一、任务来源

为了做好2023年度地下水超采综合治理旱作雨养种植项目验收工作，根据《邢台市农业农村局关于印发邢台市推进地下水超采综合治理行动领导小组办公室《关于印发邢台市〈2023年度地下水超采综合治理旱作雨养种植项目实施方案〉的通知》（邢水超采治理办〔2023〕5号）要求，特制定《宁晋县2023年度地下水超采综合治理旱作雨养种植项目验收办法》，对宁晋县2023年度地下水超采综合治理旱作雨养种植项目进行验收。

受宁晋县农业农村局委托，我单位负责对宁晋县2023年度旱作雨养种植项目进行县级验收外业核查。我单位组织作业人员于2024年9月11日对宁晋县2023年度旱作雨养种植项目进行了外业核实，9月24日内业编辑完成并编制本报告。

二、项目概况

2023年，邢台市下达宁晋县旱作雨养种植项目任务面积 16.42 万亩。经县政府研究同意，在东汪镇、四芝兰镇、贾家口镇、苏家庄镇、换马店镇、唐邱镇、纪昌庄镇、耿庄桥镇、大曹庄镇、徐家河乡、北鱼乡、北河庄镇、大陆村镇、宁西办事处等 14 个乡镇，实施旱作雨养种植项目面积12.********万亩，其中 *****.379 亩为新增或调整田块，亩均节水 190 立方米，实现压采量共计 2529.4 万立方米，剩余任务面积 3.******* 万亩，拟由县农业农村局石津灌区扩面项目进行置换，确保完成年度节水任务。

牢固树立新发展理念，加大地下水超采综合治理农业节水力度，突出重点区域，落实扶持政策，推广种植抗旱耐旱节水作物，构建旱作雨养种植制度，减少地下水开采。

旱作雨养种植就是在地下水严重超采区，适当补助农户，将水浇地改为旱地，采取抗旱保墒耕作方式，充分利用自然降水发展农业生产，统一组织关停取水井，不再抽取地下水灌溉，减少地下水开采。实施区域以单井控制的水浇地面积为单元，原则上要整村推进、集中连片组织实施。主要是将水浇地种植小麦、玉米等作物，改为旱地种植，或将小麦、玉米等耗水较多作物，改种为杂粮杂豆、甘薯、花生、油菜籽、油葵等抗旱耐旱作物，实行旱作雨养种植，亩均减少农业用水 190 立方米左右。

县农业农村局组织专家科学论证，指导农民选择种植适季适水的旱作雨养作物和适宜的种植管理技术，实施切合本地的抗旱保墒耕作方式，具体种植作物（品种）由农户自选，种植方式由农户自定。

根据项目实施方案，宁晋县2023年度旱作雨养种植项目涉及14个乡镇，共97个村。其中：四芝兰镇*****.963亩，20个村，封井286口；苏家庄镇*****.56亩，9个村，封井233口；唐邱镇*****.746亩，5个村，封井286口，大曹庄镇*****.691亩，6个村，封井126口；换马店镇8805.31亩，3个村，封井153口;北鱼乡5900亩，1个村，封井124口;北河庄镇4325.27亩，2个村，封井91口;东汪镇6970.25亩，7个村，封井107口;耿庄桥镇6110亩，10个村，封井56口;宁西办事处196.8亩，3个村，封井4口;徐家河乡*****亩，7个村，封井224口;项目区内共实施面积******.5397亩，关停机井1690口。

三、外业核实方法及技术要求

（一）外业核实方法

根据《宁晋县2023年度旱作雨养种植项目验收办法》要求，每乡(镇)随机抽取2个项目村，每个村随机抽取4个农户及所涉及的地块现场确认，填写《旱作雨养种植项目入户面积确认表》后，由农户、村委会负责人(或经营主体代表)共同签字，核实封井情况。采用GNSS接收等仪器及高分辨率航摄DOM影像，采用“实测”法通过指认，实地获取或解算界址点坐标，测量成图。

（二）技术要求

1、项目人员安排

项目投入外业6人，内业3人，车辆3部。

2、技术规范

《中华人民共和国行政区划代码》

《全球定位系统（GPS）测量规范》

《卫星定位城市测量技术规范》

《国家基本比例尺地形图分幅和编号》

《1:500 1:1000 1:2000 外业数字测图技术规程》

《测绘技术总结编写规定》

《测绘技术设计规定》

《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》

3、设备与软件配置

4、技术参数

平面坐标系：2000国家大地坐标系；

高程基准：1985国家高程基准；

投影方式：高斯-克吕格地图投影；分带方式：3°分带；

5、比例尺

调查基本比例尺为1:500。

6、计量单位

采用法定计量单位。其中，长度单位用米（m），面积量算单位采用平方米（㎡）和亩，面积汇总单位采用平方米（㎡）和亩，均保留2位小数。

本次勘测使用河北省卫星定位连续运行基准站系统的网络RTK（VRS）测量方法对用地范围的界址点进行实地测量。

7、精度指标

采用GPS实测法测定地块边界，两个相邻界址点间，界址边丈量中误差控制在±5CM范围内，左边反算距离与实地丈量距离的较差应控制在±10cm范围内，地块图上界址点相对于邻近控制点的点位中误差应控制在±5CM范围内。

四、外业核实内容

1、地块面积核实（附旱作雨养种植项目核实地块示意图）

2、机井验收抽查照片。

五、外业核实结论

宁晋县2023年度旱作雨养种植项目共实施14镇97个村庄，总实施面积12.********万亩。我单位组织技术人员按项目实施方案、验收方案的要求和农业农村局的部署安排，在乡镇、村的大力支持和配合下，由村相关人员带领指认边界，随机抽取2个项目村，每个村随机抽取4个农户对抽查到的地块进行面积核实验收工作。本次外业核实40个村庄随机抽取了114个实施主体（详见抽查地块清单），抽查地块114块，所抽查地块旱作雨养种植项目任务面积合计3270.80亩，占本县总旱作雨养种植任务的2.54%，核实旱作雨养种植实施面积3356.32亩，114个均为正误差且误差率最大为9.00%，误差在允许范围之内（要求小于10%），本次随机抽查了40个村，共计40眼井，均按要求进行了封井断电，抽查地块符合验收办法的规定，从而认定宁晋县实施旱作雨养种植项目面积符合要求12.********万亩，完成任务的100%，完成了旱作雨养种植任务。具体抽查地块清单见下表：

宁晋县2023年度旱作雨养种植项目外业核实抽查地块清单

单位：亩