根据《自然资源部国家税务总局中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》(自然资发[2020]83号)、《省自然资源厅国家税务总局湖北省税务局湖北省银保局关于协同推进“互联网+不动产登记”便民服务的通知》(鄂自然资函[2020]465号)文件要求，优化营商环境、大力推行“网厅”业务，结合实际，制订本方案。

一、工作目的

按“擦亮自然资源‘店小二’金字招牌”工作目标要求，进一步提高服务能力和服务水平，加强部门间信息共享集成，充分运用电子政务大数据，让群众少跑路、不跑路。优化办事流程，全面推行“不见面审批”、“网联办”,提高服务质效，打造一流的不动产登记营商环境，为全县经济社会发展提供强有力的权益保障。

二、主要内容

（一）分门别类，精准施策。推行网办业务坚持严控风险、由易到难、循序渐进、逐步推进的原则，业务经过充分的风险评估后，成熟一项推行一项。先期将县内条件成熟的新建楼盘全部纳入网厅业务范围，个人之间的转移登记业务充分利用自助服务区，条件成熟后全面推进全县各大楼盘及房改房等老旧小区在网厅办理业务。适时引导县内信誉好、业务强的房产中介逐步开展网办业务。

(二）优化流程，推进网办。先期以湖北政务服务网及鄂汇办中上线的网厅不动产登记业务为载体，将预告预抵押、新建商品房转移登记、预告预抵押转持证抵押登记(即转本位)、现房抵押登记、抵押注销登记业务纳入网办业务，由银行或开发企业安排专人在湖北政府服务网上上传申请人资料，权利人或利害关系人在鄂汇办APP完成身份核验、自助缴纳相关税费；引导夫妻之间添/减名、离婚析产业务在网上直接上传登记申请资料，实行网办。

(三)统筹谋划，建立机制。组织专班，建立机制，优化流程，全力推进网办业务。认真落实营商环境的相关要求，持续深化“放管服”改革，精准发力，实行倒逼机制，对先期纳入网办的业务，设立过渡期，在完成公告程序后，不动产登记窗口不再现场受理业务；建立网办业务集体会商制，及时破解在推进网办工作中遇到的难题；加强宣传力度，争取银行、开发企业和个人的理解和支持，加强舆情的引导，及时回应银行、开发企业和个人的关注。

三、时间及任务安排

(一)试点运行阶段。在蕲春建设银行先行试点运行预告预抵押及转本位登记、现房抵押登记、抵押注销业务预告预抵押、预告预抵押及转本位登记、现房抵押登记、抵押注销业务，实现电子证照运行。借鉴建设银行成功案例的做法，全面在县内各大商业银行和金融机构进行推广运行。

(时间：2021.4.10—2021.7.20)。

(二)推广运行阶段。待县内各商业银行、金融机构和开发企业在新房转移办证、预告预抵押、预告预抵押及转本位登记、现房抵押登记、抵押注销业务在“网厅”运行顺畅后，全面停止在窗口现场受理，使得抵押登记全城通办。

(时间：2021.7.21--2021.12.31)

四、组织保障

(一)加强领导，明确责任。中心成立网办业务领导小组及工作专班。领导小组由县不动产登记中心主任余小勇同志任组长，高亚玲，蔡立华，刘小罕，陈实、胡宝华任副组长。网办小组由龚志超为组长，王勇、余小丽、陈晓敏、张自华为成员，办公地点在登记大厅自助区，主要办理预告登记、预抵押登记、新建商品房转移登记、银行抵押解押登记、法院查封解封登记等业务，并根据业务量适时增减人员。网办小组主要受理县内网办业务、提供技术咨询指导、培训银行和开发企业，保证互联网+不动产登记业务全面开展。其中余小丽负责楼盘的建立及审核、陈晓敏责查询、王勇和张自华负责具体的网办业务办理。

(二)定期培训，提升素质。网办小组每月组织对县内商业银行、金融机构和开发企业开展业务培训，及时梳理存在问题，提出统一解决方法。严格保密教育，签订保密协议，将保密责任具体落实到企业、压实到具体工作人员，实行终身负责制。坚持实名备案制，由县内各商业银行、金融机构和开发企业固定不少于2人的受理人员，由受理人员携带营业执照、法人身份证明(有委托的携带委托书及受托人身份证件)、委托事项函到不动产登记中心网办办公室实行实名备案登记。网办业务实行“业务一天办结、资料一周归档、规费一月结清、工作一季考核”,网办小组受理的网办业务一天之内审核、登簿，县内各商业银行、金融机构和开发企业网办人员每周一将上周网办完结的纸质资料移交不动产登记中心，并与专人签字确认。以资料移交、签字确认为依据，不动产登记费实行月结制。每季度对网办业务进行抽检，办证效率、办证准确率及材料的完整性进行检查验收，对相关企业信用度进行综合评价。

(三)加强监督，严守纪律。增强廉洁自律意识，与各位网办人员签订廉政责任书，设立廉政举报信箱或热线，定期对网办业务单位进行回访，发现问题，及时解决，发现腐败线索，及时严肃查处，坚决杜绝各种腐败现象，营造风清气正的网上办事环境。