一、规划主要内容

1.规划期限

本次规划期限的目标年与上位总体规划保持一致，规划期限为2024年至2035年，其中近期至2027年，远期至2035年。

2.规划范围

本次规划范围包括三七市村域范围内的城镇开发边界以外区域，用地面积为5.03平方公里。

3.目标定位

3.1发展定位

功能定位：“宜居宜游的乡村社区”。

发展目标：结合三七市村优越区位条件、优良生态本底和优秀产业基础，以国土空间规划为体系，以乡村振兴为目标， 强化城乡融合、镇区联动，打造主客共享的示范乡村 、姚东文化的展示窗口和未来乡村社区样板。

形象定位：“活力三七市·缤纷后花园”。

3.2发展格局

规划总体形成“一核、两轴、四片”的乡村振兴格局。

一核：共享服务核心，即以三七市村委附近为核心的集旅游集散、生活、商贸、游憩等于一体的服务中心。

两轴：沿307省道形成城乡融合发展轴，聚集居民安置与新业态功能，串联各个片区，同时密切联系镇区形成城乡融合发展态势。

沿沿三海线的产业联动发展轴，该产业轴向南至镇区，北至石步古村，联动打造区域一体化综合旅游及服务业发展格局。

四片：宜居村社片、稻香田园片、生态山林片、镇区发展片。

4.国土空间用地布局

4.1生态用地布局

规划范围内无生态保护红线。

本次规划一般生态空间163.37公顷，较基期年增加0.34公顷。其中林地147.80公顷、陆地水域15.57公顷。

（1）林地规划

规划林地面积147.80公顷，较基期年增加0.40公顷。其中乔木林地61.10公顷，竹林地76.76公顷，灌木林地0.28公顷，其他林地9.66公顷。

（2）陆地水域规划

规划陆地水域面积15.57公顷，较基期年减少0.06公顷。其中河流水面10.03公顷，水库水面1.82公顷，坑塘水库2.47公顷，沟渠1.26公顷。

4.2农用地布局

规划落实永久基本农田88.92公顷。

本次规划一般农业空间253.94公顷，较基期年增加0.46公顷。其中耕地93.41公顷、园地151.41公顷，农业设施建设用地9.11公顷。

（1）耕地规划

规划耕地面积93.41公顷，较基期年增加2.55公顷。

规划新增耕地主要来源于建设用地复垦及耕地功能恢复工程，并结合村庄实际建设情况与地形条件，对部分土地通过土地综合整治进行复垦，使耕地布局更加优化。

（2）园地规划

规划园地面积151.41顷，较基期年减少2.30公顷。

（3）农业设施建设用地规划

规划农业设施建设用地面积9.11公顷，较基期年增加了0.21公顷。

4.3建设用地布局

本次规划建设空间85.29公顷，较基期年较少0.76公顷。其中村庄建设用地75.43公顷，区域基础设施用地4.48公顷，其他建设用地5.39公顷。

5.土地综合整治与修复

5.1生态修复

本规划共涉及各类生态修复规模10.01公顷，主要为河道整治。

5.2农用地整治

规划期内，针对村域内耕地利用情况进行耕地抛荒整治，坚决遏制“非粮化”“非农化”趋势。

规划永久基本农田非粮非农化整治涉及2.24公顷。

5.3建设用地整治

通过村庄内部建设用地“腾笼换鸟”，保持建设用地总量动态平衡，促进建设用地空间结构不断优化，农村生产空间集聚高效、生活空间宜居适度。

规划建设用地新增3.46公顷，主要为宅基地、社会停车场用地、农村社区服务设施和农村生产仓储用地；规划存量盘活利用0.30公顷；规划建设用地复垦4.22公顷。

6.公共服务设施与基础设施布局

6.1公共服务设施规划

三七市村规划形成1个15分钟镇区生活圈，1个10分钟社区生活圈，1个5分钟村居点生活圈。并完善社区生活圈和村居点生活圈公共服务设施。

规划在村委大楼东面村委内部场地新建电商服务站，为村民提供养老、医疗及商贸服务；村委马路对面地块三海线东新建综合文化中心，提供社区服务、文化活动、游客中心等；在村民公寓北面地块新建杨梅展销馆，为村庄提供杨梅销售、农产品展销等服务；同时规划在家宴中心新增老年食堂，在综合文化中心配置婴幼儿托护点。

6.2交通设施规划

（1）对外交通

三七市村对外交通道路为甬余线（省道S307），规划加强沿线景观风貌整治及建筑控制，修复路面，增加沿线绿化种植，打造美丽乡村公路。

（2）内部交通

村庄干路：市场西路和三海线为村庄主路，红线宽度分别为6米和8米；

村庄支路：道路路面宽度为4-6米；

主要措施：打通新增银川路，打通下蒋村与镇区联系；对市新西路以南、银川路东侧的村庄道路拓宽至7米；梳理村庄内部路网体系，增加路网密度，打通居民点内部断头路，进行路面修复，增加村内交通安全设施。

（3）停车设施

规划三七市村停车场共26处，800余个停车位(开发边界内8处，500余个停车位），本次村庄规划范围内新增8处，130余个停车位，并增设充电桩。

（6）绿道系统

乡村休闲绿道：沿市新东路、市心北路、三海线为主建乡村休闲绿道，串联各村，同时结合各村干道，凝练各村文化景观特色。

田园野趣绿道：由“机耕路”+“田埂”的方式组成，并依托休闲田园田园风光构建不同体验观感的田园步行道。

滨水漫步绿道：沿吴泽浦、彭王浦等水系设置，通过设置亲水步道建设一系列景观、游览价值的开敞空间，构建人与自然和谐共生的游憩系统。

山林越野绿道：利用北部低山的林道、登山步道打造山林生态绿道，亲近自然，感受森林氧吧。

7.产业发展结构

规划形成“一带连五片”的产业空间布局。

一带：产村融合共富带，以307省道为骨架，促进沿线特色生态农业和乡村旅游、民宿经济等产业，强化三七市与镇区及周边村庄的公共服务、关联产业的系统联动。

四片：即智享生活片、慢养山居片、田园休闲片、悦动山野片、镇村融合片。

8、近期建设规划

近期优先解决村庄基本生活配套设施完善；并严格落实耕地保护任务，重点推进农村居民点建设类、乡村产业类、基础设施保障类、土地整治修复类项目。

（1）农村居民点建设类

规划新增农村居民点两处，引导零散农居点集聚，满足村民建房需求。

（2）乡村产业类

规划新增杨梅展销馆，为一二三产业融合用地，以杨梅销售加工、农产品展销等服务为主，兼有文化服务功能。

（3）基础设施保障类

规划改扩建农村公路两条，加强三七市村与周边村庄的联系，新增一处滨水停车场，完善基础设施配套。

（4）公服设施保障类

规划新增综合文化中心、电商服务站工程及杨梅展销馆。

（5）土地整治修复类

近期拟对三七市村进行河道整治，共10.1公顷；对规划范围内的永久基本农田非农非粮化进行整治，共2.24公顷；对部分建设用地进行复垦，共4.55公顷。

二、主要图纸