3. 分项报价表24
4.开标一览明细表25
5-1拟派本项目规划设计负责人简历表26
5-2拟派本项目规划设计人员一览表27
6.规划方案28
7.服务要求响应表29
8.商务条款响应表30
9．资格证明文件31
10、其他资料37
第六章 采购需求表和采购人需求书40
一、采购需求表40
二、采购人需求书41

第一章　投标邀请
江西省机电设备招标有限公司受遂川县旅游局委托，依据遂川县政府采购办下达的吉购xxxxx采购计划，对其所需遂川县全域旅游产业发展总体规划方案采购项目进行电子化公开招标采购，欢迎符合资格条件的服务商投标。
1、招标编号：JXTCJA********73
2、采购内容：

项目名称数量单位主要服务内容及质量要求预算金额（万元）
遂川县全域旅游产业发展总体规划方案采购项目1项总则：明确旅游业在遂川县国民经济和社会发展中的地位与作用，提出遂川县旅游产业发展的目标，优化遂川县旅游产业发展的要素结构与空间布局，安排旅游产业发展优先项目，促进遂川县旅游产业持续、健康、快速发展。
服务内容：编制遂川县全域旅游发展总体规划（2017-2030年），编制近期规划（2017-2019年）、中期规划（2020-2024年）、远期规划（2025-2030年）。（一）是对遂川县全域旅游进行总体策划和概念规划；（二）是对遂川县全域旅游进行近期、中期、远期规划；（三）是对重要开发景区进行建设性规划。
质量要求：规划必须服从《江西省旅游发展总体规划》及江西省其它各种规划，更要充分体现遂川县旅游产业实现跨越式发展的目标。同时通过本项目的相关部门审查。100.00
3、有意向的投标服务商可从2016年 10 月 28 日起至2016年 12 月 7 日登录江西省公共资源门户网站-吉安（网址：http://jaggzy.jiangxi.gov.cn/jazbw/）进行网上报名和下载招标文件。投标服务商必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源门户网站-吉安，逾期投标无效（投标服务商网上操作遇到问题可拨打客服电话400-850-3300）。
4、投标服务商的资格条件：
1）具有独立承担民事责任的能力且在中华人民共和国境内注册的法人实体；
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
5、投标服务商的其他要求：
1)必须是在江西省公共资源交易网-吉安（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/，下同）注册并办理CA数字证书和电子签章的投标服务商；
2）投标服务商具有国家旅游局批准的旅游规划甲级资质，并提供资质证书原件；
3）拟派本项目设计负责人具有旅游规划相关专业的高级职称，并提供职称证书原件及近一年（2015年11月至2016年10月）由社保管理部门出具的社会保险金缴纳凭证原件；
4）拟派本项目规划设计师（除设计负责人外）至少有2人（含2人）具有旅游规划相关专业的中级或中级以上职称，并提供相关人员职称证书原件及近一年（2015年11月至2016年10月）由社保管理部门出具的社会保险金缴纳凭证原件；
5）若投标服务商为外埠来赣规划设计单位，已在江西省旅游行政主管部门办理了进赣备案手续的需提供相关备案证明材料原件；未办理进赣备案手续的，需承诺中标后到江西省旅游行政主管部门备案办理相关手续，并提供承诺函（格式详见附件）原件加盖投标服务商公章；
6）本项目不接受联合体投标。
6、设计补偿费用
中标服务商的设计补偿费用已包含在设计服务费中，采购人不再向中标服务商另行支付补偿费；同时采购人将按专家评审得分前三名排序顺序分别给予得分排序第二未中标服务商7万元的设计补偿费，得分排序第三未中标服务商5万元的设计补偿费。服务商的落标补偿费包括投标方案的设计费、成果制作等费用，此费用由采购人在中标方案确定后5个工作日内另行支付（支付前需向采购人提供正式设计服务发票），凡获得了设计补偿的投标服务商其设计方案知识产权归采购人所有，采购人对此方案拥有无偿展示权、使用权和修改权。
7、现场踏勘
本项目由遂川县旅游局统一组织踏勘，为便于统筹安排，请各投标服务在2016年11月4日17:30前将单位名称、拟派踏勘人员姓名、联系电话等加盖公章扫描件以邮件方式发至遂川县旅游局邮箱（jxsclyj@163.com）。各投标服务商拟派参加踏勘人员携带单位介绍信原件及本人身份证于2016年11月6日下午14：30-17:30前到遂川县新华天大酒店报到；2016年11月 7日至2016年11月 11日为现场踏勘时间；现场踏勘的食宿及县内乘车由遂川县旅游局安排。
8、投标截止时间及开标时间分别为2016年 12 月 8 日9:30时（北京时间）。届时请投标服务商的法人或经正式授权的代表携带CA数字证书出席开标大会，签到时间以递交CA数字证书时间为准。
9、CA数字证书递交地点和开标地点在遂川县公共资源交易中心开标大厅（遂川县人民政府旁行政服务中心三楼开标厅）
10、投标保证金：提交方式和金额详见招标文件。
11、投标服务商必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网-吉安，逾期投标无效。
12、本次采购项目招投标活动有关的时间，均以遂川县公共资源交易网服务器显示的时间为准。
13、上传了投标文件的服务商，如不能参加此次投标的，请在投标截止时间三日前以书面形式通知采购代理机构放弃投标；否则，不得再参加该项目的采购活动。
采购人：遂川县旅游局 地址：遂川县行政大楼一楼101室
联系人：廖女士 袁先生 联系电话：****-******* 139*****476/187*****628
采购代理机构：江西省机电设备招标有限公司(吉安分公司)
地址：江西省吉安市吉州区吉安南大道6号建设大厦（市建设局）二楼
电 话：****-******* 传 真：****-*******
联 系 人：尹先生 邮 编：343000
电子函件：jxzbja@126.com 网 址：http://www.jxbidding.com

第二章　投标服务商须知
一、投标服务商须知前附表
序号条款号内 容
12.1详见“投标邀请”
216.1投标保证金金额：贰万元整（￥20000.00元）投标保证金必须在投标截止时间前一天17:00前从投标服务商营业执照所在地本单位基本账户转入至遂川县公共资源交易中心账户，单据上须注明“遂川县全域旅游总体规划”字样。
遂川县公共资源交易中心银行信息：
账户名：遂川县公共资源交易中心
开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司遂川县支行
帐号：****************88
投标保证金以遂川县公共资源交易中心银行到帐对帐单为准，对于未按要求交纳投标保证金的投标服务商，将视为不响应招标而拒绝其投标。
317.1投标有效期：从提交投标文件的截止之日起90天
418.1投标截止时间：详见“投标邀请”
加盖电子签章的电子版投标文件必须在投标截止时间前上传到江西省公共资源交易网-吉安，并且提供纸质投标文件一份辅助专家评标；
CA数字证书必须在投标截止时间前送达指定的开标地点。
525.3评标标准和方法：综合评分法（详见评审办法）
635.1采购代理服务费：（1）中标服务商在领取中标通知书时，须向采购代理机构缴纳采购代理服务费；（2）采购代理服务费按中标价的1.5%收取
736.1（1）中标服务商应在合同签订前应向采购人缴纳成交金额10%的履约保证金（转入采购人指定账户）；
（2）履约保证金在规划成果经采购人评审会通过后一次性无息退还。
8（1）中标供应商在领取中标通知书前，须向遂川县公共资源交易中心缴纳进场交易服务费。
（2）具体金额以遂川县公共资源交易中心的收费标准为准。
二、说明
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本“投标邀请”中所述服务的采购。
2. 定义
2.1采购人：遂川县旅游局
2.2采购代理机构：江西省机电设备招标有限公司
2.3服务商：向采购人提供投标邀请中采购内容的法人、其它组织。
2.4服务：采购人所需的遂川县全域旅游产业发展总体规划方案编制。
3. 投标服务商
3.1投标服务商的资格条件： 详见“投标邀请”
3.2对投标服务商的限制
3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；否则，相关投标均被视为无效投标。
3.2.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；否则，相关投标均被视为无效投标。
4. 投标费用
4.1投标服务商应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5. 投标服务商代表
5.1指全权代表投标服务商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标服务商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（格式详见“第五章附件”）。
三、 招标文件
6. 招标文件的构成
6.1 要求提供的服务、招标过程和合同条款在招标文件中均有说明。招标文件共六章，各章的内容如下：
第一章投标邀请
第二章投标服务商须知
第三章合同条款
第四章合同格式
第五章附件（投标文件格式）
第六章采购需求表和采购人需求书
6.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标服务商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7. 招标文件的澄清
7.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
8. 招标文件的修改
8.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，上传经采购人确认的澄清或更正文件，在江西省公共资源交易网-吉安、吉安市政府采购网上发布澄清或更正公告，更正函以网上公告的形式通知所有已下载招标文件的投标服务商。投标服务商必须在江西省公共资源交易网-吉安、吉安市政府采购网上下载更正后的招标文件和更正函。
8.2 更正或者修改的内容是招标文件的组成部分，并对潜在投标服务商具有约束力。
四、 投标文件的编制
9. 提示
9.1投标服务商应认真阅读招标文件的全部内容，按照招标文件的要求提供投标文件和资料。
9.2投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标服务商负责。
10. 投标文件计量单位
10.1投标文件中所使用的计量单位, 除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
11. 投标文件的构成
11.1投标文件应由下列部分构成：
1) 投标书
2) 开标一览表（用于唱标）
3) 分项报价表
4）开标一览明细表
5) 服务要求响应表
6) 商务条款响应表
7）技术文件
8）项目建设方案
9) 资格证明文件
10) 其他资料
12. 投标文件上传和制作
12.1投标服务商按照招标文件的要求编制投标文件并上传至江西省公共资源交易网。投标服务商应将纸质投标文件装订成册，并编写投标文件目录及页码。（电子版应与纸质版本保持一致，若不一致以电子版为准）
13. 证明投标服务商合格和资格的文件
13.1投标服务商应提供证明其合格和资格的证明文件（格式详见“第五章附件格式10”）。
13.2其他资格证明文件（格式详见“第五章附件格式10”）。
14. 证明货物符合招标文件规定的文件
14.1 投标服务商应提交其货物和服务符合招标文件规定的证明，作为投标文件的一部分。
14.2 货物和服务与招标文件的要求相一致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
1)货物主要技术指标和性能的详细说明。
2)对照招标文件服务要求，逐条说明所提供货物和售后服务已对招标文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标服务商必须提供所投设备的具体参数。
3)商务条款的偏差和例外。
15. 投标报价
15.1所有投标均以人民币报价，报价内容包含包括人工、保险费、办公、交通费、差旅费、资料费、信息调研费、测量费、检测设备（含设备维护）费、会议费、考察费、成果审查费、成果印刷费、税费、项目管理费、技术服务费（含相关技术支持与培训费）、利润、税费及邀请专家对规划成果进行评审的费用等一切费用。投标服务商应考虑该项目的各种风险因素，确定合理的报价。
15.2投标服务商要按开标一览表（统一格式）和分项报价表（统一格式）填写，在开标一览明细表中投标人须就完成本项目，自身拟投入的各项费用情况进行分项说明。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标服务商不同意，被视为无效投标。
15.3投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价。缺漏部分中标后须提供，且中标价以投标报价为准；若投标服务商不同意，被视为无效投标。
15.4投标服务商应对所有招标内容进行投标，且只提供最优方案一套，投标服务商提交任何包含价格调整要求的投标将按非实质性响应投标被视为无效投标。
15.5最低报价不能作为中标的保证。
16. 投标保证金
16.1 投标服务商在开标时间之前按“投标服务商须知前附表”中提供的账户信息和规定金额向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2 投标保证金可采用下列任何一种形式：
1）电汇、网上银行支付；
注：投标服务商可凭银行进账单扫描件作为投标保证金凭据。
16.3 任何未按第16.1和第16.2条要求提交投标保证金的，采购代理机构将视其为无效投标。
16.4在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
16.5在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。
16.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
1)投标服务商出现《政府采购法》第七十七条规定的情形之一的；
2)投标服务商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
3)中标供应商未按招标文件所述规定签订合同；
4)中标供应商未按规定缴付采购代理服务费；
5)中标供应商未按规定提交履约保证金；
6)中标供应商提供虚假材料和文件意图骗取中标。
17.投标文件的签署及规定
17.1投标服务商应准备纸质投标文件壹套（备用）、讲解介绍规划方案光盘贰套、CA数字证书（即为加盖电子签章的电子版投标文件）。
17.2纸质投标文件必须打印加盖公章，并由法定代表人或经正式授权的代表在投标文件上签字，和CA数字证书、讲解介绍规划方案光盘密封装在一个信封中。
17.3纸质投标文件投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由投标文件签字人签字或盖章。
17.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标服务商负责。
17.5投标服务商制作的讲解、介绍规划方案光盘应用普通话述标，自动播放，支持暴风影音播放器播放，播放时间不得超过30分钟。投标服务商须确保该电子文档能打开并可读，否则将自行承担其评标风险。
17.6 电报、电传、传真形式的投标概不接受。
17.投标有效期
17.1投标有效期按“投标服务商须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为无效投标。
17.2在特殊情况下，采购代理机构可延长投标有效期。延长投标有效期在江西省公共资源交易网-吉安、吉安市政府采购网上公布。延期函以网上公告的形式通知所有已参加投标的供应商。已参加投标的供应商应以书面形式答复采购代理机构，同意延长有效期的投标服务商不能修改其投标文件，有关投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
五、投标文件的递交
18.投标截止期
18.1电子版投标文件必须在“投标邀请”规定的投标截止时间前上传到江西省公共资源交易网-吉安， CA数字证书及纸质招标文件必须在招标文件规定的开标地点和投标截止时间前送达，否则被视为无效投标。
18.2采购代理机构推迟投标截止时间，在江西省公共资源交易网-吉安、吉安市政府采购网上发布延期公告，延期函以网上公告的形式通知所有已下载招标文件的供应商。在这种情况下，采购代理机构、采购人和投标服务商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。
19.迟交的投标文件
19.1在投标截止时间以后送达的CA数字证书，采购代理机构将拒绝接收。
20.投标文件的修改和撤回
20.1在投标截止时间前，投标服务商修改或撤回投标文件的，投标服务商可以在江西省公共资源交易网-吉安上重新上传修改后投标文件或撤回其投标。
20.2从投标截止期至投标有效期期满这段时间内，投标服务商不得撤回其投标，否则不予退还其交纳的投标保证金。
六、开标与评标
21.开标
21.1采购代理机构在“投标邀请”中规定的时间和地点组织公开开标。开标时所有投标服务商代表须携带CA数字证书参加，并应签名和递交CA数字证书以证明其出席。签到时间以递交CA证书时间为准。
21.2投标截止时间前投标服务商未递交CA数字证书的，被视为无效投标。
21.3开标时，采购代理机构将宣读投标服务商名称、投标总价、交货期、交货地点、投标声明以及采购代理机构认为合适的其他内容。
21.4只有开标时唱出的投标声明，在评标时才予以考虑。在开标时没有宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。
22.投标文件的初审
22.1投标文件的初审分为：
1）资格性检查。依据法律法规和招标文件 “第五章附件10”的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度、有无计算错误进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
22.2 初审中，算术计算错误将按以下方法更正：
1）如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中开标一览明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
3) 如果投标服务商不同意对其错误的更正，其投标被视为无效投标。
22.3 评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，但不能损害或影响任何投标服务商的相对排序。
22.4实质上没有响应招标文件要求的投标被视为无效投标。投标服务商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。具体内容详见“符合性审查”。
22.5评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
23. 投标的澄清
23.1在评标期间，评标委员会可要求投标服务商对其投标文件进行澄清，但澄清不得对投标价格等实质内容做任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，投标服务商的澄清、说明书面材料，由其授权的代表签字。
24.投标的评价与比较
24.1评标委员会将按照本项目的“评审办法”，对符合性检查合格的投标文件进行综合评分。
25. 评标委员会和评标办法
25.1评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。
25.2评标采取综合评分法。评标委员会将按照评审办法，依据招标文件要求对投标文件投标报价、技术、商务等内容进行综合评分，计算出每个投标服务商的总得分。
25.3综合评分总分内容详见“评审办法”。
26. 与评标委员会的接触
26.1 除按本须知“第23.1条”规定的外，从开标之日起至授予合同期间，投标服务商不得就其投标有关的事项与评标委员会接触。
26.2 投标服务商试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定施加任何影响，都可能导致其投标无效。
七、意外情况的情形和处理
27. 意外情况的情形
27.1因客观原因造成电子化政府采购系统无法正常运行、或者无法保证采购活动信息安全，应采取意外情况的处理措施。意外情况包括以下情形：
1） 网络系统及其他设备发生故障，导致无法访问网站或无法使用电子化政府采购系统的；
2）电子化政府采购系统的软件或网络数据库出现错误，导致无法正常操作的；
3）电子化政府采购系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
4）其他无法保证采购活动正常进行的。
28. 意外情况的处理
28.1 出现上述情况，故障当日（工作时间内）可排除的，电子化政府采购恢复进行；如故障当日无法排除的，采购活动终止，重新组织采购活动。
八、推荐中标候选供应商、确定中标供应商
29.推荐中标候选供应商标准
29.1按评审后总得分由高到低顺序排列。
29.2得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分、投标报价、技术指标优劣均相同的，由评标委员会随机抽取确定排序。
30.确定中标供应商
30.1采购代理机构在评标结束后将评标报告送采购人。
30.2采购人收到评标报告后，按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
九、公示、质疑
31. 公示
31.1 中标供应商确定后，将在江西省公共资源交易网-吉安及吉安市政府采购网发布媒体上进行评标结果公示。
32. 质疑
32.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的：
1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑；
2）对招标过程提出质疑的，为招标程序环节结束之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑；
3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。
32.2供应商质疑应当在上述规定的质疑期限內将书面材料原件送达采购代理机构。质疑材料必须署名，由法定代表人或者投标服务商代表签字（盖章），并加盖投标服务商单位公章。
质疑材料应当包括下列主要内容：
1）质疑人和被质疑人的名称、质疑人的地址、电话等；
2）明确质疑请求、事实和法律依据以及必要的相关证明材料；
3）提起质疑的日期
十、中标通知书、签订合同
33. 中标通知书
33.1中标结果公示，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书，中标供应商在领取中标通知书时须按“投标服务商须知前附表”规定的收费标准向采购代理机构缴纳采购代理服务费。
33.2 中标通知书是合同的一个组成部分。
34. 签订合同
34.1 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。
34.2 招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。
34.3合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
十一、采购代理服务费、履约保证金
35. 采购代理服务费
35.1中标供应商在领取中标通知书时须按“投标服务商须知前附表”规定的收费标准，向采购代理机构缴纳采购代理服务费。在开取代理服务费发票时提供采购合同一份。
35.2中标供应商可采用银行转账的方式支付招标代理服务费。
招标代理机构银行相关信息如下：
开 户 名：江西省机电设备招标有限公司
开 户 行：工行南昌市大院支行
帐 号：****************755
35.3 中标供应商如未按本须知“第35.1条”规定办理，采购代理机构将按本须知“第16.6条”规定不予退还其投标保证金。
36. 履约保证金
36.1中标供应商在与采购人签订采购合同之前，应向采购人提交“投标服务商须知前附表”规定的履约保证金。履约保证金按采购人的要求汇入采购人指定账户。
36.2 履约保证金用于补偿因中标供应商不能完成其合同义务而使采购人蒙受的损失。
36.3如果中标供应商没有按本须知“第36.1条”规定执行，采购代理机构将按本须知“第16.6条”规定不予退还其交纳的投标保证金。采购人将有充分理由取消该中标决定，在此情况下可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推；或重新组织招标。
36.4 履约保证金在规划成果经采购人评审会通过后一次性无息退还。
37.进场交易服务费
37.1 本项目进场交易服务费详见“投标服务商须知前附表”
十二、附则
38. 解释权
38.1本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属江西省机电设备招标有限公司。

第三章　合同条款
合同条款前附表
序号条款号内容
14.2付款方式：合同签订后，招标人在10个工作日内向中标服务商预付合同总价的30%，中标服务商在招标文件规定的成果交付期内向招标人提交成果资料（含电子版和纸质版），并经采购人的评审会通过后付40%，剩余30%合同款经遂川县相关会议批准并提交最终成果后支付，不计利息。
1、定义
本合同下列术语应解释为：
1.1“合同” 是指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。
1.2“合同价”是指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款。
1.3“服务”是指根据合同规定乙方应承担的服务范围及内容，包括完成规划报告等一切服务。
1.4“买方”是指购买服务的遂川县旅游局。
1.5“卖方”是指根据合同规定提供服务的中标服务商。
1.6“验收”系指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的服务符合采购项目要求的活动。
2、委托服务范围
详见招标文件中需求范围及要求。
3、知识产权
3.1卖方应保护买方在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权、著作权或其它知识产权起诉的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。
4、付款方式
4.1合同以人民币付款。
4.2付款方式：详见合同条款前附表
5、履行期限、方式
5.1提交成果时限：签订合同后60天内完成规划成果。如成果需要修改及完善的时间，由双方自行协商。
5.2履行方式：方式为定额全包。
5.3买方按照合同规定的付款进度向卖方支付款项。
6.不可抗力
6.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
6.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关权威部门出具的证明文件寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间持延续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
7. 税费
7.1 根据国家现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方负担。
7.2 根据国家现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担。
7.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
8. 履约保证金
8.1 乙方应在收到《中标通知书》后，按甲方的要求，向甲方提交规定的履约保证金。
8.2 履约保证金用于补偿因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。
8.3如无违约行为，履约保证金在规划成果经采购人评审会通过后一次性无息退还。
9. 仲裁
9.1 甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可按“中华人民共和国合同法”规定提交调解和仲裁。
9.2 仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。
9.3 仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。
9.4 仲裁机构为合同履行地经济仲裁机构。
9.5 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。
10. 违约终止合同
10.1 买方在卖方违约的情况下：
10.1.1卖方未能在合同规定的期限或买方同意延长的期限内提供全部或部分服务；
10.1.2如果卖方未能履行合同规定的其它义务，卖方在收到买方发出的违约通知后30 天内，或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其过失。买方可向卖方发出书面通知，终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔。
10.2 在买方根据上述第10.1条规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法完善服务工作内容，卖方应对完善服务工作内容所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的部分。
11. 破产终止合同
如果卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面通知卖方终止合同。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。
12. 转让和分包
12.1 未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
12.2 对响应中没有明确分包的合同，卖方应书面通知买方本合同中将分包的全部分包合同，在原标文件中或后来发出的分包通知均不能解除卖方履行本合同的责任和义务。
13. 合同修改
欲对合同条款进行任何改动，均须由买卖双方签署书面的合同修改书。
14. 通知
本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
15. 适用法律
本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
16. 合同文件及资料的使用
16.1 除了卖方为执行合同所雇人员外，在未经买方同意的情况下，卖方不得将合同、合同中的规定、有关规格、计划、图纸、式样、样本或买方为上述内容向卖方提供的资料透露给任何人。卖方须在对外保密的前提下，对其雇用人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行合同必不可少的范围内。
16.2除非执行合同需要，在事先未得到买方同意的情况下，卖方不得使用第16.1款中所列的任何文件和资料。
16.3除合同本身以外，16.1款列明的所有资料始终为买方的财产，若买方要求，卖方应于其合同义务履行完毕以后将这些资料（包括所有副本）退还买方。
17. 合同生效及其它
17.1 合同应在双方签字盖章并在买方收取卖方提供的履约保证金后开始生效。
17.2本合同一式肆份，以中文书写。买方、卖方、政府采购代理机构、遂川县财政局政府采购办公室各执一份，具有同等法律效力。
17.3 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。

第四章　合同格式
甲方(采购单位)：
乙方(中标服务商)：
甲、乙双方根据江西省机电设备招标有限公司组织招标的招标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，同意按下述条件签订本合同。
1、合同文件：
《中标通知书》及下列投标文件中的文件是构成本合同不可分割的部分：
(1)合同条款；(2)服务要求响应表；(3)商务条款响应表；(4)报价一览表；
(5)分项报价表；(6)技术文件 ；(7)招标过程中的答疑、补遗文件及记录文件；
2、合同范围和条件：
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定一致。
3、服务要求：
4、合同金额：
5、付款方式：
6、服务时间：
7、违约责任
8、其他约定：
9、合同生效：
本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。
甲方(公章)： 　　　　　　　　　 乙方(公章)：
甲方代表： 　　　　　　　　　　 乙方代表：
开户行： 开 户 行：
帐号： 帐号：
日期： 　　　　　　　　　　 日期：

第五章 附件（投标文件格式）

投 标 文 件

项目名称：

招标编号：

投标单位（签章）

年 月 日

1．投标书

致：江西省机电设备招标有限公司
根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及附属服务的投标邀请(招标编号)，签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标服务商(投标服务商名称、地址)提交下述文件（电子版上传到江西省公共资源交易网-吉安）:
1. 开标一览表
2. 分项报价表
3. 服务要求响应表
4. 商务条款响应表
5. 按招标文件投标服务商须知和技术规格要求提供的有关文件
6. 资格证明文件
7. 提交的投标保证金，金额为 。

据此函,签字代表宣布同意如下:
1. 所附开标一览表中规定的应提交和交付的货物投标总价为 （用文字和数字表示的投标总价）。
2. 投标服务商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 投标服务商已详细审查全部招标文件，包括第(编号、补遗书)(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为从投标文件提交截止之日起 90 天。
5. 如果在规定的开标时间后，投标服务商在投标有效期内撤回投标，投标保证金不予退还。
6. 投标服务商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄:

地址 传真
电话 电子邮件
投标服务商代表签字或签章
投标服务商签章
日期

2.开标一览表

投标服务商按照电子化政府采购投标要求填写

3. 分项报价表

投标服务商按照电子化政府采购投标要求填写

4.开标一览明细表
投标服务商名称：
招标编号：

序号类别具体内容数量单价总价备注
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
……
总计
投标服务商代表签字或签章：________________
注：投标人须就完成本项目，自身拟投入的各项费用情况进行分项说明。

5-1拟派本项目规划设计负责人简历表
姓 名性 别手 机
电 话
职 务职 称学 历
工
作
经
历
资格证书从事规划设计工作年限
从事规划设计获奖情况
从事规划设计项目情况
项目单位项目名称项目内容起始日期终止日期

投标服务商(盖章)：
投标服务商代表签字：
日 期： 年 月 日

5-2拟派本项目规划设计人员一览表
（组织结构）

机
构姓名专业职称承担过的项目
拟派本顶目的规划设计人员

注：应包含5-1表中的人员

投标服务商(盖章)：
投标服务商代表签字：
日 期： 年 月 日

6.规划方案

投标服务商应根据招标文件“第六章采购需求表和采购人需求书”相关要求编制规划方案。 应包含但不限于以下内容：
1、全域旅游发展的总体定位和形象定位的科学性、准确性和客观性；
2、规划目标体系的科学性、前瞻性和可行性；
3、旅游产业开发、项目策划的可行性和创新性；
4、旅游产业要素结构与空间布局的科学性、可行性；
5、全域旅游多产业融合发展布局及近期建设项目规划的科学性、可行性；
6、旅游设施、交通线路空间布局的科学合理性；
7、旅游开发项目投资的经济合理性；
8、规划项目对环境影响评价的客观可靠性；
9、各项技术指标的合理性；
10、规划文本、附件和图件的规范性；
11、规划实施的操作性和充分性

7.服务要求响应表
序号招标文件服务要求条款投标服务商实际响应情况是否响应偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8






...

注：1、投标服务商应结合自身实际情况，对招标文件 “采购人需求书”中要求进行逐条响应，如有缺失或遗漏视为偏离；
2、如投标服务商满足或优于招标文件服务要求，则请在“是否响应”栏内填写“是。对不满足的服务要求，则请在“是否响应”栏内填写“否”，并在 “偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。

投标服务商(盖章)：

投标服务商代表签字：

日 期： 年 月 日
8.商务条款响应表
序号商务条款要求是否响应偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8

注：1、投标服务商应结合自身实际情况，对招标文件商务条款进行逐条响应，商务条款要求主要包括：付款方式、工期、履约保证金等；
2、如响应服务商满足或优于招标文件商务条款要求，则请在“是否响应”栏内填写“是。对不满足的商务条款要求，则请在“是否响应”栏内填写“否”，并在 “偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。

投标服务商(盖章)：

投标服务商代表签字：

日 期： 年 月 日

9．资格证明文件
填写须知
1）投标服务商应填写和提交下述规定的资格证明文件。（原件扫描件）
2）所附格式中要求填写的全部内容都必须如实填写。
3）本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。
4）评标委员会将应用投标服务商提交的资料，根据自己的判断和考虑决定投标服务商履行合同的合格性及能力。
1、证明具有独立承担民事责任的能力的材料；
9-1.营业执照副本
注：若招标文件对经营范围和注册资金有要求，营业执照未体现的，还须同时提供在全国企业信用信息网上体现自身经营范围和注册资金信息的网页查询截图。
9-2.税务登记证和机构代码证
2、证明具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的材料；
9-3开标前六个月内任一个月的缴税凭证或证明
9-4开标前六个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细
3、证明参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的材料；
9-5参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录书面申明（见格式）
4、其他资格证明材料；
9-6.法定代表人授权书（见格式）
9-7.投标服务商的资格声明（见格式）
9-8外埠来赣单位办理进赣备案承诺函
9-9投标保证金交纳凭证

9-5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明

致: 江西省机电设备招标有限公司

我公司参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。

投标服务商签章：

日 期：

9-6. 法定代表人授权书

致: 江西省机电设备招标有限公司
（投标服务商全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的 （招标编号）项目招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。

法定代表人签字或签章：

投标服务商签章：

日 期：

附：
全权代表姓名：
职 务：
电 话：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：

附：全权代表身份证原件扫描件

9-7．投标服务商的资格声明
（供参考格式）
致：（招标机构）
关于贵方 年 月 日项目名称： (项目编号：)招标邀请，本签字人愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1、由 工商局签发的我方工商营业执照复印件(加盖公章)一份。
2、所有投标文件或表格的内容是真实和准确的。
3、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。

单位的名称和地址： 受权签署本资格文件人：
名称： 签字：
地址： 签字人姓名、职务(印刷体)
传真
邮编： 电话：

9-8. 外埠来赣单位办理进赣备案承诺函
致: 江西省机电设备招标有限公司
（投标服务商全称）系外埠来赣单位，目前暂未在江西省旅游行政主管部门办理进赣备案手续，我司承诺如果本项目我单位中标，在领取中标通知书15天内到江西省旅游行政主管部门办理进赣备案手续，如未能在规定时间内办理好进赣备案手续，采购人有权取消我司中标资格，并承担由此引发的一切损失和后果。

法定代表人签字或签章：

投标服务商签章：

日 期：

9-9. 投标保证金交纳凭证

10、其他资料

10-1. 投标企业情况一览表

投标服务商名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人联系电话
传 真网址/邮箱
企业性质
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
成立时间员工总人数：
营业执照号其中高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
银行账号技工
经营范围备注

10-2. 近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
采购人名称
采购人地址
采购人电话
合同价格
交付日期
项目负责人
项目描述
备注

10-3与技术、商务等评审计分有关的资料

第六章 采购需求表和采购人需求书

一、采购需求表
项目编号：JXTCJA********16
项目名称
内容遂川县全域旅游产业发展总体规划方案采购项目
工期合同签订后60天内提交规划设计成果
服务地点采购人指定地点
备注（1）招标人向投标人提供的任何保密信息，未经招标人的书面同意，投标人不得直接或间接地以任何方式提供或披露给任何“第三方”，否则，招标人将从投标人的履约保证金中扣除50%作为违约金，投标人并要承担由此引起的一切后果和赔偿责任。
（2）招标人有权根据需要对中标方案进行调整或修改，中标服务商必须按规定要求提交设计成果，并负责根据采购人意见深化完善设计成果。
（3）投标人向招标人交付或提供的相关设计文件及设计成果等，其知识产权归招标人所有。未经招标人书面同意，投标人不得向任何第三方披露、扩散或转让，或者擅自使用，否则，招标人将从投标人的履约保证金中扣除50%作为违约金，投标人并要承担由此引起的一切后果和赔偿责任。
(4) 中标服务商的设计补偿费用已包含在设计服务费中，采购人不再向中标服务商另行支付补偿费；同时采购人将按专家评审得分前三名排序顺序分别给予得分排序第二未中标服务商7万元的设计补偿费，得分排序第三未中标服务商5万元的设计补偿费。设计补偿费在中标方案确定后5个工作日内支付（支付前需向采购人提供正式设计服务发票），凡获得了设计补偿的投标服务商其设计方案知识产权归采购人所有，采购人对此方案拥有无偿展示权、使用权和修改权。

二、采购人需求书
一、项目主要任务及总体要求
1.1主要任务
明确新形势下旅游业在遂川县国民经济和社会发展中的地位与作用，制定遂川县旅游产业发展的总体战略和分阶段目标，优化遂川县旅游产业发展的要素结构与空间布局，策划设计旅游产品与营销路线，安排旅游产业发展重点项目，提出旅游产业发展的主要任务和保障措施，平衡旅游产业发展用地，确保规划可操作，可实施。
1.2总体要求
明确旅游业在遂川县国民经济和社会发展中的地位与作用，提出遂川县旅游产业发展的目标，优化遂川县旅游产业发展的要素结构与空间布局，安排旅游产业发展优先项目，促进遂川县旅游产业持续、健康、快速发展。
二、遂川县情介绍
遂川县位于江西西南部，南邻广东，西连湖南，是革命圣地和旅游胜地井冈山的重要组成部分，辖23个乡镇、2个国有林场、308个行政村、24个社区居委会,总面积3144平方公里，人口56万，是吉安市面积最大、人口最多的县。
近年来，遂川县围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”16字方针，坚定不移地主攻项目，坚定不移地推进新型工业化，坚定不移地推进新型城镇化，坚定不移地推进城乡一体化，坚定不移地改善民生，县域经济实力明显增强，人民生活水平显著提高。2015年，我县生产总值102亿元和固定资产投资120亿元，全县财政总收入12.94亿元，年均增长20.1%；社会消费品零售总额30亿元，年均增长20.1%；规模工业增加值45.11亿元，年均增长12%。
遂川是文明古县。自东汉建安四年（也就是公元199年）建县，至今已有1800多年的历史，是江西省18个文明古县之一,被誉为“文献名邦”。宋代，有“父子进士”蒋贲、蒋概，一为理财能手，一为文学名士；有皆为朝廷重臣的“两郭”郭知章、郭孝友；有兄弟皆进士的“孙氏三龙”孙逢吉、孙逢年、孙逢辰。明末，有吏部尚书、大学士郭维经，其女儿发明的古代木材计量方法“龙泉码”流传至今。
遂川是资源富县。地表资源有木竹、油茶、药材、金桔、茶叶等，其中金桔、板鸭、狗牯脑茶被誉为“遂川三宝”，是中国金桔、板鸭、油茶之乡，狗牯脑茶早在1915年就荣获美国巴拿马-太平洋国际博览会金奖，与茅台酒齐名；地下资源方面，蕴藏钨、硅、花岗岩、瓷土等20余种矿产资源和多处地热温泉资源，目前已探明99硅3400多万吨，96以上硅1.3亿多吨。遂川还是中国小水电能源、劳动力资源大县，水电、风电、劳动力充裕。
遂川是生态名县。遂川有着奇山异水，纳宝藏珍。在3144平方公里的广袤国土中，到处是山峦秀丽、绿意盎然。全县森林覆盖率达78.4%，是“全国生态旅游大县66强”和江西省首届“十佳绿色生态县”之一。2014年，遂川五斗江国家湿地公园试点成功获批，南风面自然保护区通过国家级自然保护区申报资格审查，成为当年全省唯一通过资格审查的省级自然保护区。目前拥有国家级生态乡镇10个、省级生态乡镇7个；国家级生态文化村2个、省级生态村4个；省级森林乡镇4个，省级森林村庄10个；5个乡镇荣获中国绿色名镇称号。遂川县被评为全市唯一的“中国生态魅力县”。
遂川是旅游大县。旅游资源丰富，红绿古交相辉映。拥有江西第一高峰-南风面，主峰海拔2120.4米，景区溪水潺潺，千峰排戟，是登山旅游的极好去处。白水仙风景区是省级重点名胜，景区内群山叠翠，林木葱郁，自然景观奇特。位于遂川左安境内的桃源梯田，荣获“全球十大最美梯田”美称。这里还有闻名遐迩的国家AAA级汤湖温泉景区，景区水灵峰秀，云蒸霞蔚，因有江西省温度最高、流量最大的名泉、“狗牯脑”名茶而享誉内外，被誉为“江西小海南”。而与井冈山仙口景区紧相连的大汾热水洲景区集温泉风光、原始森林、山峡景观于一体，被外界称为具山野情趣的温泉。另外遂川还有到处都是古树名木的茶盘洲、石坑景区。来到遂川，可以探访文化底蕴深厚的燕山书院、新兴书院、大汾骑楼街、洛阳围屋、万福仙等名胜古迹；可以走进工农兵政府旧址、毛泽东同志旧居、革命烈士纪念馆、草林红色圩场、五斗江战斗遗址、大汾长岗坪战斗遗址、横石长征首发地，追寻革命先辈的足迹，重温峥嵘岁月。
遂川，是一方生态福地、是一座宜居之城、是一片投资热土。遂川区位条件优越，紧邻珠三角，县城距井冈山火车站、井冈山机场和赣州黄金机场均不足80公里，大广高速公路和105国道穿境而过，县内100％的乡镇通油（水泥）路，l00％的行政村通水泥路。各地游客到遂川旅游、休闲、度假十分便捷。近几年，遂川县的绿色生态旅游产业正在蓬勃兴起，以温泉为特色的旅游产业正在做大做强，旅游基础设施建设日益完善，境内外旅游市场日渐拓展。
三、规划期限
本规划期限为：2017-2030年。其中，近期规划（2017-2019年）、中期规划（2020-2024年）、远期规划（2025-2030年）。

四、规划编制原则
本规划编制要求高标准、高起点、高水平，突出前瞻性、科学性和操作性。
4.1、科学性原则：应收集详实充足的现状基础数据和相关资料，进行科学严谨的分析论证。
4.2、创新性原则：规划应突出新理念、应用新方法、体现新思路、富有新创意，强调规划的创新、个性和特色。
4.3、整体性原则：规划需从遂川县至江西省、国内国际范围内，综合考虑，整体打造享誉中外的旅游精品。
4.4、可操作性原则：规划应注重本地资源、文化与产业发展的实际，强调与全县城乡规划、土地利用规划、资源与环境保护规划及相关专项规划的对接，突出落地性。
4.5、以人为本原则：规划要充分体现旅游惠民、人性化管理、个性化服务。
五、规划内容及深度要求
5.1基础分析与评价
针对遂川景点的分散、联系不紧密的特殊县情，遵循旅游业发展的基本规律，深入进行旅游资源普查与评价、全面开展市场调查与分析，综合分析旅游经济在全县经济社会发展中的比较优势和重要作用。
5.2发展目标与思路
规划要在贯彻落实 “吉安市旅游发展规划”，突出吉安市“三山一江”战略、遂川“红色之源、温泉之乡、茶业之都、山林之典”的区域旅游发展特色的基础上，围绕打造“全国知名的生态旅游强县和休闲度假胜地" 的定位，优化旅游发展格局，推进旅游运行机制与发展方式的转变，增强遂川县旅游产业发展动力、创新能力和竞争活力。把旅游业培育成为遂川县战略性支柱产业和带动全县产业结构优化、生态建设、对外开放的重要产业，实现遂川旅游业在新时期跨跃式发展。
5.3旅游发展定位及目标
①明确遂川全域旅游发展的总体定位、市场定位、形象定位、发展目标及发展战略、模式。
②全面分析遂川旅游业的历史背景和产业现状、发展优势与制约因素。对比研究遂川旅游业在全国、全省旅游发展格局中所处的位置。
5.4产业结构类型
①明确全县重点旅游景区、旅游度假区旅游产品体系规划，策划可操作、能落地、有创意的全域旅游项目和旅游产品。
②分区旅游项目库如红色文化旅游、生态旅游、现代农业观光旅游、温泉旅游、乡村旅游、古色文化旅游、科普探险及户外运动等旅游产品体系的开发方向、特色和主要内容。
③加强产业引导，提出县域全域旅游多产业融合发展布局及策略。
5.5空间布局
①提出全域旅游发展总体布局，完善旅游目的地空间结构体系。
②科学分析和预测遂川客源市场需求总量、时空构成、消费结构及其他结构。
5.6市场营销策划
丰富和提升遂川旅游总体形象，制订营销和宣传措施、节事营销策略、多平台营销策略、营销口号和品牌策划
5.7重大项目及基础设施支撑
①配套完善遂川县全域旅游基础设施体系、旅游服务设施体系建设、全县旅游线线设计内容；在旅游城镇体系、交通组织、产品设计、游线组织、旅游服务设施等方面提出人性化、智慧化旅游管理与服务体系建设任务。
②创新策划遂川县旅游发展重大项目，对其空间及时序安排。
③对遂川旅游发展及重点项目进行投资分析和测算，探索提出投资、融资运行模式。
④提出遂川县旅游近期行动规划或计划，进行重点项目规划。
5.8保障机制措施
①土地保障：在充分研究城乡规划与土地利用规划的基础上，提出遂川县旅游产业用地结构、布局和安排。
②运作保障：按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施。
③政策保障：研究提出促进遂川旅游产业发展、管理体制、土地利用、投融资体制、财税体制等方面的具体政策意见。
④资金保障：提出规划项目资金需求额、未来盈利能力预测、投资方参与方式。
⑤人才保障：研究提出符合我县旅游业发展的旅游专业人才的保障措施。
5.9方案讲解与介绍
投标服务商须制作讲解、介绍方案设计光盘（或U盘）2套，用普通话述标，自动播放，支持暴风影音播放器播放，播放时间不得超过30分钟。投标人须确保该电子文档能打开并可读，否则将自行承担其评标风险。
六、规划成果要求
6.1规划最终成果包含：遂川县全域旅游产业发展总体规划方案规划文本、规划图表及附件纸质版材料10套、电子版文件光盘5套。
6.2规划图表包括旅游区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体布局图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图、景观规划图、各重点项目规划图、分项目图，要与土地利用规划及城乡规划相衔接）等其它专业规划图。
6.3附件包括规划说明和其它基础资料汇编。
6.4全部成果应制做成电子文件，文本文件采用Microsoft Word的doc格式文件，图形文件采用AutoCAD的dwg格式文件，图形不要旋转，指北针垂直向上，且在电脑中核查的坐标应与所标注的一致，其坐标应严格按合法用地文件坐标输入，不得省略小数点后的位数，电脑渲染图等图片的电脑文件为JPG格式文件。
七、成果归属
成果通过验收后，著作署名权归项目组所有，版权和使用权归遂川县旅游局所有，未经同意，中标者不得擅自对外公开发表或对向他人提供成果。
备注:最终成果是指中标后形成的文本及其它附属件提交给采购单位认可的相关材料。
人员名称人数专业职称
规划设计负责人1旅游规划相关专业高级职称
规划设计师2旅游规划相关专业中级或中级以上职称
八、本项目设计规划团队的人员最低配置表
评审办法
一、符合性审查
发生下列情况之一的，其投标将作无效投标处理：
1.未按电子化政府采购规定的格式制作投标文件的；
2.投标报价超过了政府采购预算的；
3.投标有效期不足的；
4.法定代表人授权委托书未提交的；
5.电子版投标文件没有单位电子签章的、法人代表授权书无法定代表人签字（或印章）或签字人无法定代表人有效委托的；
6.未实质性响应招标文件要求的；
7.招标文件规定的其它无效投标情形的。
二、评分标准
序号评标因素分值评标标准
1价格总分10分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10分
2、技术总分（70分）
2.1服务要求
响应10分投标服务商完全响应招标文件 “采购人需求书”中要求得10分，一项要求不满足，按无效投标处理。
评审依据：以投标服务商服务要求响应表为准。
2.2规划方案评分60分根据投标人编制的《遂川县全域旅游发展总体规划》方案进行评审，围绕规划方案的目标、定位、内容、结构和深度等方面进行评审，包括：
1、全域旅游发展的总体定位和形象定位的科学性、准确性和客观性（6分）；
（评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分）
2、规划目标体系的科学性、前瞻性和可行性（6分）；
（评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
3、旅游产业开发、项目策划的可行性和创新性（6分）；
评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
4、旅游产业要素结构与空间布局的科学性、可行性（6分）；
评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
5、旅游设施、交通线路空间布局的科学合理性（6分）；
（评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
6、旅游开发项目投资的经济合理性（6分）；
评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
7、规划项目对环境影响评价的客观可靠性（6分）；
评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
8、各项技术指标的合理性（6分）；
评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
9、规划文本、附件和图件的规范性（6分）；
评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
10、规划实施的操作性和充分性（6分）
评委根据投标人方案对以上规划内容进行评分，优得5-6分，良的得3-4分，一般得0-2分
评审依据：均以投标服务商规划方案为准
3、商务总分（20分）
3.1业绩10分投标人每提供一份自2011年1月1日以来（以合同签订时间为准）县级（或县级以上）或国内重点景区旅游总体规划项目业绩得2分，本项最多得10分。
评审依据：以业绩合同原件为准
3.2规划设计团队实力10分投标服务商拟派规划设计团队完全满足招标文件中设计规划团队的人员最低配置表要求，得4分；在此基础上每增加一名具有旅游规划相关专业中级或中级以上职称的规划设计师加2分，本项最多得10分；
评审依据：以《拟派本项目规划设计人员一览表》、相关人员的职称证书原件及近一年（2015年11月至2016年10月）由社保管理部门出具的社会保险金缴纳凭证原件为准。