一．采购人名称：浙江省质量技术监督局

二．单一来源编号：DYLY-2016-05214

三．采购项目名称：液化石油气中二甲醚含量气相色谱分析法》等21项国家标准制定服务采购项目

四．采购组织类型：分散采购委托代理

五．采购项目概况：

（除备注外其他为必填项）

六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七．申请理由：

国家标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果”。这就是说，国家标准既是科学技术成果，又是实践经验的总结，并且这些成果和经验都是经过分析、比较、综合和验证基础上，使之规范化。国家标准的制定需要起草单位有较强的综合实力，既是相关专业领域的行家，又能协调相关单位共同参与国家标准的起草工作。另一方面，国家标准在全国范围内统一实施，对相关产业的发展具有规范和引导作用，具有指导性和公益性。1. 浙江省质量检测科学研究院是专业从事产品质量检测、研究及技术服务的省级权威技术机构，是全国休闲食品标准化技术委员会、浙江省橡胶塑料与制品标准化技术委员会、浙江省皮革标准化技术委员会等7个标准化组织的秘书处单位，并设有4个质监系统重点实验室。燃气具检测实验室总面积超过8000平米，拥有气相色谱仪、微库仑滴定仪、镜面露点仪、液化石油气残留物测定仪、液化石油气密度试验器等众多燃气检测先进设备，在液化石油气中二甲醚含量检测领域处于国内领先水平。GB/T 10410-2008《人工煤气和液化石油气常量组分气相色谱分析法》、GB 11174-2011《液化石油气》、HG/T 3934-2007《二甲醚》等30余项标准项目通过CNAS和CMA、CAL等资质认定。长期承担各类政府监督抽查业务和企业委托业务，与省内各地区市场管理部门每年都进行多次液化石油气中二甲醚含量的联合抽查，具备丰富的实战经验。标准化工作扎实，是ISO 18218-2-2015《Leather - Determination of ethoxylated alkylphenols - Part 2: Indirect method》、GB 29992-2013《日用压力锅橡胶密封圈》、GB/T 27410-2010《消费类产品中有毒有害物质检测实验室技术规范》、GB/T 27476.5-2014《检测实验室安全 第5部分:化学因素》、CJ/T 28-2013《中餐燃气炒菜灶》、CJ/T 187-2013《燃气蒸箱》、DB33/T 777-2014《商用燃气灶具能效等级评定》等百余项标准的起草单位。综上所述，浙江省质量检测科学研究院能够胜任主导制定《液化石油气中二甲醚含量气相色谱分析法》国家标准。2.浙江省标准化研究院是专门从事标准化研究以及相关信息与技术服务工作的科研单位，承担了全省标准化发展战略、省地方标准体系和标准制修订的研究工作，为我省国民经济建设和标准化推广应用工作提供信息保障与技术支撑。目前为主或参与承担省级科技创新平台、省社科重点研究基地、省级重点实验室、国家标准化技术委员会和省级标准化技术委员会等8个载体建设。为主承担国家科技部、国家质检总局、国家标准委、浙江省科技厅的省部级以上项目27项;为主制定国家和地方标准12项;获得国家质检总局、省科技厅等省部级以上科技进步奖8个;研究成果获得省部级以上领导批示13次。先后起草或参与了《电子商务商品编码与追溯管理规范》、《电子商务商品分类编码规范》、《农村电子商务服务站(点)管理与服务规范》、《电子商务仓储管理与服务规范》、《电子商务信息平台安全管理规范》等5项电子商务地方标准，《基于ebXML的运输路线指令》、《基于ebXML的收货通知》、《基于ebXML的运输费用询价与报价》等多项物流国家标准，同时作为全国电子商务质量管理标准化技术委员会的专家委员，多年来与以阿里巴巴为代表的电商企业开展电子商务标准的制修订工作，在电子商务和物流领域的标准制修订处于国内领先水平，能够胜任主导制定《基于ebXML的整车零担运输状态查询与答复》和《信息安全技术中小电子商务企业信息安全建设指南》国家标准。3.浙江省物品编码中心是中国自动识别技术协会理事单位，是浙江省物流信息技术标准化技术委员会秘书处承担单位，下设浙江省条码印刷质量监督检验站、浙江省射频综合性能测试中心，是省内唯一的条码、射频专业检测机构，在条码检测领域具备省级CMA/CAL项目12项，处于国内领先水平。同时中心研究人员具有很强的软件研发能力，都有5年以上的物流、自动识别系统研发经验，承担了省科技厅、省信息产业厅、中国物品编码中心、国家科技型中小企业技术创新基金等10余项条码、射频课题的研究工作，先后完成了《物品编码数据载体标识符》、《物品编码应用标识符》等多项标准的制修订，在自动分拣系统物品条码标准化领域具备优良的研究基础和应用推广水平，能够胜任主导制定《自动分拣过程包装物品条码规范》国家标准。4. 浙江省计量科学研究院（ZJIM）是浙江省人民政府计量行政部门依法设置并经国家质检总局授权的省级法定计量检定机构，是浙江省科技厅重点扶植科研院所之一。ZJIM经过50多年的发展，目前已成为省内规模最大、技术等级最高、量值传递范围最广、综合能力最强的计量技术机构。目前担任全国标准化委员会委员47人，已制订《ISO16239:2013测量螺纹用米制系列量针》国际标准1项、GB/T 29537-2013《80°非密封管螺纹》等国家/行业标准15项，以及JJG 158-2013《补偿式微压计检定规程》等国家规程规范19项。近年来，其精测专业和电能表专业发展处于国内领先水平，能够胜任主导制定《楔形塞尺》和《安装式交流电能表制造计量器具许可考核必备条件》国家标准。5.中华全国供销合作总社杭州茶叶研究所是集茶叶科学研究、质量监督检验、茶叶职业技能培训鉴定、技术信息服务和开发生产经营为一体的综合性研究机构，是ISO国际茶叶标准化技术委员会在中国的唯一技术归口单位，是全国茶叶标准化技术委员会(tc339)秘书处承担单位。是浙江省技术标准综合研究基地，积极开展浙江省茶叶地方标准制修订、标准化体系建设、标准技术咨询服务、标准宣贯及实施等标准化活动。承担国家及省部级茶叶相关科研课题160余项,多次参加并组织承办ISO茶叶国际标准化会议，承担茶叶领域国家标准制（修）订76项，占现行国家茶叶标准制（修）订项目的70％以上，在茶叶领域的标准活动中一直占据主导地位。本单位从事茶叶标准化工作26人，其中高级职称10人，涵盖茶叶理化检测、感官审评、精深加工等相关标准化领域，能完全主导《茶制品 第1部分：固态速溶茶》、《茶制品 第2部分：茶多酚》、《茶制品 第3部分：茶黄素》、《绿茶 第3部分：中小叶种绿茶》、《绿茶 第4部分：珠茶》、《绿茶 第5部分：眉茶》、《黑茶 第1部分：基本要求》、《眉茶生产加工技术规范》、《茶叶加工良好规范》等9项国家标准的研制工作。6.浙江省化工研究院有限公司是我国唯一具有两个国家工程中心—国家消耗臭氧层物质(ODS)替代品工程技术研究中心、国家南方农药创制中心浙江基地的地方性科研单位，是长三角有机硅研究中心、浙江省氟化工工程技术研究中心及浙江省化工产品质量检验站有限公司的依托单位。设有国家人事部批准的博士后科研工作站、浙江工业大学农药学硕士联合办学点。现拥有各领域科研人才300余人，其中：教授级高工11人，高级工程师73人。浙化院拥有雄厚的科研开发和生产经营能力，主要从事CFCs替代品和Halon替代品、新农药、氟树脂、氟涂料、精细化学品、开发和生产经营，并已形成以氟化工、新农药、精细化工为特色的科技产业群。浙化院共承担国家和省纵向科研课题700余项，取得科技成果近400项，获省、部级以上各类奖励近200项。其中获全国科学大会奖、国家发明奖、国家科技进步奖16项，目前共获得有效专利近200件。浙化院有专门的标准研究和制定机构，有一批既熟悉化工生产工艺、也了解相关领域的应用技术、又熟悉分析测试和标准制定的专业技术人才，30多人次是全国标委会及分标委的委员，近年来已主持和参与完成了制冷剂、灭火剂、发泡剂、气雾剂、药用辅料、电子气体、危化品、安全类、农药、有机硅、氟硅材料以及国家化工基础方法标准研究等方面的60多项国家、行业标准的制定，完成了国家标准体系研究公益项目《化工新材料——氟硅材料子领域标准体系研究》、国家环境保护部项目《药用辅料HC-600a和HFC-227ea质量标准的建立》。同时，浙化院是全国化学标准化技术委员会制冷剂分会、全国化学标准化技术委员会有机分会和全国化学品处置标准化技术委员的副主任委员单位，全国制冷剂分标委混合制冷剂工作组承担单位。浙化院能胜任主导制定《氟代烷烃 不凝性气体(NCG)的测定 气相色谱法》和《氟代烷烃 氯化物（Cl―）的测定 浊度法》两项国家标准。7.浙江大学瞄准学术前沿，服务重大急需，创新大科研组织模式， ESI、SCI、国际论文累计引用篇次、国家奖获奖数量以及发明专利申请和授权数量等主要科研指标均在全国名列前茅，科学研究质量快速提升。浙江大学重视自主知识产权，鼓励提前布局，做好规划；鼓励课题组承担标准相关的科研工作，为相应标准的研制奠定了技术基础；鼓励教师积极参加国际组织标准化工作，提升我国在相关领域的话语权；鼓励教师和科研人员主导制定（修订）一批国家、行业标准，掌握相关自主知识产权，培养标准化人才。根据中国知识产权大数据宇智慧服务系统DI Inspiro显示，浙江大学共计主导起草或参与起草国家标准和行业标准632项，行业遍布商业、卫生、纺织、林业、商检、公共安全、农业、海洋、烟草、有色冶金等，其中近五年内实施的标准有352项。在音视频领域、新能源装备领域等浙江大学积极同海外企业和研究机构合作，参与起草制定国际标准，引导和推动相关产业发展方向。浙江大学已形成由教授带队、副教授、博士后、博士研究生、硕士研究生为主要构架的多支研究团队，成为标准化人才培养的重要基地。近年已向华为、海康威视等国内重要企业以及高通、苹果、三星、摩托罗拉、黑莓、Interdigital等众多国际标准领域的主导企业输送了大量高端标准化人才。浙江大学完全能胜任主导制定《机械产品模块化设计规范》、《燃煤烟气脱硝技术装备调试规范》和《信息技术 手持设备游戏软件接口要求》等国家标准。8.浙江茗苑旅游规划设计研究中心有限公司是一家具有国家甲级旅游规划资质的规划设计单位，主要业务范围是提供与旅游标准相接轨的一站式服务，包括旅游标准制定、旅游策划规划、旅游宣传推广、景观建筑设计等。中心现有各类规划设计、标准化科研人员33人，其中高级职称人数11人，中级职称人数7人，初级职称人数9人，专业领域涵盖旅游管理、城市规划、历史、地理、经济、农业、营销、建筑、园林、环艺、交通等方面。中心近几年先后完成40余项旅游标准的制定，其中包括3项国家标准：《旅游饭店管理信息系统建设规范》、《旅游餐馆设施与服务规范》、《旅游购物场所服务质量要求》；4项行业标准：《城市旅游集散中心设施与服务规范》、《饭店智能化建设与服务指南》、《旅游企业标准实施评价指南》、《旅游演艺管理与服务规范》。以上标准均已在全国发布实施。同时，完成浙江省《城市旅游集散中心等级划分与评定》、《乡村旅游点服务质量等级划分与评定》等地方旅游标准6项；安徽省全域旅游、乡村旅游、山岳旅游、中医药健康旅游等系列地方标准27项。中心主任林震华同志还是全国旅游标准化技术委员会委员、浙江茗苑旅游标准化技术研究院院长。因此，能够胜任主导制定《城市旅游集散中心设施与服务规范》国家标准。因此，论证小组认为本项目各标项只存在唯一供应商能满足（供应商情况（详见供应商名称及地址汇总表），建议采取单一来源方式进行政府采购。

八．拟定供应商：

1、拟定供应商名称:详见《拟定供应商名称及地址汇总表》

2、拟定供应商地址:详见《拟定供应商名称及地址汇总表》

九．论证专业人员信息及意见：

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见:

论证意见附件：

****************08.pdf">单一来源论证（21项国标）.pdf
****************12.doc">浙江省质量技术监督局液化石油气中二甲醚含量气相色谱分析法》等21项国家标准制定服务采购项目拟定供应商名称及地址汇总表.doc

十．其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

十．联系方式

1、采购人名称：浙江省质量技术监督局

联系人：贾后林

联系电话：****-********

传真：****-********

地址：杭州市天目山路222号

2、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅采监处

联系人：马瑞敏、冯华

监督投诉电话：****-********

传真：****-********

地址：杭州市西湖区环城西路37号