提升公平开放性的黑启动电力辅助服务市场交易机制优化研究项目招标公告

（采购编号：CG000*****019*****）

1.招标条件

本招标项目提升公平开放性的黑启动电力辅助服务市场交易机制优化研究项目，招标人为中国南方电网有限责任公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：黑启动技术是保障电力系统安全运行的重要辅助服务之一。在新型电力系统的背景下，大量的可再生能源接入电网，电力系统的运行情况、调度方式更为复杂。构建一个适应高可再生能源渗透率的新型电力系统的黑启动辅助服务市场，可以更有效地提升市场竞争力，进而提升可再生能源的利用率、降低黑启动恢复成本、促进技术改革与服务质量的提升，同时吸引更多的黑启动供应商加入市场参与良性竞争。本项目一是分析影响黑启动辅助服务市场公平开放性的主要因素，从理论和计算角度分析电网拓扑和资源分布、系统黑启动策略（主要是黑启动关键路径）、以及黑启动辅助服务市场力三者之间的关联，并建立黑启动辅助服务市场公平开放性的分析方法。二是提出有效促进黑启动辅助服务市场各参与主体公平竞争的方法，研究不同市场参与者对黑启动辅助服务的需求和供应情况，分析黑启动资源定价框架，结合电网拓扑与资源分布、黑启动关键路径等因素与部分发电企业市场力过强之间的关系，提出改善黑启动辅助服务市场公平开放性的方法。

2.2招标范围：

1.主要研究内容

任务1：国内外黑启动辅助服务市场运营现状研究，集中调研国内外黑启动辅助服务市场交易的现行机制以及相关研究，厘清国内外现有的不同交易规则和黑启动辅助服务市场交易模型，从市场公平开放性的角度分析和对比不同模型的优劣，研判现阶段黑启动辅助服务市场的运营现状；

任务2：电网拓扑与资源分布对黑启动辅助服务市场的市场力影响研究，以市场力水平作为衡量黑启动辅助服务市场公平开放性的指标，研究电网拓扑和资源分布对黑启动辅助服务市场的市场力影响。收集黑启动辅助服务市场数据，建立电网拓扑与资源分布对黑启动辅助服务市场的市场力影响模型；

任务3：提升黑启动辅助服务市场公平开放性的机制设计研究，结合电网拓扑与资源分布、黑启动辅助服务市场的市场力之间的关系，基于成本效益、电网特性和服务价值等，研究黑启动辅助服务市场采购需求的优化设置方法，在将市场需求与系统黑启动策略充分解耦的基础上，满足系统安全运行需要；进一步研究市场激励与交易机制设计，提出激活可参与度、保障公平开放性的黑启动辅助服务市场规则与相关计算方法；

任务4：满足公平开放交易需要的黑启动辅助服务市场计算工具包开发与测试研究，开发定制化工具包，测算实际电网黑启动市场采购需求，模拟黑启动辅助服务市场的交易行为和市场参与主体间的议价过程，支撑黑启动资源最优配置的获取；对工具包进行模拟测试。

2.主要交付成果

（1）《黑启动辅助服务市场的公平开放交易机制研究报告》1份；

（2）《黑启动辅助服务市场的公平开放交易政策建议报告》1份，须向黑启动辅助服务市场的政府主管部门（国家能源局派驻南方区域的监管机构，即南方能源监管局、云南、贵州监管办）提交关于促进市场公平开放交易的政策的建议报告；

（3）录用SCI/EI论文1篇、中文核心期刊论文1篇。

2.3招标项目所在地区：广州

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：专项

2.6标的清单及分包情况：

注：本项目不收取投标保证金。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年11月06日18时00分00秒

获取结束时间：2024年11月11日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年11月12日14时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交开始时间：2024年11月06日18时00分00秒

5.3投标文件递交截止时间：2024年11月27日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2024年11月27日09时00分00秒

6.2开标地点：南方电网供应链统一服务平台。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅

异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：020-********）

异议递交电话：**********转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：中国南方电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-********

监督投诉机构邮箱：nwgyljd@csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：中国南方电网有限责任公司

地 址：广州市黄埔区科学城科翔路11号

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：姚工

电 话：**********转2

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

无。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2024年11月06日