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香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方案编制服务竞争性磋商
公告
（招标编号：DQ-FW-022）
项目所在地区：云南省,迪庆藏族自治州,香格里拉县
一、招标条件
本香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方案编制服务已由项目
审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金300000.00元，招标人为香
格里拉市住房和城乡建设局。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式
。
二、项目概况和招标范围
规模：300000.00元
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方案编制服务;
三、投标人资格要求
(001香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方案编制服务)的投标
人资格能力要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的提供营业执照或依
法开展业务的证明文件。
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供经审计的2022年或2023年
经审计的财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表)或提供基本开
户行出具的资信证明，成立不满1年的提供自成立至今的财务报表（至少包括资
产负债表、利润表、现金流量表)或提供基本开户行出具的资信证明。
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供书面声明或证明材料加
盖公章）。
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供缴税所属时间在2024年01
月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行
电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供
依法免税的相关证明文件，新成立的企业（未满3个月）无须提供证明材料）；
提供缴费所属时间在2024年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的
社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴
款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，新成立的企业（未满3
个月）无须提供证明材料）；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政
府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动（提供声明函）。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供声明函）。
1.6.2供应商应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被
执行人记录、重大税收违法失信主体当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp
.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录（提供声明函）。（由采购人或
采购代理机构在上述网站对各供应商的企业信用信息进行查询）。
2.本项目的特定资格要求：无
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项
目扶持中小企业政策：评审时对符合要求的小型和微型企业给予10%的价格扣除
，用扣除后的价格参加评审；监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企
业。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年11月08日 09时00分到2024年11月14日 17时30分
获取方式：1、竞争性磋商文件发售时间：2024年11月8日至2024年11月14
日上午9：00-12：00，下午14：30-17：30（北京时间，节假日除外）。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年11月18日 14时00分
递交方式：迪庆盛邦建设工程招标有限公司（香格里拉市建塘镇达娃路122
号三楼开标室）。纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年11月18日 14时00分
开标地点：迪庆盛邦建设工程招标有限公司（香格里拉市建塘镇达娃路122
号三楼开标室）。
七、其他
香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方案编制服务竞争性磋商
公告
一、项目基本情况
1、项目名称：香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方案编制服
务
2、项目地点：香格里拉市内（采购人指定地点）
3、采购内容：编制特许经营实施方案，优化交易结构设计，节省项目全生命周
期成本，通过建立科学合理的风险分担机制使项目各方在项目实施过程中寻求
最优的价值实现方案，有效维护地方政府利益，提高社会资本投资效率，最终
实现社会效益最大化，为项目顺利实施提供可靠基础。（详见第四章采购内容
）
4、合同履行期限：合同签订之日起所有合同义务履约完毕为止，2024年12月31
日前完成特许经营实施方案编制、并取得相关部门的批复。
5、服务质量：成果文件必须满足国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会
资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》、《关于规范实施政
府和社会资本合作新机制的指导意见》及现行国家标准、规范和强制性条文中
的各阶段深度要求及国家现行法律、法规、规范和省市相关规定，并满足采购
人就本项目提出的要求，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据。保证本项
目实施方案通过相关部门的审批并取得批复，对所提供的方案负终身质量责任
。
6、预算金额（元）：300000.00元
7、标段划分：本项目不划分标段。
8、本项目(否)接受联合体。
二、资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的提供营业执照或依
法开展业务的证明文件。
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供经审计的2022年或2023年
经审计的财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表)或提供基本开
户行出具的资信证明，成立不满1年的提供自成立至今的财务报表（至少包括资
产负债表、利润表、现金流量表)或提供基本开户行出具的资信证明。
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供书面声明或证明材料加
盖公章）。
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供缴税所属时间在2024年01
月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行
电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供
依法免税的相关证明文件，新成立的企业（未满3个月）无须提供证明材料）；
提供缴费所属时间在2024年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的
社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴
款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，新成立的企业（未满3
个月）无须提供证明材料）；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政
府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动（提供声明函）。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供声明函）。
1.6.2供应商应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被
执行人记录、重大税收违法失信主体当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp
.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录（提供声明函）。（由采购人或
采购代理机构在上述网站对各供应商的企业信用信息进行查询）。
2.本项目的特定资格要求：无
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项
目扶持中小企业政策：评审时对符合要求的小型和微型企业给予10%的价格扣除
，用扣除后的价格参加评审；监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企
业。
三、竞争性磋商文件的获取
1、竞争性磋商文件发售时间：2024年11月8日至2024年11月14日上午9：00-
12：00，下午14：30-17：30（北京时间，节假日除外）。
2、获取方式：现场获取或将下述资料扫描发送至1054616522@qq.com邮箱，资
料收到审核无误后，竞争性磋商文件将以电子版通过邮箱的形式发出。竞争性
磋商文件每套售价：400.00元人民币，售后不退。有意向的单位请携带单位营
业执照副本原件复印件、法定代表人证明书（原件）、法定代表人或其委托代
理人身份证（原件复印件）、（获取人非法人本人的还需要法人授权委托书原
件），到迪庆盛邦建设工程招标有限公司购买竞争性磋商文件。
3、竞争性磋商文件发售地址：迪庆盛邦建设工程招标有限公司（香格里拉市建
塘镇达娃路122号三楼招标综合办公室）
四、响应文件的递交
1、响应文件递交截止时间及磋商时间：2024年11月18日14时00分（北京时间）
。
2、响应文件递交地点及磋商地点：迪庆盛邦建设工程招标有限公司（香格里拉
市建塘镇达娃路122号三楼开标室）。
3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。
五、信息发布
本项目的相关信息将在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservic
e.com/）上发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何
责任。
六、联系方式
采购人：香格里拉市住房和城乡建设局
地址：香格里拉市行政中心二号楼二楼
联系人：金老师
电 话：18608878822
采购代理机构：迪庆盛邦建设工程招标有限公司
地 址：香格里拉市建塘镇达娃路122号三楼
联系人：罗工
电 话：18008873825
项目联系方式
项目联系人：罗工
电 话：18008873825
八、监督部门
本招标项目的监督部门为香格里拉市住房和城乡建设局。
九、联系方式
招 标 人：香格里拉市住房和城乡建设局
地 址：香格里拉市行政中心2号楼2楼
联 系 人：金主任
电 话：0887-8222343
电子邮件：/
招标代理机构：迪庆盛邦建设工程招标有限公司
地 址： 云南省迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇达娃路122号三楼
联 系 人： 罗工
电 话： 18008873825
电子邮件： 1054616522@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方案
编制服务竞争性磋商公告
项目概况
香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方案编制服务的潜在供应商应在迪庆盛邦
建设工程招标有限公司（香格里拉市建塘镇达娃路122号三楼招标综合办公室）获取磋商文件，
并于 2024年11月18日14点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目名称：香格里拉市城市生活垃圾分类处理项目特许经营实施方
案编制服务
2、项目地点：香格里拉市内（采购人指定地点）
3、采购内容：编制特许经营实施方案，优化交易结构设计，节省项目
全生命周期成本，通过建立科学合理的风险分担机制使项目各方在项目实施
过程中寻求最优的价值实现方案，有效维护地方政府利益，提高社会资本投
资效率，最终实现社会效益最大化，为项目顺利实施提供可靠基础。（详见
第四章采购内容）
4、合同履行期限：合同签订之日起所有合同义务履约完毕为止，2024年
12月31日前完成特许经营实施方案编制、并取得相关部门的批复。
5、服务质量：成果文件必须满足国家发展改革委办公厅关于印发《政府
和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》、《关于规范实
施政府和社会资本合作新机制的指导意见》及现行国家标准、规范和强制性条
文中的各阶段深度要求及国家现行法律、法规、规范和省市相关规定，并满足
采购人就本项目提出的要求，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据。保证
本项目实施方案通过相关部门的审批并取得批复，对所提供的方案负终身质
量责任。
6、预算金额（元）：300000.00元
7、标段划分：本项目不划分标段。
8、本项目(否)接受联合体。
二、资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的提供营业
执照或依法开展业务的证明文件。
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供经审计的2022年
或2023年经审计的财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表)
或提供基本开户行出具的资信证明，成立不满1年的提供自成立至今的财务
报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表)或提供基本开户行出具
的资信证明。
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供书面声明或证
明材料加盖公章）。
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供缴税所属时间在20
24年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款
书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，
应提供依法免税的相关证明文件，新成立的企业（未满3个月）无须提供证明材
料）；
提供缴费所属时间在2024年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1
个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有
效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，新成立的企业（
未满3个月）无须提供证明材料）；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提
供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供声明函）。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供声明函）。
1.6.2供应商应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列
入失信被执行人记录、重大税收违法失信主体当事人名单且在中国政府采购
网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录（提供声明函）
。（由采购人或采购代理机构在上述网站对各供应商的企业信用信息进行查
询）。
2.本项目的特定资格要求：无
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项
目扶持中小企业政策：评审时对符合要求的小型和微型企业给予10%的价格扣除
，用扣除后的价格参加评审；监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企
业。
三、竞争性磋商文件的获取
1、竞争性磋商文件发售时间：2024年11月8日至2024年11月14日上午9：00-
12：00，下午14：30-17：30（北京时间，节假日除外）。
2、获取方式：现场获取或将下述资料扫描发送至1054616522@qq.com邮箱
，资料收到审核无误后，竞争性磋商文件将以电子版通过邮箱的形式发出。竞争
性磋商文件每套售价：400.00元人民币，售后不退。有意向的单位请携带单位营业
执照副本原件复印件、法定代表人证明书（原件）、法定代表人或其委托代理人身
份证（原件复印件）、（获取人非法人本人的还需要法人授权委托书原件），到
迪庆盛邦建设工程招标有限公司购买竞争性磋商文件。
3、竞争性磋商文件发售地址：迪庆盛邦建设工程招标有限公司（香格里拉
市建塘镇达娃路122号三楼招标综合办公室）
四、响应文件的递交
1、响应文件递交截止时间及磋商时间：2024年11月18日14时00分（北京时
间）。
2、响应文件递交地点及磋商地点：迪庆盛邦建设工程招标有限公司（香格
里拉市建塘镇达娃路122号三楼开标室）。
3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。
五、信息发布
本项目的相关信息将在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.co
m/）上发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
六、联系方式
采购人：香格里拉市住房和城乡建设局
地址：香格里拉市行政中心二号楼二楼
联系人：金老师
电 话：18608878822
采购代理机构：迪庆盛邦建设工程招标有限公司
地 址：香格里拉市建塘镇达娃路122号三楼
联系人：罗工
电 话：18008873825
项目联系方式
项目联系人：罗工
电 话：18008873825