详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.1 | 招标人 | 招标人名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行招标人地址：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行（兰州市庆阳路369号邮储大厦） |
| 1.1.2 | 招标项目名称 | 项目名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行2024年信贷工厂业务外包服务项目招标代理编号：ZJZB-2024-20652 |
| 1.1.3 | 服务地点 | 甘肃省 |
| 1.2 | 资金来源 | ■招标人自筹□使用财政资金□银行贷款□国家融资□其他： |
| 1.3.2 | 招标范围 | 详见招标公告 |
| 1.3.3 | 标段划分 | ■不划分标段□划分 |
| 1.4 | 招标方式 | ■公开招标□邀请招标 |
| 1.5 | 招标组织形式 | □自行招标■委托招标代理机构代理招标招标代理机构名称：中捷通信有限公司地 址：广州市较场西路21号甘肃办事处：兰州市城关区南昌路813号二楼会议室招标代理机构联系人：徐昊田招标代理机构电话：18609311019 |
| 1.6 | 资格审查方式 | □资格预审■资格后审，资格条件见第一章“招标公告” |
| 1.7 | 投标人不得存在的情形 | （1）投标人被责令停业停产或破产状态的。（2）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。（3）投标人被列入招标人供应商管理黑名单，其响应的产品或服务在黑名单规定的品目、地域和时间等相关禁入措施范围内的。（4）投标人近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的。（5）投标人与邮储银行或邮政集团在既往同类别合同履约过程中存 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的。（6）投标人在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。（7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（8）法律法规规定的其他情形。 |
| 2.1.1 | 招标文件的组成 | 本条款替换为：招标文件一般由以下部分组成：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 商务规范书第五章 技术服务规范书第六章 投标文件格式第七章 关于严禁“围标串标”的告知书 |
| 2.1.2 | 招标文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求 | （1）招标文件中标识“★”的条款以及标识“否决投标”文字表述的条款，均为实质性条款，任何不满足实质性条款的投标将被否决。（2）非实质性要求的偏离要求： / 。（3）招标文件中文字加粗部分为重点提醒事项。 |
| 2.1.3 | 是否以单项报价核定低于成本 | ■不要求□要求，具体要求如下： |
| 2.2 | 踏勘现场 | ■不组织组织 |
| 2.3 | 投标预备会 | ■不召开召开，召开投标预备会的时间、地点： |
| 2.4.1 | 投标人提出澄清的截止时间和方式 | 1.截止时间：投标文件递交截止之日10日前。提出澄清的方式：所有需要澄清的疑问应于上述截止时间前，通过以下方式进行提交：将疑问文件电子版（须为可编辑的WORD文档）与盖章的纸质版扫描件发送至scmgd_gs2020.gyl@chinaccs.cn；如WORD文档内容与盖章的纸质版扫描件内容不一致的，以盖章的纸质版扫描件内容为准。2.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间10日前提出。通过以下方式提交异议：将异议文件电子版（须为可编辑的WORD文档）与盖章的纸质版扫描件发送至scmgd_gs2020.gyl@chinaccs.cn；如WORD文档内容与盖章的纸质版扫描件内容不一致的，以盖章的纸质版扫描件内容为准。 |
| 2.4.2 | 招标人发出招标文件澄清或修改的截止时 | 截止时间：投标文件递交截止之日15日前发出澄清或修改的方式：招标文件澄清或者修改均通过书面盖章扫描件的形式发送给各潜在投标人。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 间和方式 | |
| 2.4.4 | 投标人确认收到澄清或修改的截止时间和方式 | 确认收到澄清或修改的时间：收到对招标文件的澄清后24小时内。确认收到澄清或修改文件的方式：投标人填写相关回执页后盖章扫描发送至招标代理机构，收到对招标文件的澄清后24小时内未回执的，默认投标人已收到澄清或修改说明。 |
| 3.1 | 投标文件组成 | 投标文件必须按照以下顺序编制（本条款十分重要，请遵照办理）：投标文件分为商务技术分册与经济分册，具体组成顺序详见第六章投标文件参考目录。第一部分：商务服务部分一、评标索引表二、投标函三、法定代表人/负责人身份证明四、法定代表人/负责人授权委托书五、资格审查资料六、企业体系认证七、资信等级八、同类业绩九、服务评价十、服务团队综合实力十一、服务保障方案十二、应急处置方案十三、信息安全及保密控制方案十四、培训方案十五、额外承诺十六、投标专用印章授权函（如有）第二部分：报价部分一、投标一览表二、投标保证金汇款凭证 |
| 3.2 | 投标文件应答和编写 | 本条款增加规定：投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标人必须对投标文件中的 “商务规范书条款”和“技术服务规范书”中的内容进行应答，并将应答情况在“商务规范偏离表”和“技术服务规范书偏离表”中体现。如有偏离，需对偏离情况进行详细描述。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
| 3.3 | 投标文件的盖章或签字 | 本条款增加规定：投标文件须满足下列签字、盖章要求：1.投标文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；签字必须是签署法定代表人/负责人或法定代表人/负责人委托代理人的全名；2.使用投标专用章或其他业务章代替公章的，应提供《投标专用印章授权函》。《投标专用印章授权函》应同时加盖单位公章和被授权印章。3.文件中标注“签字”是指亲笔签名或有效手签章、法人方章，不可用印刷体代替。4.投标函、报价表、承诺函等重要文件必须由法定代表人/负责人或其授权委托人签字确认并加盖单位公章。 | |
| 3.4 | 报价方式 | □定额方式报价■其他： 详见第六章第二部分投标一览表 | |
| 3.4.1 | 最高投标限价或其计算方法 | □不设置最高投标限价■设置最高投标限价： | |
| | 外包项目 | 最高投标单价限价（含税） |
| | 扫描 | 5.6元/笔 |
| | 档案管理 | 5.6元/笔 |
| | 录入 | 5.6元/笔 |
| | 贷后电核（抽检） | 8元/笔 |
| | 投标人报价超过最高含税投标单价限价的，其投标将被否决。 | |
| 3.4.2 | 投标报价具体要求 | 本条款增加以下规定：（1）投标人应按招标文件要求的格式对《技术服务规范书》中所要求的全部内容投标，不得拆分。不允许有选择性报价。（2）投标人对招标人《技术服务规范书》要求范围以外的报价或赠与、免费提供等内容，招标人评标时不予考虑。（3）投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将所有有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价。（4）本次报价及所有相关应答均基于对招标文件完全理解的前提下做出的。投标人应答满足的部分均已包含在报价中。若由于投标人理解偏差或计算错误导致部分货物或服务的缺失，投标人应承担全部责任，并无偿补足缺失部分以使系统完整并满足招标人相关需求。 | |
| 3.4.3 | 投标有效期 | 投标有效期：120天 | |
| 3.5 | 投标保证金金额 | 投标保证金金额：5000元人民币（大写：伍仟元整） | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.5.1 | 投标保证金形式 | 投标保证金形式：1.投标保证金的形式：银行转账、电汇或投标保函；2.投标保证金有效期与投标有效期一致；3.投标人须在开标前尽早完成投标保证金的办理工作；4.汇入账户信息:开 户 名：中捷通信有限公司开户银行：中信银行广州花园支行账 号：31109100438500428735.投标保证金应当从其基本账户转出。6.投标保证金退还：依法在招标人和中标人签订合同后五日内退还 |
| | 中标人和未中标人的投标保证金及银行同期存款利息。投标保证金计息的范围、时间和适用利率：（1）按照招标文件的规定，发生保证金被没收的情形，被没收的部 |
| | 分不予计息；（2）银行电汇汇款到期后在银行兑换入公司账户予以计息；（3）银行电汇汇款以公司账户收到保证金到账日期为起息日，以计 |
| | 划退款日为结息日；（4）保证金的计息利率按照保证金退还申请当年的1月1日中国人民 |
| | 银行的活期存款利率计算，如遇中国人民银行调整利率，我公司的计息利率有权进行相应调整。 |
| 3.5.2 | 投标保证金不予退还的其他规定 | 1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；2.中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；3.中标人放弃中标的，不予退还投标保证金；4.投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；5.法律法规规定其它损害招标人利益和公共利益的情形。 |
| 3.6 | 备选投标方案 | ■不允许□允许 |
| 3.7 | 投标文件份数和要求 | 1.投标文件1式2份，1份正本和1份副本，并提供电子版1份，封装于独立的信封内单独提交，所有投标文件的电子文档按要求汇总后存储于同一可移动的U盘中（包含：1、所有电子文档可编辑文档格式一份；2、投标文件签字盖章扫描件一份）。2.投标文件正副本出现不一致的地方，以正本为准。 |
| 3.8 | 投标文件的装订要求 | 单本投标文件厚度不超过4.7cm（即400页以内）（含）（如果投标文件比较多，拆分装订成多本）。1.投标文件应分别装订，正、副本须分别成册固定装订（固定装订指不能随意拆装的装订，如拉杆夹或打孔装订均视为活页装订，活页装订无效），须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本和副本不一致，以正本为准，建议双面打印。2.供应商应将投标文件包封的所有粘接缝隙建议加盖单位公章或由供应商的法定代表人/负责人/负责人或法定代表人/负责人/负责人 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 委托代理人签字。 |
| 4.1.1 | 投标文件递交截止时间 | 详见招标公告 |
| 4.1.2 | 投标文件递交地点 | 详见招标公告 |
| 4.1.3 | 投标文件退还 | ■不退还□退还 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 同投标文件递交截止时间和地点。 |
| 5.2 | 开标程序 | 参加投标的委托代理人在开标现场需提供法人授权委托书和委托代理人身份证原件备查，如参加投标的为法定代表人/负责人，法定代表人/负责人在开标现场需提供法定代表人/负责人身份证明和法定代表人/负责人身份证原件备查（单独提供）。 |
| 5.3 | 电子招标开标的其他要求及异常处理 | / |
| 6.1 | 评标委员会组成人数 | 5 人 ，按照国家有关规定，从依法组建的专家库中随机抽取外部专家4人,招标人代表1人。 |
| 6.2 | 评标方法 | □最低评标价法■综合评分法□其他： |
| 6.3 | 推荐中标候选人原则 | 原则上综合得分排名第一名的投标人为中标候选人。 |
| 7.1 | 邀请招标中标候选人公示的其他媒体 | 本条款增加如下规定：/ |
| 7.2 | 中标人确定 | □评标委员会直接确定中标人，中标人数量：/ 人■招标人确定中标人，中标人数量：确定 1 名中标人 |
| 7.2.1 | 中标原则 | 原则上综合得分排名第一名的投标人为拟中标单位（评分相同时，以价格低的为优先；若价格相同，最终以技术标分数最高为优先）。如中标单位因自身原因无法正常履行合同，则后一名自动递补为拟中标单位，以此类推。 |
| 7.2.2 | 中标份额调整原则 | / |
| 8 | 履约保证金金额和方式 | / |
| 9 | 招标代理服务费金额、交纳方式和时限 | 交纳金额：详见下表交纳方式： 银行转账交纳时限： 中标通知书发出后7日内备注：1、招标代理服务费计取基数按招标文件中预估量的中标金额进行收 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 取；2、 招标代理服务费由中标人支付；3、 服务费缴纳方式：银行电汇；4、 服务费汇款账号信息：开户名：中捷通信有限公司开户银行：中信银行广州花园支行账号： 31109100438500428735、招标代理服务费为定额：中标单位定额 5000元（伍仟元整）6、公开招标项目不论最终转为何种采购方式均按公开招标收取费用。说明：招标代理服务费计算方法参考原《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知（计价格[2002]1980号）》、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[2011]534号）》。 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | 特殊情况处理根据采购管理制度，如公开招标公告发出后，投标人或有效投标人不足三家时，则应当进行二次招标。若经两轮公开招标未能成立，且第二轮公开招标只有两家投标人合格的，则现场与上述合格投标人进行磋商采购，磋商小组成员采用原评标委员会成员；若第二轮公开招标只有一家投标人合格，则现场与上述合格投标人进行单一来源采购，谈判小组成员采用原评标委员会成员。 |
| 11 | 招标文件实质性要求的标示 | 招标文件中标识“★”的条款以及文字表述的条款，均为实质性条款，任何不满足实质性条款的投标将被否决。 |
| 评审因素 | 审查标准 |
| 投标人名称 | 与营业执照及招标文件 第一章【招标公告】中“2.投标人资格要求”涉及的资质证书的所有者名称一致 |
| 投标人是否存在串通投标行为 | 不同投标人的投标文件非由同一单位或者个人编制 |
| 不同投标人非委托同一单位或者个人办理投标事宜 |
| 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员不相同 |
| 不同投标人的投标文件未发现异常一致或者投标报价呈规律性差异 |
| 不同投标人的投标文件未相互混装 |
| 不同投标人的投标保证金非从同一单位或者个人的账户转出 |
| 无其他联合串通投标行为 |
| 投标人是否有弄虚作假行为 | 投标人投标文件中不存在以下弄虚作假行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。 |
| 星号“★”条款是否满足 | 符合招标文件中星号“★”条款的要求 |
| 投标文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知前附表3.2.4”规定 |
| 其他要求 | 法律法规、招标文件规定的其他情形 |
| 符合性审查结论（通过/不通过） | |
| 序号 | 审核内容 | 审查要求 |
| 1 | 投标函 | 必须提供加盖投标人单位公章或其他授权印章的原件 |
| 2 | 法定代表人/负责人/负责人身份证明及法定代表人/负责人/负责人授权委托书 | 提供加盖投标人单位公章或其他授权印章的原件 |
| 3 | 投标人名称 | 投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有合法有效的登记（或注册）证明文件。 |
| 4 | 财务状况 | 投标人须提供2021年以来任意两年由第三方出具的完整的财务审计报告，若成立不足两年的须提供自成立以来的第三方出具的完整的财务审计报告，若成立不足一年的须提供银行出具的资信证明。 |
| 5 | 税收社保资金 | 投标人须提供半年内（2024年5月-2024年10月）任意三个月缴纳税收和社保资金的证明材料。 |
| 6 | 增值税发票 | 投标人能开具有效的增值税专用发票。一般纳税人提供一般纳税人资格认定表或登记表或税务机关网站查询截图或已开具增值税专用发票复印件等相关证明材料；小规模纳税人应承诺结算时开具（代开）增值税专用发票进行结算或者提供已经代开的增值税专用发票复印件（国家相关法律法规规定不适用开具增值税专用发票的情形除外）。 |
| 7 | 控股管理关系 | 法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加投标。 |
| 8 | 承诺函 | 投标人拟为本项目提供的货物及服务均须符合国家、采购人规定的资格条件和相关要求。保证其投标文件中的全部内容均为真实、有效的。须提供承诺函。 |
| 9 | 信用状况 | 不接受投标人近三年内在经营活动中有重大违法记录，被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。 |
| 10 | 投标人不得存在情形 | （1）投标人被责令停业停产或破产状态的。（2）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。（3）投标人被列入招标人供应商管理黑名单，其响应的产品或服务在黑名单规定的品目、地域和时间等相关禁入措施范围内的。（4）投标人近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的。（5）投标人与邮储银行或邮政集团在既往同类别合同履约过程 |
| | 中存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的。（6）投标人在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。（7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（8）法律法规定的其他情形。 |
| 11 | 投标人其他资格要求 | 投标人具有近三年（2021年7月至今）承担过至少一个同类项目业绩（业务外包服务类）。注：须提供合同关键页复印件，包括但不限于：合同首页、服务内容页、金额页、签字盖章页、日期页；如果提供的是框架合同，须提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据的复印件。 |
| 12 | 联合体 | 本次招标不接受联合体投标。 |
| 13 | 投标文件签字盖章 | 投标文件须满足下列签字、盖章要求：1.投标文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；签字必须是签署法定代表人/负责人或法定代表人/负责人委托代理人的全名；2.使用投标专用章或其他业务章代替公章的，应提供《投标专用印章授权函》。《投标专用印章授权函》应同时加盖单位公章和被授权印章。3.文件中标注“签字”是指亲笔签名或有效手签章，不可用法人方章或印刷体代替。4.投标函、报价表、承诺函等重要文件必须由法定代表人/负责人或其授权委托人签字确认并加盖单位公章。 |
| 14 | 投标有效期 | 120天 |
| 15 | 商务规范书 | 对“商务规范书”进行应答。 |
| 16 | 技术服务规范 | 对“技术服务规范书”进行应答。 |
| 17 | 投标保证金 | 按招标文件要求提交（提供投标保证金原件或扫描件相关凭证） |
| 18 | 采购廉洁承诺书 | 按招标文件要求提交《采购廉洁承诺书》 |
| 评分类型 | 评分项 | | 分值权重 | 合计分值 |
| 商务部分 | 企业体系认证 | 具备环境管理体系认证的，得1分。具备质量管理体系认证的，得1分。具备职业健康安全管理体系认证的，得1分。注：须提供相关证明文件的复印件，否则不得分。 | 3分 | 25分 |
| 资信等级 | 投标人提供由银行、工商部门或其他第三方评估机构出具的AAA资信证明文件或重合同守信用证书的得2分，不提供不得分。 | 2分 | |
| 同类业绩 | 根据投标人提供的近三年（2021年10月至今）承担过的同类项目业绩（信贷工厂业务外包服务）进行打分，每有1份得1分，本项满分10分。注：须提供合同关键页复印件，包括但不限于：合同首页、服务内容页、金额页、签字盖章页、日期页；如果提供的是框架合同，须提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据的复印件。 | 10分 | |
| 服务评价 | 投标人提供合作方（包括但不限于工行、农行、中行、建行、交行、邮储、全国性股份制银行或其他商业银行等）对其履约评价良好的证明资料，每提供一份证明材料（盖合作方公章）得2分，差或不提供不得分。 | 10分 | |
| 服务部分 | 服务团队综合能力 | 1.提供为本项目服务的人员名单，包括姓名、年龄、工作年限证明（限本单位）、工作内容（岗位）、工作地点、社保缴纳地点等信息。（本小项2分）2.提供为本项目服务人员的劳动合同副本、与之签署的保密协议。（本小项2分）3.提供为本项目服务人员2024年1月至今任意两个月缴纳社保资料（按险种列明细）、薪金构成明细。（本小项2分）4.详细描述外包人员的后勤保障方式，包括统一的工作着装、餐饮、集中住宿等；提供集中住宿的，需提供相应房产证明或房屋租赁协议关键页等复印件，原件备查，提供不相关或不提供不得分。（本小项2分）5.提供为本项目服务的业务质效管理、安全管理、保密管理、员工考勤、绩效考核（包括员工请假审批、业务技能考核、进入退出机制、按月考核频次内容）工作流程和实施细则的工作材料，每少提供一个方面扣0.5分，扣完为止，提供不相关或不提供不得分。（本小项2分）注：以上资料提供不全或不相关或未按照服务规范书的要求准确展现投标人服务团队综合实力者，不得分。 | 10分 | 35分 |
| 服务保障方案 | 投标人应提供本项目服务保障方案，包含但不限于：企业管理制度、外包服务质量监督机制、效率制度管理、服务质量反馈等方面的服务方案。方案全面详细、合理科学、针对性强得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。 | 5分 | |
| 评分类型 | 评分项 | | 分值权重 | 合计分值 |
| 应急处置方案 | 投标人应提供应急方案（包括但不限于规章制度、防范措施、处置方式、报告流程等内容）。方案全面详细、合理科学、针对性强得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。 | 5分 | |
| 信息安全及保密控制方案 | 投标人应提供信息安全保障方案（包括但不限于数据安全性、信息保密措施等内容）。方案全面详细、合理科学、针对性强得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。 | 5分 | |
| 培训方案 | 根据投标人针对本项目情况提供的培训方案进行打分，包含但不限于制度学习与上岗实操培训、自律意识要求、工作纪律要求与警示教育等。方案全面详细、合理科学、针对性强得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。 | 5分 | |
| 额外承诺 | 投标人须为本项目提供如下承诺：1.承诺所有外包服务的工作人员必须与服务商正式签订劳动合同，得1.5分，否则不得分。2.承诺为本项目外包服务的工作人员购买五险，且最低工资不低于当地最低平均工资，得1.5分，否则不得分。3.承诺“愿意接受我行保密要求，签订保密协议，并严格执行保密协议的各项条款，履行保密义务并承担因违反保密约定给我行造成的后果、赔偿一切损失”，得2分，否则不得分。注：须以承诺函（加盖单位公章）形式提供，格式自拟，未提供或提供与本项目无关不得分。 | 5分 | |
| 价格部分 | 报价 | 1.采用合理低价优先法，对投标人报价进行打分。2.本项满分为40分（即价格权重分A)，价格分=(P基准／P)×A。3.P基准为“所有有效投标报价的最低者”和“所有有效投标报价的平均值*B”之间数值较高者；P为投标人有效投标报价；B=0.9。评审价格以各部分含税单价报价作为评审依据。经济得分最低为0分，最高为满分。经济得分精确到两位小数位，两位小数位后实行四舍五入。注：1.扫描业务（含贷中档案保管）扫描业务部分占比10分；2.档案管理业务（含否决撤办业务档案）档案管理业务占比10分；3.零售信贷作业中心录入业务录入业务占比10分；4.零售信贷作业中心贷后电核业务电核业务占比10分。 | 40分 | 40分 |
| 序号 | 审核内容 | 对应页码 |
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| 考评项目 | 主要考评内容 | 对应页码 |
| 商务 | | |
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| 服务 | | |
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| 投标人名称 | | | | | | | | | |
| 注册地址 | | | | | | 邮政编码 | | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | | | 电话 | | | |
| 传真 | | | | | 网址 | | | |
| 法定代表人/负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | | | | 电话 | |
| 成立时间 | | | 员工总人数： | | | | | | |
| 企业资质等级 | | | 其中 | 项目负责人 | | | | | |
| 执业许可证号 | | | | 高级职称人员 | | | | | |
| 注册资金 | | | | 中级职称人员 | | | | | |
| 开户银行 | | | | 初级职称人员 | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | | | | |
| 备注 | | | | | | | | | |
| 申报人名称 | | |
| 法定代表人/负责人/单位负责人 | 姓 名 | |
| 身份证号 | |
| 控股股东/投资人名称及出资比例 | | |
| 非控股股东/投资人名称及出资比例 | | |
| 管理关系单位名称 | 管理关系单位名称 | |
| 被管理关系单位名称 | |
| 备注 | | |
| 序号 | 招标文件条目号 | 投标文件应答 | 修改建议 | 解释说明 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| … | | | | |
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| 序号 | 规范书条目号 | 投标文件应答 | 修改建议 | 解释说明 |
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| 序号 | 在岗人员姓名 | 身份证号 | 年龄 | 本单位工作年限 | 工作岗位 | 工作地点 | 社保缴纳地 |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
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| 项目名称 | 外包项目 | 外包比例 | 年度业务量（预估） | 最高投标单价限价（含税） | 含税单价（元/笔） | 增值税率（%） | 备注 |
| 甘肃省分行2024年信贷工厂业务外包服务项目 | 扫描 | 50% | 25492 | 5.6元/笔 | 元/笔 | | |
| 档案管理 | 50% | 63890 | 5.6元/笔 | 元/笔 | | |
| 录入 | 100% | 12814 | 5.6元/笔 | 元/笔 | | |
| 贷后电核（抽检） | 100% | 11520 | 8元/笔 | 元/笔 | | |
招标代理编号：ZJZB-2024-20652
中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行 2024 年信贷工
厂业务外包服务项目
公开招标文件
招标人：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行
招标代理机构：中捷通信有限公司
2024 年 10 月
目录
第一章 招标公告 ..................................................................................................................................... 1
1.项目概况与招标范围 ........................................................................................................................... 1
2.投标人资格要求 ................................................................................................................................... 1
3.资格审查方法 ....................................................................................................................................... 3
4.招标文件的售卖 ................................................................................................................................... 3
5.投标文件的递交 ................................................................................................................................... 4
6.发布公告的媒介 ................................................................................................................................... 4
7.联系方式 ............................................................................................................................................... 4
第二章 投标人须知 ............................................................................................................................... 6
投标人须知前附表 ...............................................................................................................................6
1. 总则 ............................................................................................................................................... 13
1.1 项目概况 ................................................................................................................... 13
1.2 资金来源和落实情况 ................................................................................................ 13
1.3 招标范围、计划工期、质量要求 ........................................................................... 13
1.4 招标类型 ................................................................................................................... 13
1.5 招标组织形式 ........................................................................................................... 13
1.6 资格审查 .................................................................................................................... 14
1.7 投标人不得存在的情形 ........................................................................................... 14
1.8 费用承担 ................................................................................................................... 14
1.9 保密 ........................................................................................................................... 15
1.10 计量单位 ................................................................................................................. 15
1.11 语言文字 ................................................................................................................. 15
2. 招标文件 ....................................................................................................................................... 15
2.1 招标文件的组成 ....................................................................................................... 15
2.2 踏勘现场 ................................................................................................................... 16
2.3 投标预备会 ............................................................................................................... 16
2.4 招标文件的澄清和修改 ........................................................................................... 16
3. 投标文件 ....................................................................................................................................... 16
3.1 投标文件的组成 ....................................................................................................... 16
3.2 投标文件的编制 ........................................................................................................ 17
3.3 投标报价 ................................................................................................................... 17
3.4 投标有效期 ............................................................................................................... 17
3.5 投标保证金 ............................................................................................................... 18
3.6 备选投标方案 ............................................................................................................ 18
3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用） .......................................19
3.8 电子招标的投标文件上传形式 ................................................................................ 19
4. 投标 ................................................................................................................................................ 19
4.1 投标文件的递交 ....................................................................................................... 19
4.2 投标文件的修改、撤回和撤销 ............................................................................... 20
5. 开标 ................................................................................................................................................ 20
5.1 开标时间和地点 ....................................................................................................... 20
5.2 开标程序 ................................................................................................................... 20
5.3 开标异议 ................................................................................................................... 20
5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理 ...................................................................21
6. 评标 ................................................................................................................................................ 21
6.1 评标委员会 ............................................................................................................... 21
6.2 评标方法 ................................................................................................................... 21
6.3 推荐中标候选人原则 ............................................................................................... 21
6.4 评标报告 ................................................................................................................... 21
7. 中标 ................................................................................................................................................ 22
7.1 中标候选人公示 ....................................................................................................... 22
7.2 确定中标人 ................................................................................................................ 22
7.3 中标通知 ................................................................................................................... 22
8.合同签订 ..........................................................................................................................................23
8.1 履约保证金 ............................................................................................................... 23
8.2 合同签订 .................................................................................................................... 23
9.招标代理服务费 ..............................................................................................................................23
10. 纪律和监督 .................................................................................................................................. 23
10.1 对招标人的纪律要求 ............................................................................................. 23
10.2 对投标人的纪律要求 ............................................................................................. 23
10.3 对评标委员会成员的纪律要求 ............................................................................. 24
10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .........................................................24
10.5 投诉 ......................................................................................................................... 24
11. 需要补充的其他内容 .................................................................................................................. 24
第三章 评标办法 ................................................................................................................................. 25
1.综合评分法 .....................................................................................................................................25
1.1 初步评审 ................................................................................................................... 25
1.2 详细评审 ................................................................................................................... 27
1.3 评审标准 ................................................................................................................... 30
2.评标程序 .........................................................................................................................................30
第四章 商务规范书 ............................................................... 32
第五章 技术服务规范书 ........................................................... 33
第六章 投标文件格式 ........................................................................................................................... 34
目 录 ...............................................................................................................................................35
第一部分：商务服务部分 .................................................................................................................36
一、评标索引表 ................................................................................................................................. 36
二、投标函 .........................................................................................................................................38
三、法定代表人/负责人身份证明 ....................................................................................................39
四、法定代表人/负责人授权委托书 ................................................................................................40
五、资格审查资料 .............................................................................................................................41
六、企业体系认证 .............................................................................................................................53
七、资信等级 .....................................................................................................................................53
八、同类业绩 .....................................................................................................................................53
九、服务评价 .....................................................................................................................................53
十、服务团队综合实力 ..................................................................................................................... 54
十一、服务保障方案 .........................................................................................................................55
十二、应急处置方案 .........................................................................................................................55
十三、信息安全及保密控制方案 .....................................................................................................55
十四、培训方案 ................................................................................................................................. 55
十五、额外承诺 ................................................................................................................................. 55
十六、投标专用印章授权函（如有） ............................................................................................. 56
第二部分：报价部分 .........................................................................................................................57
一、投标一览表 ................................................................................................................................. 57
二、投标保证金汇款凭证 .................................................................................................................58
第七章 告知书 ....................................................................................................................................... 60
第一章 招标公告
中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行 2024 年信贷工厂业务外
包服务项目公开招标公告
中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行委托中捷通信有限公司就中国
邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行 2024 年信贷工厂业务外包服务项目（招
标代理编号：ZJZB-2024-20652）采用公开招标形式进行采购，本项目资金由招
标人自筹，资金已落实，具备招标条件，特邀请有意向且具有提供服务能力的潜
在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1.项目概况与招标范围
1.1 招标单位：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行。
1.2 项目名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行 2024 年信贷工
厂业务外包服务项目。
1.3 招标代理编号：ZJZB-2024-20652
1.4 资金来源：自筹资金。
1.5 招标内容：采购 1 家服务商为我行信贷工厂提供业务外包服务（录入、
扫描、贷后电核、档案管理）。
1.6 预算金额：55 万元（含税）。
1.7 服务期限：一年。
2.投标人资格要求
2.1 投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上
和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和招标代
理机构。投标人应具有合法有效的登记（或注册）证明文件。
2.2 投标人须提供 2021 年以来任意两年由第三方出具的完整的财务审计报
告，若成立不足两年的须提供自成立以来的第三方出具的完整的财务审计报告，
若成立不足一年的须提供银行出具的资信证明。
2.3 投标人须提供半年内（2024 年 5 月-2024 年 10 月）任意三个月缴纳税
1
收和社保资金的证明材料。
2.4 投标人能开具有效的增值税专用发票。一般纳税人提供一般纳税人资格
认定表或登记表或税务机关网站查询截图或已开具增值税专用发票复印件等相
关证明材料；小规模纳税人应承诺结算时开具（代开）增值税专用发票进行结算
或者提供已经代开的增值税专用发票复印件（国家相关法律法规规定不适用开具
增值税专用发票的情形除外）。
2.5 法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加投标。
2.6 投标人拟为本项目提供的货物及服务均须符合国家、采购人规定的资格
条件和相关要求。保证其投标文件中的全部内容均为真实、有效的。须提供承诺
函。
2.7 不接受投标人近三年内在经营活动中有重大违法记录，被“信用中国”
（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人
名单或被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为
记录名单或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失
信企业名单。
2.8 投标人不得存在的情形
（1）投标人被责令停业停产或破产状态的。
（2）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。
（3）投标人被列入招标人供应商管理黑名单，其响应的产品或服务在黑名
单规定的品目、地域和时间等相关禁入措施范围内的。
（4）投标人近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定
有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的。
（5）投标人与邮储银行或邮政集团在既往同类别合同履约过程中存在重大
纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的。
（6）投标人在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。
（7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导
2
人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份
（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工
会或员工集体出资成立的企业。
（8）法律法规规定的其他情形。
2.9 投标人其他资格要求：
投标人具有近三年（2021 年 7 月至今）承担过至少一个同类项目业绩（业
务外包服务类）。
注：须提供合同关键页复印件，包括但不限于：合同首页、服务内容页、金
额页、签字盖章页、日期页；如果提供的是框架合同，须提供对应框架合同结算
的发票或订单或结算单据的复印件。
2.10 本次招标不接受联合体投标。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办
法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的售卖
4.1 招标文件获取时间：2024 年 10 月 24 日至 2024 年 10 月 31 日，每日上
午 08 时 30 分至 12 时 00 分，下午 14 时 30 分至 18 时 00 分（北京时间，下同）。
4.2 注册登记
凡有意参加投标者，须在中国邮政储蓄银行邮银易采平台（以下简称邮银易
采，https://cg.psbc.com/）申请注册，并在注册成功后登录账号，选本项目点
“立即参与”。
4.3 获取方式：
（1）发送营业执照复印件并备注所报项目名称至招标代理机构联系人邮箱
（scmgd_gs2020.gyl@chinaccs.cn）获取报名材料（《报名信息表》和《文件发
售登记表》）。（按要求填写《报名信息表》一份可编辑版本，一份盖章扫描不
可编辑版、《文件发售登记表》一份可编辑版本，一份盖章扫描不可编辑版）以
及 汇 款 的 银 行 回 单 发 送 至 招 标 代 理 机 构 联 系 人 邮 箱
3
（scmgd_gs2020.gyl@chinaccs.cn）
注：如未按要求填写《报名信息表》和《文件发售登记表》，将影响投标人后续
标书费发票开具及投标保证金的退还工作。
（2）投标人将缴费凭证上传至邮银易采平台（https://cg.psbc.com/），
招标代理审核通过后，潜在投标人即可在邮银易采平台获取电子版招标文件。
（具体获取方式可详见邮银易采-帮助中心-供应商操作手册。）
4.4 招标文件售卖联系人：蔺铁梅 联系电话：18909319811。
4.5 获取文件费用：人民币肆佰圆整（¥400.00 元），文件售后不退。
（汇款账号见公告第七条联系方式）
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交方式：本项目现场递交纸质投标文件，无需从邮银易采平
台递交电子投标文件。
5.2 投标文件递交时间和递交地点：2024 年 11 月 18 日 9:30 分, 兰州市城
关区南昌路 813 号二楼会议室。
5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱标，招标代理机构邀请投标人的
法定代表人或者其委托代理人参加现场唱标会议，唱标现场法定代表人或者其委
托代理人应手持法定代表人/负责人身份证明或法定代表人/负责人授权委托书
及身份证原件以便核查。
6.发布公告的媒介
6.1 本次拟采用公开招标的采购方式，在中国邮政官方网站（www.chinapos
t.com.cn）、邮银易采平台（https://cg.psbc.com/）、中国招标投标公共服务
平台网（http://www.cebpubservice.com/）、甘肃经济信息网（http://www.g
sei.com.cn/）上发布公告信息。
6.2 除上述媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目
公告，对于非法转载、篡改招标信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律
责任的权利。请各投标人提高警惕，投标人由此而造成的经济损失，我公司不承
担任何责任。
7.联系方式
招标人：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行
4
地
址：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行（兰州市庆阳路 369
号邮储大厦）
招标代理机构：中捷通信有限公司
地
址：广州市较场西路 21 号
甘肃办事处地址：兰州市城关区南昌路 813 号
联系人：徐昊田/杨振燕
联系手机：18609311019
电子邮件：scmgd_gs2020.gyl@chinaccs.cn
开户名：中捷通信有限公司
开户行：中信银行广州花园支行
账 号：3110910043850042873
邮银易采技术支持：400-6158711 或邮银易采-帮助中心-供应商操作手册。
招标代理机构：中捷通信有限公司
2024 年 10 月 24 日
5
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本投标人须知前附表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。
条款号 条款名称
编列内容
1.1.1 招标人
1.1.2 招标项目名称
招标人名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行
招标人地址：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行（兰州市
庆阳路369号邮储大厦）
项目名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行2024年信贷
工厂业务外包服务项目
招标代理编号：ZJZB-2024-20652
1.1.3 服务地点
甘肃省
1.2 资金来源
■招标人自筹
□使用财政资金
□银行贷款
□国家融资
□其他：
1.3.2 招标范围
详见招标公告
1.3.3 标段划分
1.4 招标方式
■不划分标段
□划分
■公开招标
□邀请招标
1.5 招标组织形式
□自行招标
■委托招标代理机构代理招标
招标代理机构名称：中捷通信有限公司
地
址：广州市较场西路21号
甘肃办事处：兰州市城关区南昌路813号二楼会议室
招标代理机构联系人：徐昊田
招标代理机构电话：18609311019
1.6 资格审查方式
□资格预审
■资格后审，资格条件见第一章“招标公告”
1.7
投标人不得存
在的情形
（1）投标人被责令停业停产或破产状态的。
（2）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。
（3）投标人被列入招标人供应商管理黑名单，其响应的产品或服务
在黑名单规定的品目、地域和时间等相关禁入措施范围内的。
（4）投标人近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机
关认定有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的。
（5）投标人与邮储银行或邮政集团在既往同类别合同履约过程中存
6
条款号 条款名称
编列内容
在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的。
（6）投标人在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣
影响的。
（7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮
政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市
公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经
理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（8）法律法规规定的其他情形。
本条款替换为：
招标文件一般由以下部分组成：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 商务规范书
第五章 技术服务规范书
第六章 投标文件格式
第七章 关于严禁“围标串标”的告知书
（1）招标文件中标识“★”的条款以及标识“否决投标”文字表述
的条款，均为实质性条款，任何不满足实质性条款的投标将被否决。
（2）非实质性要求的偏离要求： / 。
（3）招标文件中文字加粗部分为重点提醒事项。
■不要求
□要求，具体要求如下：
■不组织
组织
■不召开
召开，召开投标预备会的时间、地点：
1.截止时间：投标文件递交截止之日10日前。
提出澄清的方式：所有需要澄清的疑问应于上述截止时间前，通过
以下方式进行提交：
将疑问文件电子版（须为可编辑的WORD文档）与盖章的纸质版扫
描件发送至scmgd_gs2020.gyl@chinaccs.cn；如WORD文档内容与盖
章的纸质版扫描件内容不一致的，以盖章的纸质版扫描件内容为准。
2.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在提交
投标文件截止时间10日前提出。
通过以下方式提交异议：
将异议文件电子版（须为可编辑的WORD文档）与盖章的纸质版扫
描件发送至scmgd_gs2020.gyl@chinaccs.cn；如WORD文档内容与盖
章的纸质版扫描件内容不一致的，以盖章的纸质版扫描件内容为准。
2.1.1
招标文件的组
成
2.1.2
2.1.3
招标文件实质
性要求的标识
及非实质性要
求的偏离要求
是否以单项报
价核定低于成
本
2.2 踏勘现场
2.3 投标预备会
2.4.1
投标人提出澄
清的截止时间
和方式
2.4.2
招标人发出招
标文件澄清或
修改的截止时
截止时间：投标文件递交截止之日15日前
发出澄清或修改的方式：招标文件澄清或者修改均通过书面盖章扫
描件的形式发送给各潜在投标人。
7
条款号 条款名称
间和方式
编列内容
2.4.4
投标人确认收
到澄清或修改
的截止时间和
方式
确认收到澄清或修改的时间：收到对招标文件的澄清后24小时内。
确认收到澄清或修改文件的方式：投标人填写相关回执页后盖章扫
描发送至招标代理机构，收到对招标文件的澄清后24小时内未回执
的，默认投标人已收到澄清或修改说明。
投标文件必须按照以下顺序编制（本条款十分重要，请遵照办理）：
投标文件分为商务技术分册与经济分册，具体组成顺序详见第六章
投标文件参考目录。
第一部分：商务服务部分
一、评标索引表
二、投标函
三、法定代表人/负责人身份证明
四、法定代表人/负责人授权委托书
五、资格审查资料
六、企业体系认证
七、资信等级
八、同类业绩
九、服务评价
十、服务团队综合实力
十一、服务保障方案
十二、应急处置方案
十三、信息安全及保密控制方案
十四、培训方案
十五、额外承诺
十六、投标专用印章授权函（如有）
第二部分：报价部分
一、投标一览表
二、投标保证金汇款凭证
本条款增加规定：
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范
等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对
招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致
其投标被否决。
投标人必须对投标文件中的 “商务规范书条款”和“技术服务规范
书”中的内容进行应答，并将应答情况在“商务规范偏离表”和“技
术服务规范书偏离表”中体现。如有偏离，需对偏离情况进行详细
描述。
3.1 投标文件组成
3.2
投标文件应答
和编写
8
条款号 条款名称
编列内容
本条款增加规定：
投标文件须满足下列签字、盖章要求：
3.3
投标文件的盖
章或签字
1.投标文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；签字必须是签署法定
代表人/负责人或法定代表人/负责人委托代理人的全名；
2.使用投标专用章或其他业务章代替公章的，应提供《投标专用印
章授权函》。《投标专用印章授权函》应同时加盖单位公章和被授
权印章。
3.文件中标注“签字”是指亲笔签名或有效手签章、法人方章，不可
用印刷体代替。
4.投标函、报价表、承诺函等重要文件必须由法定代表人/负责人或
其授权委托人签字确认并加盖单位公章。
3.4 报价方式
□定额方式报价
■其他： 详见第六章第二部分投标一览表
□不设置最高投标限价
■设置最高投标限价：
3.4.1
最高投标限价
或其计算方法
3.4.2
投标报价具体
要求
外包项目
最高投标单价限价（含税）
扫描
档案管理
录入
贷后电核（抽检）
5.6 元/笔
5.6 元/笔
5.6 元/笔
8 元/笔
投标人报价超过最高含税投标单价限价的，其投标将被否决。
本条款增加以下规定：
（1）投标人应按招标文件要求的格式对《技术服务规范书》中所要
求的全部内容投标，不得拆分。不允许有选择性报价。
（2）投标人对招标人《技术服务规范书》要求范围以外的报价或赠
与、免费提供等内容，招标人评标时不予考虑。
（3）投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标
时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，
评标时将所有有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价。
（4）本次报价及所有相关应答均基于对招标文件完全理解的前提下
做出的。投标人应答满足的部分均已包含在报价中。若由于投标人
理解偏差或计算错误导致部分货物或服务的缺失，投标人应承担全
部责任，并无偿补足缺失部分以使系统完整并满足招标人相关需求。
3.4.3 投标有效期 投标有效期：120天
3.5
投标保证金金
额
投标保证金金额：5000元人民币（大写：伍仟元整）
9
条款号 条款名称
编列内容
投标保证金形式：
1.投标保证金的形式：银行转账、电汇或投标保函；
2.投标保证金有效期与投标有效期一致；
3.投标人须在开标前尽早完成投标保证金的办理工作；
4.汇入账户信息:
开 户 名：中捷通信有限公司
开户银行：中信银行广州花园支行
账
号：3110910043850042873
5.投标保证金应当从其基本账户转出。
6.投标保证金退还：依法在招标人和中标人签订合同后五日内退还
中标人和未中标人的投标保证金及银行同期存款利息。
投标保证金计息的范围、时间和适用利率：
（1）按照招标文件的规定，发生保证金被没收的情形，被没收的部
分不予计息；
（2）银行电汇汇款到期后在银行兑换入公司账户予以计息；
（3）银行电汇汇款以公司账户收到保证金到账日期为起息日，以计
划退款日为结息日；
（4）保证金的计息利率按照保证金退还申请当年的1月1日中国人民
银行的活期存款利率计算，如遇中国人民银行调整利率，我公司的
计息利率有权进行相应调整。
1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；
2.中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，
在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提
交履约保证金；
3.中标人放弃中标的，不予退还投标保证金；
4.投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；
5.法律法规规定其它损害招标人利益和公共利益的情形。
3.5.1
投标保证金形
式
3.5.2
投标保证金不
予退还的其他
规定
3.6 备选投标方案
■不允许
□允许
3.7
投标文件份数
和要求
3.8
投标文件的装
订要求
1.投标文件 1 式 2 份，1 份正本和 1 份副本，并提供电子版 1 份，封
装于独立的信封内单独提交，所有投标文件的电子文档按要求汇总
后存储于同一可移动的 U 盘中（包含：1、所有电子文档可编辑文档
格式一份；2、投标文件签字盖章扫描件一份）。
2.投标文件正副本出现不一致的地方，以正本为准。
单本投标文件厚度不超过 4.7cm（即 400 页以内）（含）（如果投
标文件比较多，拆分装订成多本）。
1.投标文件应分别装订，正、副本须分别成册固定装订（固定装订
指不能随意拆装的装订，如拉杆夹或打孔装订均视为活页装订，活
页装订无效），须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本和副
本不一致，以正本为准，建议双面打印。
2.供应商应将投标文件包封的所有粘接缝隙建议加盖单位公章或由
供应商的法定代表人/负责人/负责人或法定代表人/负责人/负责人
10
条款号 条款名称
编列内容
4.1.1
4.1.2
投标文件递交
截止时间
投标文件递交
地点
4.1.3 投标文件退还
5.1
开标时间和地
点
5.2 开标程序
委托代理人签字。
详见招标公告
详见招标公告
■不退还
□退还
同投标文件递交截止时间和地点。
参加投标的委托代理人在开标现场需提供法人授权委托书和委托代
理人身份证原件备查，如参加投标的为法定代表人/负责人，法定代
表人/负责人在开标现场需提供法定代表人/负责人身份证明和法定
代表人/负责人身份证原件备查（单独提供）。
5.3
6.1
电子招标开标
的其他要求及
异常处理
/
评标委员会组
成人数
5 人 ，按照国家有关规定，从依法组建的专家库中随机抽取外部专
家4人,招标人代表1人。
6.2 评标方法
6.3
7.1
推荐中标候选
人原则
邀请招标中标
候选人公示的
其他媒体
7.2 中标人确定
7.2.1 中标原则
7.2.2
中标份额调整
原则
8
9
履约保证金金
额和方式
招标代理服务
费金额、交纳
方式和时限
□最低评标价法
■综合评分法
□其他：
原则上综合得分排名第一名的投标人为中标候选人。
本条款增加如下规定：/
□评标委员会直接确定中标人，中标人数量：/ 人
■招标人确定中标人，中标人数量：确定 1 名中标人
原则上综合得分排名第一名的投标人为拟中标单位（评分相同时，
以价格低的为优先；若价格相同，最终以技术标分数最高为优先）。
如中标单位因自身原因无法正常履行合同，则后一名自动递补为拟
中标单位，以此类推。
/
/
交纳金额：详见下表
交纳方式：
银行转账
交纳时限： 中标通知书发出后7日内
备注：
1、招标代理服务费计取基数按招标文件中预估量的中标金额进行收
11
条款号 条款名称
编列内容
取；
2、 招标代理服务费由中标人支付；
3、 服务费缴纳方式：银行电汇；
4、 服务费汇款账号信息：
开户名：中捷通信有限公司
开户银行：中信银行广州花园支行
账号： 3110910043850042873
5、招标代理服务费为定额：中标单位定额 5000 元（伍仟元
整）
6、公开招标项目不论最终转为何种采购方式均按公开招标收取费
用。
说明：招标代理服务费计算方法参考原《国家计委关于印发〈招标
代理服务收费管理暂行办法〉的通知（计价格[2002]1980 号）》、
《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知
（发改办价格[2003]857 号）》和《国家发展改革委关于降低部分建
设 项 目 收 费 标 准 规 范 收 费 行 为 等 有 关 问 题 的 通 知 （ 发 改 价 格
[2011]534 号）》。
特殊情况处理
根据采购管理制度，如公开招标公告发出后，投标人或有效投标人
不足三家时，则应当进行二次招标。若经两轮公开招标未能成立，
且第二轮公开招标只有两家投标人合格的，则现场与上述合格投标
人进行磋商采购，磋商小组成员采用原评标委员会成员；若第二轮
公开招标只有一家投标人合格，则现场与上述合格投标人进行单一
来源采购，谈判小组成员采用原评标委员会成员。
招标文件中标识“★”的条款以及文字表述的条款，均为实质性条
款，任何不满足实质性条款的投标将被否决。
10
需要补充的其
他内容
11
招标文件实质
性要求的标示
12
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中国人民
共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）、中国邮政储蓄银行采购管理办法
等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目名称：项目名称及招标代理编号见投标人须知前附表。
1.1.4 本项目招标类型：项目招标。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
本项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表本。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4 本招标项目的标段划分情况：见投标人须知前附表。
1.4 招标类型
1.4.1 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
1.4.2 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
1.4.3 招标方式见投标人须知前附表。
1.5 招标组织形式
本次招标由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，招标组织形
式、代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。
13
1.6 资格审查
1.6.1 资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资
格条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。
1.6.2 资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审
查。采用资格后审方式的，投标人应具备的资格条件见投标人须知前附表。
1.6.3 采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。
1.6.4 资格后审一般包括下列内容：
（1）资格要求；(2)其他业绩要求；（3） 审查标准和方法。
1.6.5 资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。
1.6.6 资格审查方式见投标人须知前附表。
1.7 投标人不得存在的情形
投标人不得存在下列情形之一：
（1）投标人被责令停业停产或破产状态的。
（2）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。
（3）投标人被列入招标人供应商管理黑名单，其响应的产品或服务在黑名单规定的品
目、地域和时间等相关禁入措施范围内的。
（4）投标人近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定有骗取中标、
严重违约、重大质量或者安全问题的。
（5）投标人与邮储银行或邮政集团在既往同类别合同履约过程中存在重大纠纷或问题，
已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的。
（6）投标人在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。
（7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲
属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担
任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（8）法律法规规定的其他情形。
1.8 费用承担
不论结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。
1.8.1 单位负责人
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一
14
标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.9 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.10 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.11 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件一般由以下部分组成：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 商务规范书
第五章 技术服务规范书
第六章 投标文件格式
第七章 关于严禁“围标串标”的告知书
招标人另有要求的，见投标人须知前附表。
2.1.2 招标文件对同一内容的表述应当一致。第一章 “招标公告”或“投标邀请书”与
招标文件在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以第一章 “招标公告”或“投标邀请书”
为准；投标人须知前附表与正文在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以投标人须知前附表
为准。
2.1.3 招标人在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件及不满足实质性要求和
条件的投标将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项
15
数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见投标人须知前附表。
2.2 踏勘现场
2.2.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。
2.2.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
2.2.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
2.2.4 招标人在踏勘现场中介绍的建设地点和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
2.3 投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地
点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
2.4 招标文件的澄清和修改
2.4.1 投标人对招标文件有疑问的，应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，要
求招标人对招标文件进行澄清。
2.4.2 招标人应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或修改内容发给所
有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。
2.4.3 如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件截止时间至
少 15 日前发出，不足 15 日的，招标人应相应顺延递交投标文件的截止时间。
2.4.4 投标人收到澄清或修改后，应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式通知招
标人，确认已收到该澄清或修改。
2.4.5 所有关于招标文件的澄清和修改均作为招标文件的补充部分。当招标文件文件、
招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
投标人应当按照投标人须知前附表的要求制作并提交投标文件。投标文件组成见投标人
16
须知前附表。
3.2 投标文件的编制
3.2.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的
实质性要求和条件作出响应。
3.2.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没
有按照招标文件要求递交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应
是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标文件应答和编写的具体要求见投标人须知
前附表。
3.2.3 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用
中文。投标人提交的证明文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，
在解释投标文件时以中文译本为准。
3.2.4 投标文件应当使用不褪色的材料书写或打印，并盖单位公章或者由投标人的法定
代表人/负责人或者其委托的代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人/负
责人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，
改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人/负责人或其委托代理人签字确认。投标
文件盖章或者签字另有要求的，见投标人须知前附表。
3.3 投标报价
3.3.1 投标报价方式，见投标人须知前附表。
3.3.2 投标货币：人民币。
3.3.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则其
投标将被否决。最高投标限价或其计算方法见投标人须知前附表。
3.3.4 招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
3.3.5 投标报价的具体要求见投标人须知前附表。
3.4 投标有效期
3.4.1 投标有效期从递交投标文件截止日起计算，投标有效期的具体时间见投标人须知
前附表，在此期间，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足招标文件要
求的投标将被否决。
3.4.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人决定延长投标有效期的，
应当以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复。投标
17
人同意延长投标有效期的，不得修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证
金有效期；投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，投标人有权收回其投标保证金。
3.5 投标保证金
3.5.1 招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照
投标人须知前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过项目估算价的 2%，但最
高不得超过 80 万元人民币，本招标项目的投标保证金金额见投标人须知前附表。
3.5.2 招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的
银行保函等方式递交。依法必须进行招标的项目的境内投标人，以现金或者支票形式提交的
投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金
的形式见投标人须知前附表。
3.5.3 招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保
证金及银行同期存款利息。
3.5.4 有下列情形之一的，投标保证金可不予退还：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；
（2）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议的；
（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；
（4）其他规定见投标人须知前附表。
3.5.5 未提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的投标将被否决。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
3.6.2 若招标人在招标文件中邀请投标人提交备选方案时，则投标人除按招标文件规定
的基本方案编制和提交投标文件外，可以附加提交备选投标方案。
3.6.3 备选投标方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、
设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，在封面上应当注明“备选投标
方案”字样。
3.6.4 允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评
分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案，可予以考虑。评标委员会认
为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标
方案。
18
3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）
3.7.1 投标人应当编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数的“副本”
和“电子版”，副本为正本复印件。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸
质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.7.2 每份投标文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、
“副本”和“电子版”字样。
3.7.3 投标文件应当按照招标文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、
“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或者由投标人的法定代表
人/负责人或其委托代理人签字。
3.7.4 外层包封应当写明招标人名称和地址、项目名称、招标代理编号、并注明开标时
间以前不得开封。还应当写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能
原封退回。
3.7.5 提交投标文件时，招标人应当对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签
收。
3.7.6 招标人对于投标文件密封、标记另有要求的，见投标人须知前附表。
3.8 电子招标的投标文件上传形式
投标文件应当按照投标人须知前附表要求的形式上传。
4. 投标
4.1 投标文件的递交
4.1.1 投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。
4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.1.3 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.1.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.1.5 出现以下情形时，招标人不予接收投标文件：
（1）逾期送达或者未送达指定地点的；
（2）未按招标文件要求密封的；
（3）未通过资格预审的投标人递交的；
（4）未按招标公告或投标邀请书要求获得本项目招标文件的。
4.1.6 招标人采用电子招标投标方式的，投标文件递交异常的处理方式见投标人须知前
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附表。
4.2 投标文件的修改、撤回和撤销
4.2.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
4.2.2 投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按招标文件的规定编制、
密封、标记、提交和送达。
4.2.3 投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。招标人已收取投标保证金
的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。
4.2.4 投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标，否则招标人
有权不退还其投标保证金。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应
当签名报到，以证明其出席开标。开标时间和投标截止时间应当为同一时间。
5.2 开标程序
5.2.1 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其
代表出席。投标人代表或招标人委托的公证机构对投标文件密封性进行检查。
5.2.2 招标人在递交投标文件截止时间前收到的所有投标文件在开标时都应当当众予以
拆封宣读。但按照招标文件规定提交合格的书面撤回通知的投标文件不予开封。
5.2.3 开标时，招标人应当当众宣布参加本次招标的投标人个数及投标文件的密封情况，
并宣读有效投标的“投标一览表”中的内容，“投标一览表”一般包括：投标人名称、投标
总报价、计划工期、投标保证金以及招标文件中规定的其他内容。
5.2.4 开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、投标人代表、
监督人签字确认，存档备查。
5.3 开标异议
5.3.1 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制
作记录。
20
5.3.2 投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完
成前向招标人递交书面材料，招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。
5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理
招标人采用电子招标投标方式的，开标的其他要求及异常的处理方式见投标人须知前附
表。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责，具体人数见投标人须知前附表。依法必须进
行招标的项目，评标委员会的专家应当从按照国家有关规定，从依法组建的专家库中相关专
业的专家名单中采取随机抽取方式确定。
6.1.2 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果。
6.1.3 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
6.2 评标方法
6.2.1 招标文件中详细载明下述评标方法之一作为本次评标所采用的评标方法。评标方
法见投标人须知前附表。
6.2.2 经评标的最低投标价法：能够满足招标文件的实质性要求，并且经评标的投标价
格最低的投标人应当推荐为中标候选人，但是价格低于成本的除外。
6.2.3 综合评估法：最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人，应
当推荐为中标候选人。需量化的因素和权重应当在招标文件中明确规定。
6.2.4 法律、法规允许的其他评标方法。
6.3 推荐中标候选人原则
评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定推荐中标候选人，具体
推荐原则见投标人须知前附表。
6.4 评标报告
评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定及时向招
21
标人提交评标报告和中标候选人名单。
7. 中标
7.1 中标候选人公示
7.1.1 依法必须进行招标的项目，采用公开招标方式的，招标人应当自收到评标报告之
日起 3 日内在“资格预审公告”或“招标公告”发布的媒介公示全部中标候选人，公示期不
得少于 3 日。
7.1.2 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应
在中标候选人公示期间提出。
7.2 确定中标人
7.2.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会
推荐的中标候选人确定中标人，中标人数量见投标人须知前附表。
7.2.2 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人，具体中标原
则见投标人须知前附表。
7.2.3 在签订合同之前，中标人放弃中标或者不能履行合同的，招标人可以按照评标委
员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.3 中标通知
7.3.1 在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法
行为，可能影响其履约能力的，中标候选人应当主动告知招标人。
7.3.2 中标人确定后，招标人应当自行或委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，
同时通知未中标人。
7.3.3 中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。
7.3.4 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变
中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。
22
8.合同签订
8.1 履约保证金
8.1.1 在签订合同前，中标人应当按照“投标人须知前附表”中规定的履约保证金金额
和方式向招标人提交履约保证金。
8.1.2 中标人不能按照招标文件要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金
不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
8.2 合同签订
8.2.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
8.2.2 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；
给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
9.招标代理服务费
中标人应当按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标人和招标代理机构另有约定的
从其规定。招标代理服务费的金额、形式及交纳时限见投标人须知前附表。
10. 纪律和监督
10.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
23
10.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评标
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得
使用第三章“评标办法”没有规定的评标因素和标准进行评标。
10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评标和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
10.5 投诉
10.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以自
知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要
的证明材料。
10.5.2 就招标文件内容、开标、中标候选人公示投诉的，应当先向招标人提出异议，异
议答复期间不计算在前款规定的期限内。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
24
第三章 评标办法
（标包 1、标包 2）
1.综合评分法
1.1 初步评审
初步评审包括符合性审查和资格审查：
（1）符合性审查
评审因素
投标人名称
审查标准
与营业执照及招标文件 第一章【招标公告】中“2.投标
人资格要求”涉及的资质证书的所有者名称一致
不同投标人的投标文件非由同一单位或者个人编制
不同投标人非委托同一单位或者个人办理投标事宜
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员不相同
投标人是否存在串通投
标行为
不同投标人的投标文件未发现异常一致或者投标报价呈
规律性差异
不同投标人的投标文件未相互混装
不同投标人的投标保证金非从同一单位或者个人的账户
转出
无其他联合串通投标行为
投标人投标文件中不存在以下弄虚作假行为：
（一）使用伪造、变造的许可证件；
（二）提供虚假的财务状况或者业绩；
（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、
劳动关系证明；
（四）提供虚假的信用状况；
（五）其他弄虚作假的行为。
投标人是否有弄虚作假
行为
星号“★”条款是否满
足
符合招标文件中星号“★”条款的要求
投标文件签字盖章
符合第二章“投标人须知前附表 3.2.4”规定
其他要求
法律法规、招标文件规定的其他情形
符合性审查结论（通过/不通过）
（2）资格审查
本次资格后审采用合格制，符合资格条件的申请人通过资格审查。审查标准见招标文件
第一章“【招标公告】”规定。详细内容如下：
25
序号
审核内容
审查要求
1
2
3
4
5
6
7
8
9
投标函
必须提供加盖投标人单位公章或其他授权印章的原件
法定代表人/负责
人/负责人身份证
明及法定代表人/
负责人/负责人授
权委托书
投标人名称
财务状况
提供加盖投标人单位公章或其他授权印章的原件
投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）
法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作
并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有合法有效的登
记（或注册）证明文件。
投标人须提供 2021 年以来任意两年由第三方出具的完整的财务
审计报告，若成立不足两年的须提供自成立以来的第三方出具
的完整的财务审计报告，若成立不足一年的须提供银行出具的
资信证明。
税收社保资金
投标人须提供半年内（2024 年 5 月-2024 年 10 月）任意三个月
缴纳税收和社保资金的证明材料。
增值税发票
投标人能开具有效的增值税专用发票。一般纳税人提供一般纳
税人资格认定表或登记表或税务机关网站查询截图或已开具增
值税专用发票复印件等相关证明材料；小规模纳税人应承诺结
算时开具（代开）增值税专用发票进行结算或者提供已经代开
的增值税专用发票复印件（国家相关法律法规规定不适用开具
增值税专用发票的情形除外）。
控股管理关系
法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同
投标人，不得同时参加投标。
承诺函
信用状况
10
投标人不得存在
情形
投标人拟为本项目提供的货物及服务均须符合国家、采购人规
定的资格条件和相关要求。保证其投标文件中的全部内容均为
真实、有效的。须提供承诺函。
不接受投标人近三年内在经营活动中有重大违法记录，被“信
用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单
或 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 或 被 中 国 政 府 采 购 网
（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单
或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重
违法失信企业名单。
（1）投标人被责令停业停产或破产状态的。
（2）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。
（3）投标人被列入招标人供应商管理黑名单，其响应的产品或
服务在黑名单规定的品目、地域和时间等相关禁入措施范围内
的。
（4）投标人近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司
法机关认定有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的。
（5）投标人与邮储银行或邮政集团在既往同类别合同履约过程
26
中存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决
的。
（6）投标人在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成
恶劣影响的。
（7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：
邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限
非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董
事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出
资成立的企业。
（8）法律法规规定的其他情形。
投标人具有近三年（2021 年 7 月至今）承担过至少一个同类项
目业绩（业务外包服务类）。
注：须提供合同关键页复印件，包括但不限于：合同首页、服
务内容页、金额页、签字盖章页、日期页；如果提供的是框架
合同，须提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据的复
印件。
投标人其他资格
要求
联合体
本次招标不接受联合体投标。
投标文件签字盖
章
投标文件须满足下列签字、盖章要求：
1.投标文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；签字必须是签署
法定代表人/负责人或法定代表人/负责人委托代理人的全名；
2.使用投标专用章或其他业务章代替公章的，应提供《投标专
用印章授权函》。《投标专用印章授权函》应同时加盖单位公
章和被授权印章。
3.文件中标注“签字”是指亲笔签名或有效手签章，不可用法人
方章或印刷体代替。
4.投标函、报价表、承诺函等重要文件必须由法定代表人/负责
人或其授权委托人签字确认并加盖单位公章。
投标有效期
120 天
商务规范书
对“商务规范书”进行应答。
技术服务规范 对“技术服务规范书”进行应答。
投标保证金
按招标文件要求提交（提供投标保证金原件或扫描件相关凭证）
11
12
13
14
15
16
17
18 采购廉洁承诺书 按招标文件要求提交《采购廉洁承诺书》
1.2 详细评审
评标委员会依据本章第 1.2 条规定的标准，对通过初步评审的投标文件进行详细评审。
在初步评审中，有一项评审因素不符合审查标准的，其投标将被否决。
本项目采用综合评分法，满分 100 分，其中商务部分占 25 分，技术服务部分占 35 分，
价格部分占 40 分。
27
详细评分内容如下：
评分
类型
商务
部分
服务
部分
企业
体系
认证
资信
等级
同类
业绩
服务
评价
服务
团队
综合
能力
评分项
具备环境管理体系认证的，得 1 分。
具备质量管理体系认证的，得 1 分。
具备职业健康安全管理体系认证的，得 1 分。
注：须提供相关证明文件的复印件，否则不得分。
分
值
权
重
3 分
投标人提供由银行、工商部门或其他第三方评估机构出具的 AAA
资信证明文件或重合同守信用证书的得 2 分，不提供不得分。
2 分
根据投标人提供的近三年（2021 年 10 月至今）承担过的同类项
目业绩（信贷工厂业务外包服务）进行打分，每有 1 份得 1 分，
本项满分 10 分。
注：须提供合同关键页复印件，包括但不限于：合同首页、服
务内容页、金额页、签字盖章页、日期页；如果提供的是框架
合同，须提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据的复
印件。
投标人提供合作方（包括但不限于工行、农行、中行、建行、
交行、邮储、全国性股份制银行或其他商业银行等）对其履约
评价良好的证明资料，每提供一份证明材料（盖合作方公章）
得 2 分，差或不提供不得分。
1.提供为本项目服务的人员名单，包括姓名、年龄、工作年限
证明（限本单位）、工作内容（岗位）、工作地点、社保缴纳
地点等信息。（本小项 2 分）
2.提供为本项目服务人员的劳动合同副本、与之签署的保密协
议。（本小项 2 分）
3.提供为本项目服务人员 2024 年 1 月至今任意两个月缴纳社保
资料（按险种列明细）、薪金构成明细。（本小项 2 分）
4.详细描述外包人员的后勤保障方式，包括统一的工作着装、
餐饮、集中住宿等；提供集中住宿的，需提供相应房产证明或
房屋租赁协议关键页等复印件，原件备查，提供不相关或不提
供不得分。（本小项 2 分）
5.提供为本项目服务的业务质效管理、安全管理、保密管理、
员工考勤、绩效考核（包括员工请假审批、业务技能考核、进
入退出机制、按月考核频次内容）工作流程和实施细则的工作
材料，每少提供一个方面扣 0.5 分，扣完为止，提供不相关或
不提供不得分。（本小项 2 分）
注：以上资料提供不全或不相关或未按照服务规范书的要求准
确展现投标人服务团队综合实力者，不得分。
10
分
10
分
10
分
合
计
分
值
25
分
35
分
服务
保障
方案
投标人应提供本项目服务保障方案，包含但不限于：企业管理
制度、外包服务质量监督机制、效率制度管理、服务质量反馈
等方面的服务方案。方案全面详细、合理科学、针对性强得（3，
5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。
5 分
28
合
计
分
值
分
值
权
重
5 分
5 分
5 分
5 分
40
分
40
分
评分
类型
评分项
应急
处置
方案
信息
安全
及保
密控
制方
案
培训
方案
额外
承诺
价格
部分
报价
投标人应提供应急方案（包括但不限于规章制度、防范措施、
处置方式、报告流程等内容）。方案全面详细、合理科学、针
对性强得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。
投标人应提供信息安全保障方案（包括但不限于数据安全性、
信息保密措施等内容）。方案全面详细、合理科学、针对性强
得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。
根据投标人针对本项目情况提供的培训方案进行打分，包含但
不限于制度学习与上岗实操培训、自律意识要求、工作纪律要
求与警示教育等。方案全面详细、合理科学、针对性强得（3，
5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。
投标人须为本项目提供如下承诺：
1.承诺所有外包服务的工作人员必须与服务商正式签订劳动合
同，得 1.5 分，否则不得分。
2.承诺为本项目外包服务的工作人员购买五险，且最低工资不
低于当地最低平均工资，得 1.5 分，否则不得分。
3.承诺“愿意接受我行保密要求，签订保密协议，并严格执行
保密协议的各项条款，履行保密义务并承担因违反保密约定给
我行造成的后果、赔偿一切损失”，得 2 分，否则不得分。
注：须以承诺函（加盖单位公章）形式提供，格式自拟，未提
供或提供与本项目无关不得分。
1.采用合理低价优先法，对投标人报价进行打分。
2.本项满分为 40 分（即价格权重分 A)，价格分=(P 基准／P)×
A。
3.P 基准为“所有有效投标报价的最低者”和“所有有效投标报
价的平均值*B”之间数值较高者；P 为投标人有效投标报价；
B=0.9。
评审价格以各部分含税单价报价作为评审依据。
经济得分最低为 0 分，最高为满分。经济得分精确到两位小数
位，两位小数位后实行四舍五入。
注：
1.扫描业务（含贷中档案保管）
扫描业务部分占比 10 分；
2.档案管理业务（含否决撤办业务档案）
档案管理业务占比 10 分；
3.零售信贷作业中心录入业务
录入业务占比 10 分；
4.零售信贷作业中心贷后电核业务
电核业务占比 10 分。
29
评分项
评分
类型
总分
1.3 评审标准
分
值
权
重
合
计
分
值
100
分
评标时,评标委员会按照招标文件规定的量化因素和权重比值打分，原则上由综合排名
第一名的投标人中标。
2.评标程序
2.1 初步评审
2.1.1 评标委员会根据本章第 1.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
2.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第一章“招标公告”第 2.8 款规定的任何一种情形的；
（2）不按照评标委员会要求澄清、说明或者补正的；
（3）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（4）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；
（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（6）同一投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求递交备
选投标的除外；
（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；
（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（10）投标人以他人名义投标；
（11）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（12）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（14）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（15）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（16）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
30
2.1.3 评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综
合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于其个别
成本的，应当书面要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或
者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会
应当否决其投标。
2.1.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按照第二章投标人须知前附表的要求对其投
标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，
评标委员会应当否决其投标。
2.2 详细评审
2.2.1 评标委员会按照本章第 1.2 款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综
合评估得分。
2.2.2 评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
2.3 投标文件的澄清
2.3.1 在评标过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人对所递交的投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或
者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。
2.3.2 澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者不得改变
投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投
标文件的组成部分。
2.3.3 评标委员会对投标人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一
步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。
2.3.4 评标委员会必要时可以要求投标人递交有关证明和证件的原件，以便核验。
2.4 中标候选人推荐原则
2.4.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由
高到低的顺序推荐中标候选人。
2.4.2 中标候选人推荐原则见第二章投标人须知前附表。
2.5 评标结果
2.5.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人递交书面评标报告。评标委员会分组评审
的，应当形成统一、完整的评标报告。
31
第四章 商务规范书
（详见附件）
32
第五章 技术服务规范书
（详见附件）
33
第六章 投标文件格式
（正本/副本）
（项目名称）
投 标 文 件
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
34
目
录
第一部分：商务服务部分
一、评标索引表
二、投标函
三、法定代表人/负责人身份证明
四、法定代表人/负责人授权委托书
五、资格审查资料
六、企业体系认证
七、资信等级
八、同类业绩
九、服务评价
十、服务团队综合实力
十一、服务保障方案
十二、应急处置方案
十三、信息安全及保密控制方案
十四、培训方案
十五、额外承诺
十六、投标专用印章授权函（如有）
第二部分：报价部分
一、投标一览表
二、投标保证金汇款凭证
35
第一部分：商务服务部分
一、评标索引表
评标索引表
1.1 资格评审索引表
序号
审核内容
对应页码
36
1.2 商务服务评分索引表
考评项目
主要考评内容
对应页码
商务
服务
注：以上内容如与第三章评分办法内容不一致，以第三章评分办法为准。
37
二、投标函
致：（招标人名称）：
投标函
（投标人名称）（以下简称我方）已仔细研究了
（ 招标项目名称 ）
（招标代理编号：
）招标文件的全部内容，包括澄清、修改文件以及有关附
件，愿意以《投标一览表》的价格、质量，按合同约定实施和完成服务。
我方承诺如下内容：
1.我方的投标文件包含第二章“投标人须知”第 3.1 款规定的全部内容。
2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期（自投标文件递交截止之日起 120 天）内不修
改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币
（大写）（¥
）。
4.我方在评标过程中根据评标委员会要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成投标文
件的组成部分。
5.我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或者资料，并完全理解贵方不一
定接受最低价的投标。
6.我方承诺不向第三方透露与招标相关的所有信息。
7.如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照招标文件规定递交履约保证金、支付招标代理服务费。
（3）按照招标文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。
我方在此声明，所递交的投标文件以及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二
章“投标人须知”第 1.7 款规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，
并赔偿由此造成的一切损失。
8．（其他补充说明）。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：
（签字）
地址：
邮政编码：
传真：
电话：
电子邮箱：
年
月
日
38
三、法定代表人/负责人身份证明
法定代表人/负责人身份证明
投标人名称：
单位性质：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人/负责人。
特此证明。
附：法定代表人/负责人身份证扫描件（需同时提供正面及背面）
法定代表人/负责人身份证正面扫描件
法定代表人/负责人身份证背面扫描件
投标人：
（盖单位公章）
年
月
日
39
四、法定代表人/负责人授权委托书
法定代表人/负责人授权委托书
本人
（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人/负责人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤
回、修改
方承担。
（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我
委托期限：
。
代理人无转委托权。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人：
（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
附：代理人身份证扫描件。
（签字）
年
月
日
委托代理人身份证正面复印件
委托代理人身份证背面复印件
40
五、资格审查资料
（一）投标人基本情况
1、投标人基本情况表
联系人
传真
姓名
投标人名称
注册地址
联系方式
法定代表人/负
责人
成立时间
企业资质等级
执业许可证号
注册资金
开户银行
经营范围
备注
邮政编码
电话
网址
技术职称
电话
员工总人数：
项目负责人
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
其中
41
2、营业执照
1）营业执照（正本或副本）扫描件；
2）所提供的营业执照必须在有效期；
3）提供的资料必须完整、清晰。
投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的
法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有合法
有效的登记（或注册）证明文件。
3、财务状况
投标人须提供 2021 年以来任意两年由第三方出具的完整的财务审计报告，若成立不足
两年的须提供自成立以来的第三方出具的完整的财务审计报告，若成立不足一年的须提供银
行出具的资信证明。
4、税收社保资金
投标人须提供半年内（2024 年 5 月-2024 年 10 月）任意三个月缴纳税收和社保资金的
证明材料。
42
5、增值税发票
投标人能开具有效的增值税专用发票。一般纳税人提供一般纳税人资格认定表或登记表
或税务机关网站查询截图或已开具增值税专用发票复印件等相关证明材料；小规模纳税人应
承诺结算时开具（代开）增值税专用发票进行结算或者提供已经代开的增值税专用发票复印
件（国家相关法律法规规定不适用开具增值税专用发票的情形除外）。
开具增值税专用发票承诺函（小规模纳税人适用此格式）
（招标人或招标代理机构） ：
我方承诺结算时开具（代开）增值税专用发票进行结算。
若违反上述承诺，愿意承担由此带来的一切法律责任。招标人有权视情节取消我方候选
中标人资格、宣布中标结果无效、终止合同执行，或禁止再次参加招标人组织的采购活动等。
特此声明。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人或者其委托代理人：
（签字）
年 月 日
43
6、控股管理关系
致：（招标人名称）
我方参加（项目名称）的投标，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位
控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。
申报人名称
法定代表人/负责人/单位
负责人
姓
名
身份证号
控股股东/投资人名称
及出资比例
非控股股东/投资人名称
及出资比例
管理关系单位名称
备注
管理关系单位名称
被管理关系单位名称
注：1.控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股
东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）；
2.管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的
单位；
3.如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：
（签字）
年
月
日
44
7、承诺函
投标人拟为本项目提供的货物及服务均须符合国家、采购人规定的资格条件和相关要
求。保证其投标文件中的全部内容均为真实、有效的。须提供承诺函。
关于投标文件真实性和拟投标服务情况承诺书
致： 中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行
我方在此承诺，为本项目提供的货物及服务均须符合国家、采购人规定的资格条件和相关
要求。保证其投标文件中的全部内容均为真实、有效的。
如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人或者其委托代理人：
（签字）
_
__ 年_
__月_
__日
45
8、信用状况
不 接 受 投 标 人 近 三 年 内 在 经 营 活 动 中 有 重 大 违 法 记 录 ， 被 “ 信 用 中 国 ”
（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或被中
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单或被国家企业
信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（招标人或招标代理机构名称） ：
承诺函
在本项目提交投标文件截止时间前，我单位未在经营活动中有重大违法记录，不存在
被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单或重大税收违法案件当
事人名单或被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名
单或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照国家相关法律法规以及相关管理办法
有关提供虚假材料的规定，接受处罚。
特此声明。
投标人：
（加盖单位公章）
法定代表人/负责人或者其委托代理人：
（签字）
年 月 日
投标人须同时提供以下内容的网站截图（若网站查询与相关承诺有冲突，以网站查询结果
为准）：
1、“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）近三年未被列入失信被执行人名单名单截图；
2、“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）近三年未被列入重大税收违法案件当事人名
单截图；
3、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）近三年未被列入政府采购严重违法失信行为记录
名单截图；
4、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）近三年未被列入严重违法失信企业名
单截图。
46
9、投标人不得存在情形
我公司承诺不存在下列情况：
（1）投标人被责令停业停产或破产状态的。
（2）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。
（3）投标人被列入招标人供应商管理黑名单，其响应的产品或服务在黑名单规定的品
目、地域和时间等相关禁入措施范围内的。
（4）投标人近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定有骗取中标、
严重违约、重大质量或者安全问题的。
（5）投标人与邮储银行或邮政集团在既往同类别合同履约过程中存在重大纠纷或问题，
已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的。
（6）投标人在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。
（7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲
属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担
任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（8）法律法规规定的其他情形。
投标人：
（加盖单位公章）
法定代表人/负责人或者其委托代理人：
（签字）
年 月 日
47
10、投标人其他资格要求
投标人具有近三年（2021 年 7 月至今）承担过至少一个同类项目业绩（业务外包服务
类）。
注：须提供合同关键页复印件，包括但不限于：合同首页、服务内容页、金额页、签字
盖章页、日期页；如果提供的是框架合同，须提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单
据的复印件。
11、联合体
本项目不接受联合体投标。
48
12、商务规范书偏离表
项目名称：
招标代理编号：
序号
招标文件条目号
投标文件应答
修改建议
解释说明
1
2
3
…
注：
1）在“商务规范书应答”中应答“不满足”的条款须在“修改建议”列中填写供应商
对不满足的条款的修改建议，在“解释说明”列中填写不满足的原因。若应答与商务规范书
偏离表不一致，以点对点应答为准。
2）若“商务规范书点对点应答”中应答全部满足，请在第一行填写“无偏离”。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：
（签字）
年 月 日
49
13、技术服务规范
（1）技术服务规范书偏离表
项目名称：
项目编号：
：
《技术服务规范书偏离表》
序号 规范书条目号
投标文件应答
修改建议
解释说明
注：
1）在“技术服务规范书点对点应答”中应答“不满足”的条款须在“修改建议”列中
填写供应商对不满足的条款的修改建议，在“解释说明”列中填写不满足的原因，解释说
明中有“详见”、“参见”的，应索引至投标文件中的具体章节和页码。若点对点应答与
技术服务规范书偏离表不一致，以点对点应答为准。
2）若“技术服务规范书点对点应答”中应答全部满足，请在第一行填写“无偏离”。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：
（签字）
_
__ 年_
__月_
__日
50
（2）技术服务规范书应答书（如需逐条进行应答）
投标人应针对招标文件第五章技术服务规范书要求，依据所提供的产品和服务如实逐条
对招标人的要求进行应答。
（1）技术服务规范书中每个条目不允许删改，且必须先应答“满足”或“不满足”。
（2）投标人应答“不满足”的，须同时在技术服务偏离表中体现，同时对不满足的原
因进行解释说明。
（3）投标人应答“满足”的，须明确说明满足程度（介绍性条款除外），并做出详细
解释，不得仅有应答而无解释。解释说明中有“详见”、“参见”的，应载明参见文档中的
具体的章节和页码。
（4）技术服务规范书中提供证明材料的，比如要求提供截图、合同复印件、承诺函等，
应按要求提供证明材料，并指明证明材料所在的具体的章节或页码。
（5）投标人仅有应答而无解释说明的、投标人的应答与解释不符的，在评标时将以不
利于投标人的原则进行评审。
51
14、候选供应商廉洁自律承诺书（须在密封文件内提供及以外单独提供一份）
候选供应商廉洁自律承诺书
作为采购方中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行采购项目的候选供应商，我方郑
重承诺：
一、不向采购方或采购方代理机构的工作人员及其亲属、采购项目评审专家等赠送或提
供任何形式的财物、好处，包括但不限于：赠送任何礼品、礼金、有价证券或提供无偿服务，
报销应由采购方及其工作人员个人支付的任何费用，为采购方工作人员亲属经商办企业提供
方便。
二、不单人约见采购方工作人员或到采购方工作人员非办公场所商谈业务。
三、不向采购方工作人员电话询问评审情况或施加任何影响；不通过任何单位或个人向
采购方工作人员打招呼，施加压力。
四、不诋毁采购方、其他候选供应商的名誉，不传播与采购工作有关的言论与信息。
五、积极配合采购方调查、检查等工作，及时提供相关资料和客观信息。
若违反上述承诺，愿意承担由此带来的一切法律责任，采购方有权视情节取消我方候选
供应商资格、宣布中标、成交或谈判结果无效、终止合同执行，或禁止再次参加采购方组织
的采购活动等。
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：
（签字）
年
月
日
52
六、企业体系认证
具备环境管理体系认证的，得 1 分。
具备质量管理体系认证的，得 1 分。
具备职业健康安全管理体系认证的，得 1 分。
注：须提供相关证明文件的复印件，否则不得分。
七、资信等级
投标人提供由银行、工商部门或其他第三方评估机构出具的 AAA 资信证明文件或重合
同守信用证书的得 2 分，不提供不得分。
八、同类业绩
根据投标人提供的近三年（2021 年 10 月至今）承担过的同类项目业绩（信贷工厂业务
外包服务）进行打分，每有 1 份得 1 分，本项满分 10 分。
注：须提供合同关键页复印件，包括但不限于：合同首页、服务内容页、金额页、签字盖章
页、日期页；如果提供的是框架合同，须提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据的
复印件。
九、服务评价
投标人提供合作方（包括但不限于工行、农行、中行、建行、交行、邮储、全国性股份
制银行或其他商业银行等）对其履约评价良好的证明资料，每提供一份证明材料（盖合作方
公章）得 2 分，差或不提供不得分。
53
十、服务团队综合实力
1.提供为本项目服务的人员名单，包括姓名、年龄、工作年限证明（限本单位）、工作
内容（岗位）、工作地点、社保缴纳地点等信息。（本小项 2 分）
序号 在岗人员姓名 身份证号 年龄 本单位工作年限 工作岗位 工作地点 社保缴纳地
1
2
3
2.提供为本项目服务人员的劳动合同副本、与之签署的保密协议。（本小项 2 分）
3.提供为本项目服务人员 2024 年 1 月至今任意两个月缴纳社保资料（按险种列明细）、
薪金构成明细。（本小项 2 分）
4.详细描述外包人员的后勤保障方式，包括统一的工作着装、餐饮、集中住宿等；提供
集中住宿的，需提供相应房产证明或房屋租赁协议关键页等复印件，原件备查，提供不相关
或不提供不得分。（本小项 2 分）
5.提供为本项目服务的业务质效管理、安全管理、保密管理、员工考勤、绩效考核（包
括员工请假审批、业务技能考核、进入退出机制、按月考核频次内容）工作流程和实施细则
的工作材料，每少提供一个方面扣 0.5 分，扣完为止，提供不相关或不提供不得分。（本小
项 2 分）
注：以上资料提供不全或不相关或未按照服务规范书的要求准确展现投标人服务团队综
合实力者，不得分。
54
十一、服务保障方案
投标人应提供本项目服务保障方案，包含但不限于：企业管理制度、外包服务质量监督
机制、效率制度管理、服务质量反馈等方面的服务方案。方案全面详细、合理科学、针对性
强得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。
十二、应急处置方案
投标人应提供应急方案（包括但不限于规章制度、防范措施、处置方式、报告流程等内
容）。方案全面详细、合理科学、针对性强得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不
得分。
十三、信息安全及保密控制方案
投标人应提供信息安全保障方案（包括但不限于数据安全性、信息保密措施等内容）。
方案全面详细、合理科学、针对性强得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。
十四、培训方案
根据投标人针对本项目情况提供的培训方案进行打分，包含但不限于制度学习与上岗实
操培训、自律意识要求、工作纪律要求与警示教育等。方案全面详细、合理科学、针对性强
得（3，5]分，一般得（0，3]分，差或不提供不得分。
十五、额外承诺
投标人须为本项目提供如下承诺：
1.承诺所有外包服务的工作人员必须与服务商正式签订劳动合同，得 1.5 分，否则不得
分。
2.承诺为本项目外包服务的工作人员购买五险，且最低工资不低于当地最低平均工资，
得 1.5 分，否则不得分。
3.承诺“愿意接受我行保密要求，签订保密协议，并严格执行保密协议的各项条款，履
行保密义务并承担因违反保密约定给我行造成的后果、赔偿一切损失”，得 2 分，否则不得
分。
注：须以承诺函（加盖单位公章）形式提供，格式自拟，未提供或提供与本项目无关不
得分。
55
十六、投标专用印章授权函（如有）
投标专用印章授权函
中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行：
我单位特授权在中国邮政储蓄银行股份有限公司甘肃省分行 2024 年信贷工厂业务外包
服务项目的资格审查、投标活动中使用“
（被授权印章名称）”，
（被授
权印章名称）与我公司公章具有同等法律效力。因使用“ （被授权印章名称）”所引起
的法律后果由我单位承担。
特此证明。
投标人被授权印章：
（在此盖章）
投标人名称：
（盖单位公章）
年
月
日
编制要求：使用投标专用章或其他业务章代替单位公章进行盖章的，应提供本文件原件。
56
第二部分：报价部分
一、投标一览表
项目名
称
外包项
目
外包比
例
年度业务
量（预估）
最高投标单价
限价（含税）
含税单价
（元/笔）
增值税税率
（%）
备注
扫描 50%
25492
5.6 元/笔
元/笔
甘肃省
分行
2024 年
信贷工
厂业务
外包服
务项目
档案管
理
50%
63890
5.6 元/笔
元/笔
录入 100%
12814
5.6 元/笔
元/笔
100%
11520
8 元/笔
元/笔
贷后电
核（抽
检）
注：
1.本表格式不得进行改动，仅需对内容填写即可。
2.增值税率按实际填写即可。
3.投标报价包含完成本项目所需的一切服务费用，除中标价格外，招标人不再另行
支付其他费用。
4.本项目签署单价合同，以此单价报价按照实际使用数量据实结算。
投标人：_______________________（盖单位公章）
投标人法定代表人/负责人或其授权委托人：（签字）
57
二、投标保证金汇款凭证
需附上投标保证金汇款凭证复印件或投标保函（投标保函由投标人基本账户银行出具）
58
投标保函（参考）
（招标人名称）：
鉴于
（投标人名称） （以下称“投标人”）于
年 月 日 参
加 （项目名称） 招标的投标，
（担保人名称，以下简称“我方”）
无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无
正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招
标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证
金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在 7 日内向你
方无条件支付人民币（大写）
元。
本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有
效期内送达我方。
担保人名称：
（盖单位章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：
（签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
年
月
日
59
第七章 告知书
关于严禁“围标串标”的告知书
为营造良好的市场秩序，确保采购活动公平、公开、公正开
展，保障采购活动中各方合法权益，在此谨郑重告知各投标人：
一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共
和国招标投标法实施条例》等国家有关法律法规和招标人相关制
度，依法从事投标和其他交易活动，诚实守信，自觉接受国家、
社会和招标人监督。
二、严禁围标、串标等不正当竞争行为。不得相互串通投标
或者与招标人串通投标；不得向招标人或者评标委员会成员行贿
谋取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作。
三、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人
向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成
犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法
第五十三条的规定处罚。同时，按照招标人供应商管理相关规定，
视情况列入招标人供应商灰名单或黑名单。针对列入灰名单的供
应商，将对其进行降低等级或直接取消其供应商资格、或取消其
在一段时间内参加邮储银行新采购项目的资格；针对列入黑名单
的供应商，将永久取消其参加邮储银行新采购项目的资格。
招标人监督投诉联系方式：
联系人：李经理
联系方式：0931-8457760
60
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
