标段

施工企业资质等级要求

JGAFJ-3标段

JGAFJ-4标段

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照。

2、建筑工程施工总承包一级资质。

3、有效的安全生产许可证。

标段

施工企业财务要求

JGAFJ-3标段

JGAFJ-4标段

同时具备：

1、投标人2021年、2022年、2023年每年的营业收入均不低于5亿元人民币；

2、投标人2021年、2022年、2023年度流动比率（流动资产/流动负债）均不小于1。

标段

施工企业业绩要求

JGAFJ-3标段

JGAFJ-4标段

近3年内独立完成过1个单项合同总建筑面积不低于*****㎡（至少包含1个建筑面积*****㎡及以上的单体建筑）且合同金额不低于3亿元的房建工程施工。

信 誉 要 求

1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态。

2、投标人没有被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北省建设市场处罚且处于有效期内。

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

人员

数量

资格要求

项目经理

1

1、高级工程师；

2、持有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业一级建造师；

3、建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

项目总工

1

1、高级工程师；

2、具有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

安全管理人员

1

1、工程师；

2、持有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。

第一信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审标准

多标段投标

投标人同时对多个标段投标的，未在标段序号靠前的投标文件中填写“中标顺序承诺函”。

2

投标文件

投标文件不能正常打开

3

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照名称、资质证书名称、安全生产许可证名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

5

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况表、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的安全管理人员资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表、中标顺序承诺函（多标段投标时）。

注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据工程实际编制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

6

联合体投标

投标人以联合体形式投标。

7

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

8

第一信封响应性评审标准

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；

2、由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；

3、在汇款凭证上注明本次投标的项目名称及标段名称（可简写）。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；

2、金额满足招标文件的规定；

3、投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

9

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

10

工程质量

第一信封投标函工程质量未填写或填写的标准低于“竣工验收的质量评定：达到国家现行施工验收规范合格标准”。

11

安全目标

第一信封投标函安全目标未填写或填写的标准低于“不发生一般及以上安全责任事故，杜绝较大、重大、特大安全事故的发生”。

12

第一信封资格评审标准

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

13

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本账户开户证明；

（2）银行打印的基本存款账户信息。

14

资质证书

未提供资质证书或提供的资质证书无效

15

安全生产许可证

未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

16

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）同时具备：1、有效的企业法人营业执照；2、建筑工程施工总承包一级资质；3、有效的安全生产许可证；

（2）投标人所附证明材料应符合以下要求，证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；

（3）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件中附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

17

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近3年内独立完成过1个单项合同总建筑面积不低于*****㎡（至少包含1个建筑面积*****㎡及以上的单体建筑）且合同金额不低于3亿元的房建工程施工。

（2）上述材料应附在投标文件格式、资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”之后。

（3）业绩证明材料要求：须同时附中标通知书、合同协议书、竣工验收备案表(或竣工验收备案证)的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由项目建设单位(或签订该项目合同协议书的甲方)出具的业绩证明材料，否则评标时不予认可。

（4）投标人独立完成的房建工程设计施工总承包项目，其业绩予以认定；投标人以联合体形式完成的房建工程设计施工总承包项目并完成该项目房建工程全部施工任务的（除须同时附中标通知书、合同协议书、竣工验收备案表(或竣工验收备案证)的扫描件外，还需提供联合体协议书扫描件），其业绩予以认定。除上述情形外，投标人以联合体形式完成的房建工程施工业绩均不予认定。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由项目建设单位(或签订该项目合同协议书的甲方)出具的业绩证明材料，否则评标时不予认可。

（5）竣工验收备案表(或竣工验收备案证)必须为2021年1月1日至投标截止日期前一日。

（6）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（7）任何形式的工程分包业绩均不予认可。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

18

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）同时具备：①投标人2021年、2022年、2023年每年的营业收入均不低于5亿元人民币；②投标人2021年、2022年、2023年度流动比率（流动资产/流动负债）均不小于1。

（2）证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

19

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业、接管或清算、破产状态。

（2）投标人被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北省建设市场处罚且处于有效期内；

（3）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（4）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的；

（5）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指从2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）；

（6）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（7）投标人未按格式要求提供信誉情况承诺函。

20

主要人员

1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业一级建造师；

（3）建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

2、项目总工不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

3、安全管理人员不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师；

（2）持有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。

4、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）主要人员证书证明材料应附：①有效的安全生产考核合格证书。②有效的职称证。③项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。

（2）投标人应附项目经理、项目总工、安全管理人员2024年6月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（3）投标人应按投标文件格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

21

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外。

22

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照名称、资质证书名称、安全生产许可证名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。

注：合同用款估算表可不填写。

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

（2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；

（3）投标人提交了调价函。

5

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价。

7

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

施工 标段

项目序号

对应项目

收费天棚

面积和站所维修面积（m²）

预估建筑面积

JGAFJ- 3标段

1

大新服务区

（大悟县）

两栋综合楼(一层)5845㎡、一栋宿舍楼（三层）2517.48㎡、两栋汽修间(一层)及附属配套用房室外工程1038㎡（不含沥青道路、绿化、加油加气站、场区内标识标牌等）

总建筑面积约为9400㎡

2

花园服务区

（孝昌县）

两栋综合楼(一层)7555.7㎡、两栋宿舍楼（二层）3977.14㎡、两栋汽修间(一层)、附属配套用房及室外工程467.16㎡（不含沥青道路、绿化、加油加气站、场区内标识标牌等）

总建筑面积约为*****㎡

3

大新收费站

（大悟县）

办公楼装修维修、新建宿舍楼(三层)、收费天棚、云舱及室外工程

拆除二进二出天棚，新建收费天棚890㎡；

站所维修1000㎡

新建单体建筑面积约为1800㎡

4

小河收费站

（孝昌县）

建收费天棚及云舱(一层)

拆除二进二出天棚，新建收费天棚734㎡；

站所维修2030㎡

新建建筑面积约为110.00㎡

5

孝昌收费站

（孝昌县）

建收费天棚及云舱(一层)

拆除二进二出天棚，新建收费天棚1900㎡；

站所维修1900㎡

新建建筑面积约为110㎡

6

杨店收费站

（孝南区）

连廊、建收费天棚及云舱(一层)

拆除二进四出天棚，新建收费天棚870㎡；

站所维修1800㎡

新建建筑面积约为260㎡

JGAFJ- 4标段

7

蔡甸服务区

（蔡甸区）

一栋综合楼(三层)*****.40㎡、一栋综合楼(二层)2349.68㎡、宿舍楼（五层）3226.86㎡、两栋汽修间(一层)、附属配套用房及室外工程402.5㎡（不含沥青道路、绿化、加油加气站、场区内标识标牌等）

拆除建筑面积9300㎡；新建建筑面积约为*****.00㎡

8

孝感服务区

（孝南区）

两栋综合楼(二层)9994㎡、两栋汽修间(一层)、附属配套用房及室外工程1006㎡（不含沥青道路、绿化、加油加气站、场区内标识标牌等）

拆除建筑面积*****㎡；新建建筑面积约为为*****㎡

9

武汉北收费站

建收费天棚及云舱(一层)

拆除九出天棚一个，新建收费天棚1400㎡；站所维修3000㎡

新建建筑面积约为110㎡

10

武汉西收费站

（东西湖区）

云舱(两层)

新建建筑面积260㎡以及配套工程

11

智慧监控分中心

（蔡甸区）

新建综合楼(三层)、两栋宿舍楼(分别为四层、五层)

新建建筑面积约为6800㎡，以及设施设备、一般装修等配套工程

序号

房建标段

对应初步设计单位

对应的施工图设计单位

对应的监理单位

1

JGAFJ-3

中南勘察设计院集团有限公司

中南勘察设计院集团有限公司

湖北中南工程建设监理有限公司

2

JGAFJ-4

中南勘察设计院集团有限公司

中南勘察设计院集团有限公司

湖北中南工程建设监理有限公司