包头市集中供热环城北干线(包铝热源至市主城区热网)工程特许经营权

招标公告

一、招标条件

正源信通项目管理有限公司受包头市燃气热力和地下综合管廊发展中心委托，采用公开招标方式组织招标包头市集中供热环城北干线(包铝热源至市主城区热网)工程特许经营权。欢迎符合资格条件的投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1. 项目名称：包头市集中供热环城北干线(包铝热源至市主城区热网)工程特许经营权

2. 招标编号：ZY-NMZB-2021-117

3. 项目概况及现状：

3.1 项目概况

（1）供热管线全长43.94公里，其中管径 DN1400 长度约 25.46 公里,管廊敷设约为 5.4km（210 国道-抢险路）；管径 DN1200长度约为 18.48 公里，管廊敷设约为 3.1km（银海路-白云路）。中继换热站前供回水设计温度为 130/70℃，设计压力2.5MPa；中继换热站后为供回水设计温度 120/60℃，设计压力1.6MPa，管道属 GB2 类压力管道。

（2）新建大型中继换热站：中继换热站泵房及其配套办公楼，占地面积约 3393平方米，其中中继换热泵站为钢结构建筑，长约 72m，宽约 39m，净高约为 8.0m，占地面积约为 2808 平方米，配套办公楼为混凝土结构，长约 39m，宽约 15m，共四层，占地面积约为 585 平方米。中继换热站内主要设备有板式换热器、循环水泵、软化水设施等。

本项目以包铝自备电厂二期3×350MW供热机组为热源，机组供热能力约840MW，项目建成后理论可接带供热面积约1600万平方米。

3.2 项目现状

截止2020年末，本工程总计完成直埋敷设管网约19.94km（产值约4.476亿元）。未建设部分包括管廊内管网长8.5km、直埋段管网长15.5km及隔压站一座。

4. 招标范围：包头市环城北干线（包铝热源至市城区热网）工程的特许经营权，通过公开招标方式择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的集中供热特许经营企业对该地域供热项目进行投资、建设、运营和移交。

（1）授予中标方在设定的经营范围内特许经营权；

（2）中标方需在限定期限内（2021年10月15日前）完成清源道以东至包铝电厂未建部分的全部工程建设任务；

（3）中标方须在特许经营协议签署一周内支付蒙西热力有限公司股本金2.56亿元（含政府投资7680万元），并在约定期限内偿还政府审价清算后本项目发生的全部费用；

（4）中标方须履行市政府与包铝的合作协议，确保包铝热源的输出；

（5）中标方须承担已在本工程中使用的定制设备款项，其他已签订的合同根据政府审价清算后的实际履行情况妥善处理。

5. 特许经营范围：

直供用户面积不低于700万平方米,趸售用户面积达到900万平方米。其中，直供用户特许经营权范围：

（1）G110国道以北的区域（除包头第二热电厂热力部经营的松石国际和包头第三热电厂供热公司经营的二〇二生活区外）；

（2）林荫路以东、G110国道以南、民族东路以西、青山路以北的区域；

（3）四道沙河以东、G110国道以南、建华路以西、青山路以北的区域；

（4）德馨路（规划路）以东、G110国道以南、世纪大道以西、满都拉路（规划路）以北的供热区域和经十二路以东、G110国道以南、G210国道以西、青山路以北的区域；

（5）西井湾路以东、G110国道以南、工业路以西、青山路连接外环路以北的（除包头东华热电有限公司供热分公司经营的呱呱叫外）区域；

6. 投资估算：******.86万元（包发改审批字[2018]44号），其中建设投资（不含建设期利息）*****.29万元。

注：招标人不承担因各种原因导致的额外费用，如产生额外费用招标人负责协调解决政府行政部门需要的审批手续。

7. 特许经营期限及投资回报：

特许经营期限为25年（不含1年建设期）。投资回报为特许经营区域内热用户采暖费及区域内趸售热量售卖收入。依据包发改价字【2008】585号文件规定：城市居民热价为3.50元/平方米.月；非居民供热价格为4.40元/平方米.月。购热价为17元/GJ，趸售热量价格依据成本测算再行确定。今后如有价格调整，根据新的政策文件执行。

8. 已完工程结算价格以审计部门最终审计工程量为准。

三、投标人资格要求

1. 投标人需为法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；（若为联合体，联合体各成员均须具备该条件）

2. 投标人或投标人牵头方应为集中供热经营单位，需提供从事集中供热经营的相关证明文件；

3. 到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准，若为联合体，联合体各成员均须具备该条件）

4. 财务要求：投标人或投标人牵头方具有良好的财务状况，须连续两年（2019、2020年度）实现盈利，财务报告应经具有法定资格的中介机构审计，且无财产被接管、冻结等不良记录状态，无重大不良资产或不良投资项目。（投标人需提供审计报告和加盖公章的承诺书）

5. 资质要求：

投标人需具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效期内的安全生产许可证；具有城市集中供热施工业绩，且拥有专业技术、管理水平和应急能力，拥有经验丰富的技术人员及管理团队，拥有完善的技术管理体系。若为联合体投标，由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。如投标人不具备施工资质，也不与具备施工资质的单位组成联合体投标，应承诺中标后通过公开招标方式选择具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质的施工单位，投标人需提供加盖公章的承诺书。

6. 业绩要求：

（1）投标人或投标人牵头方自成立以来，具有运营至少1个县级（县级以上）城市集中供热项目，且现有供热面积不小于1000万平方米。（投标人需提供相应证明文件）。

（2）投标人或投标人牵头方自成立以来，具有投资建设管径DN1200及以上、单线长度10公里及以上的供热工程业绩，业绩证明文件以已签署的合同、中标通知书及竣工验收报告为准。

7. 本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（1）签订联合体投标协议书，确定联合体各方的权利和义务；

（2）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则其投标和与此相关的联合体投标将被拒绝。 联合体各方均应符合“投标人的资格要求”规定的联合体投标的资格条件要求。

（3）联合体成员家数合计不得超过3家。由联合体牵头方进行报名，且投标保证金须从联合体牵头方基本账户提交。

8. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织，不得参加投标。企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为单独的投标人参加本招标项目投标。

四、获取招标文件的时间、方式

1. 获取招标文件时间：2021年05月25日至2020年06月01日（法定节假日除外），每个工作日上午9:00—11:30时，下午2:30—5:00时。

2. 获取招标文件地点：包头市青山区万达广场写字楼A座1601

3. 获取招标文件时需携带下列有效证件原件及其复印件（复印件需加盖单位公章，一式二份；单位公章必须是公司注册所在地公安局审批刻制的印章，财务章、投标专用章、电子章、彩扫章等其他印章无效）。如资料不全，招标人拒绝。

（1）获取文件登记表（内容包括项目名称、招标编号、联系人姓名、电话、邮箱等）

（2）法人代表授权委托书，需附委托人身份证、法人身份证复印件；

（3）企业营业执照副本（具有统一社会信用代码）；

（4）资质证书副本（如有，取得新版建筑业企业资质证书的投标人，可以不提供资质证书原件，但需提供清晰可辨、可扫描并能有效识别二维码的复印件并加盖公章）；

（5）安全生产许可证副本（如有）；

（6）特许经营相关证明文件；

（7）资格要求第4条要求的财务审计报告及承诺书（格式自拟）；

（8）资格要求第5条资质要求承诺书（如有，格式自拟）；

（9）业绩证明文件；

（10）联合体协议书（联合体投标人提供，格式自拟）。

4. 招标文件售价：0元。

5. 自获取招标文件之日起，投标人应保证其提供的通讯手段(电话、联系人、电子邮箱、传真等)一直有效，能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则后果自负。

五、投标文件的递交

1. 投标文件递交的截止时间：2021年06月15日09:30

2. 投标文件递交的地点：包头市公共资源交易大厅三楼开标室（包头市九原区建华南路东侧市检察院北）

3. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、包头市公共资源交易网（http://www.btggzyjy.cn）、包头市公共资源交易中心大屏上发布，其他媒介转发无效。

七、监督部门联系方式

监督机构：包头市燃气热力和地下综合管廊发展中心

地 址：包头市稀土高新区校园路1号建设管理大楼

联系人：徐亚男

电 话：132*****616

八、联系方式

招 标 人：包头市燃气热力和地下综合管廊发展中心

地 址：包头稀土高新区校园路1号建设管理大楼

联 系 人：吕永峰

联系电话：0472-*******

招标代理机构：正源信通项目管理有限公司

地 址：包头市青山区万达广场写字楼A座1601

联 系 人:邢瑞芳

联系电话：0472-*******-804

邮箱：nmgzyxt@163.com

2021年05月25日

附件仅供查看，勿做投标使用

附如若获取正式文件请参照投标人系统操作手册登录系统下载。