招标公告

攸县人民政府授权攸县畜牧水产局为攸县2016-2017年畜禽粪污综合利用社会化服务试点政府购买服务项目的购买主体。攸县正泰招标代理有限责任公司受攸县畜牧水产局的委托，对本项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件并对此有兴趣的投标人（承接主体）前来投标。

一、采购项目的名称：攸县2016-2017年畜禽粪污综合利用社会化服务试点政府购买服务项目

二、政府采购编号：攸财采计【2016】61号委托代理编号：YXZT-FW/2016/31

三、招标采购内容

（一）服务内容：按照“分散收集，集中处理，综合利用”的粪污处理消纳方式，对服务区域内的畜禽规模养殖场（包括存栏200头以上（含200头）的大、中型养殖场（户）和未采取自我消纳方式处理畜禽粪污的小型（存栏不足200头）养殖场（户））排放的畜禽粪污进行统一收集、处理，通过技术措施加工制作成有机复合肥，并将有机复合肥撒施到水稻、蔬菜、花卉、苗木、油茶、林木等领域，改善土壤结构，提升综合利用水平。

（二）服务区域：G106沿线生猪养殖量大、粪污排放较多的皇图岭镇、宁家坪镇、网岭镇、酒埠江镇、新市镇、丫江桥镇等6个乡镇。

（三）服务期：2年。攸县2016年畜禽粪污综合利用社会化服务试点工作方案已经上级主管部门批准实施，但下一年度攸县畜禽粪污综合利用社会化服务试点尚须获得上级主管部门批准；如不能获得上级主管部门批准，则下一年度攸县畜禽粪污综合利用社会化服务试点不予实施，服务期缩短为1年，且不对中标人给予任何补偿。

四、服务环节与标包设定

（一）本项目包括畜禽粪污统一收运、有机复合肥制作、有机复合肥使用等三个服务环节：

1、畜禽粪污统一收运环节。服务组织采用钢制专用槽罐车以流动收集方式将畜禽规模养殖场（户）和粪污收集罐的粪污统一运输至畜禽粪污处理地用于加工制作有机复合肥，同时不能在运输过程中出现抛、洒、滴、漏及臭气散发等二次污染行为；

2、有机复合肥制作环节。专指服务组织通过固液分流系统，粪渣进入混合料车间，采用好氧生物堆肥技术制成有机复合肥；

3、有机复合肥使用环节。农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农技推广站等服务组织推广使用有机复合肥，替代部分化肥功能，施用于水稻、蔬菜、花卉、苗木、油茶、林木等种植基地。

（二）本次招标设定为两个标包，其中畜禽粪污统一收运环节设定为标包一；有机复合肥制作环节和有机复合肥使用环节设定为标包二。投标人可以同时参加两个标包的投标。

五、服务要求

1、年度主要目标任务为：统一收集固态粪污8万吨，加工制作成有机复合肥2万吨，并将2万吨有机复合肥撒施到水稻、油茶等种植基地，实现土壤的改良和环境的保护；

2、试点范围区域内畜禽养殖场的粪污100%得到综合利用，不得出现较大养殖污染；

3、采取先进工艺，生产加工成有机复合肥；提供的有机复合肥均须肥效优良且具备质量检测合格证明；

4、对承接使用粪污还田、还林的种植户等服务对象须进行技术培训；

5、接受社会化服务的对象生产能力、经济效益较前有一定幅度的提升；

6、制定完备的管理制度并严格执行，确保项目质量；管理制度应合法合规，内容覆盖项目管理的全过程；

7、建立相应的财务监控机制，项目资金支出符合国家财经法规、财务管理制度和有关专项资金管理办法的规定；

8、服务对象调查满意度达到90%。

六、服务奖补项目和标准

（一）补助对象

1、畜禽粪污统一收运环节。补助对象为按《攸县2016年畜禽粪污综合利用社会化服务试点工作方案》要求对畜禽粪污统一进行收集、运输的服务组织。

2、有机复合肥制作环节。补助对象为按《攸县2016年畜禽粪污综合利用社会化服务试点工作方案》要求，将收集的畜禽粪污采取先进工艺生产加工成有机复合肥的服务组织。

3、有机复合肥使用环节。补助对象为销售或使用按《攸县2016年畜禽粪污综合利用社会化服务试点工作方案》要求生产的有机复合肥的服务组织。

（二）补助内容和补助标准

按照“谁服务，补贴谁”的原则，对提供畜禽粪污综合利用社会化服务的服务组织，根据服务工作量、服务成本、服务效果，适当给予补贴。

中央财政支持环节包括畜禽粪污统一收集、有机复合肥制作、有机复合肥使用等三个环节。

1、畜禽粪污统一收运环节。服务组织按规定要求对试点范围内畜禽粪污统一进行收集、运输的，按实际收运量每吨（固态）20元的标准给予补助，年度补贴总量为8万吨。

2、有机复合肥制作环节。服务组织采取先进工艺生产将收集的试点范围内畜禽粪污加工有机复合肥的，按实际产量每吨220元的标准给予补助，年度补贴总量为2万吨。

3、有机复合肥使用环节。销售、使用按《攸县2016年畜禽粪污综合利用社会化服务试点工作方案》要求生产的有机复合肥的服务组织，按实际销售、使用每吨200元的标准给予补助，年度补贴总量为2万吨。

（三）补助数量

1、畜禽粪污统一收运的数量。以服务组织提供的畜禽粪污入库单为基础，并综合规模养殖场（户）的粪污产生数量（自我消纳除外）、有机复合肥产量测算的粪污进货量、平时核查情况等因素核定。

2、有机复合肥制作的数量。根据实际生产的有机复合肥数量进行核定。

3、有机复合肥使用的数量。根据服务组织的出库单、进库单，使用对象签字确认的资料，平时核查情况等综合考量核定。

（四）补助方式

采取直接补助方式。根据服务合同和服务绩效进行补助，服务组织按合同约定完成任务，并经考核验收后拨付财政补助资金。

七、投标人资格要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）依法在工商行政管理部门登记注册；

（3）依规对生产、经营、投资等活动进行会计核算，开设独立的银行账户；

（4）有数据采集的相关设备设施和技术人员，具备在服务过程中采集相关技术数据的能力；

（5）标包一要求承接人畜禽粪污的年收运能力在2万吨以上；

（6）标包二要求承接人有机复合肥年生产能力（含在建项目）在1万吨以上，能加工生产便于施用的颗粒有机肥和能按定制需求配方加工生产有机肥，并承诺肥效优良;

（7）有相应的技术支持和质量管理能力；

（8）本次招标不接受联合体投标。

八、获取招标文件的时间、地点及方式：

(1)凡有意参加投标者，请投标人的法定代表人或其授权代表于2016年10月27日至2016年11月3日（节假日除外），上午8:00-12:00、下午3:00-5:30携带以下资料原件和一份加盖公章的复印件（复印件需按以下顺序整理成册）到攸县东城新区政务中心三楼交易大厅招标代理公司报名登记并获取招标文件：

①法定代表人身份证明（或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证）；

②营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证（或三证合一营业执照副本）。

九、投标截止时间、开标时间及地点：

兹定于2016年11月16日9时00分（北京时间）在攸县东城新区政务中心三楼株洲市公共资源交易中心攸县分中心指定开标室公开开标，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。

十、投标保证金：

投标人应在投标截止时间前（以到帐时间为准）将投标保证金(标包一为人民币伍万元，标包二为人民币壹拾万元）从其基本账户转账至以下投标保证金的托管账户：

账户名称：攸县招标投标管理局投标保证金专户；

开户行：攸县农村商业银行政务中心分理处；

帐号：****************8012

投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明 “攸县2016-2017年畜禽粪污综合利用社会化服务试点政府购买服务项目”字样。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即“攸县2016-2017年畜禽粪污综合利用社会化服务试点政府购买服务项目”），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。

十一、评标办法及资格审查方式：

本项目采用综合评分法，实行开标后资格审查。

十二、联系方式：

采购人：攸县畜牧水产局

地址：攸县东城新区发展中心主楼6楼

联系人：刘先生

联系电话：139*****476

采购代理机构：攸县正泰招标代理有限责任公司

地址：攸县联星街道雪花社区望岳南路98号

联系人：艾先生 陈女士

联系电话：****-********、130*****389、137*****228

监督部门：攸县政府采购管理办公室

联系电话：****-********

2016年10月27日