根据市委统一部署，2023年9月上旬至12月中旬，市委第四巡察组对那吉镇党委进行了巡察。2024年1月23日，市委第四巡察组向那吉镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　那吉镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为锤炼政治能力的“磨刀石”，作为践行“两个维护”的具体行动，始终坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，严格按照整改方案既定措施，不折不扣地把各项整改任务落到实处。

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。1月23日召开巡察反馈会后，我镇于1月26日成立了巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长和分管党建工作的副书记任副组长，各领导班子成员及各村（社区）书记为成员，领导小组下设办公室，强力推动巡察整改工作的落实。结合开展党纪学习教育，党委主要负责人与8名村（社区）书记进行提醒谈话，使他们在“红红脸，出出汗”中增强了管党治党的主体责任，在全镇传导了全面从严监督的压力，收到了良好的政治效果。

　　（二）统一思想共识，增强整改自觉。1月26日和2月2日，分别召开镇党委会议，传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，深入学习市委书记专题会议精神和十四届市委第四轮巡察整改工作会议精神，同时对巡察反馈意见进行逐条研究，深入分析问题存在的根源，并提出有针对性的整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保高质量完成市委第四巡察组反馈意见的整改落实工作。主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后召开整改推进会议、专题研究会议共10次，紧盯进度，严把质量，有序推进巡察整改走深走实，解决了那芬村雨天污水倒灌、良皮村灌溉用水短缺、居民使用直排式热水器等民生问题，推动了绿美那吉建设、垦造水田、农特品牌打造等工作落实。领导班子其他成员按照责任分工，牵头分管部门及驻点村（社区）狠抓问题整改，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，凝聚起做好巡察整改工作的强大合力。

　　（三）制定工作方案，完善整改措施。我镇坚持问题导向、目标导向与效果导向相统一，聚焦市委巡察反馈意见，科学制定整改措施，细化整改落实台账和问题清单、任务清单、责任清单，采取动态推进、对账销号办法，做到整改完成一项销号一项，确保整改任务做到条条都整改、件件有着落。由镇党委书记牵头，经镇巡察整改工作领导小组审议通过，于3月11日前完成《那吉镇党委关于落实巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈问题细化为40项问题，并提出123项有针对性的整改措施；同时，相应制定各村（社区）巡察反馈意见整改清单。

　　（四）坚持立行立改，确保整改实效。我镇坚持把立行立改贯穿巡察全过程，对明显违反规定且能够及时解决的突出问题、实际问题，按程序督促镇有关部门加快整改，以点带面推动各项问题整改到位。关于村（社区）党务村（居）务公开栏建设不规范、农家书屋书籍管理不规范、对村饭堂监督管理不到位等问题已在巡察期间完成整改。严格根据《那吉镇党委关于落实巡察反馈意见的整改方案》和《恩平市巡察整改质效评估指标体系》，督促各部门、各村（社区）各司其职、齐抓共管，确保按时按质完成整改任务。

　　（五）高标准高质量开好专题民主生活会。6月27日上午，我镇按照《关于规范巡察整改专题民主生活会有关工作的通知》（江巡办〔2021〕11号）文件有关要求，召开了那吉镇巡察整改专题民主生活会。市纪委监委以及市委组织部派员到会指导，确保了民主生活会质量。会上，通报了镇党委领导班子上一次民主生活会整改措施落实情况，镇党委书记代表镇党委作集体发言，通报领导班子对照检查材料，紧扣巡察反馈的问题进行了深入分析，并提出了努力方向和具体改进措施。随后镇党委书记带头作个人对照检查，其他班子成员同志逐一开展批评和自我批评。班子成员都认真进行了自我剖析，从思想、政治、组织、作风、纪律上查找自身存在的问题，明确了今后努力的方向。班子成员均结合自我的思想和工作实际，敞开心扉，畅所欲言，认真剖析了自身存在的问题，不遮遮掩掩、不避重就轻，大家坦诚相待，直抒胸臆，真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，达到了加深了解，互相帮忙，增进团结的目的。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，推动高质量发展乏力方面。

　　1.学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述不够深入。

　　（1）党委对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重要论述理解不透彻。

　　整改情况：

　　一是严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习计划，常态化开展理论学习，累计召开党委会议16次、党委理论学习中心组9次，开展干部大讲堂2次、干部夜校16次、“悦读强镇”读书分享会1次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高了全镇领导干部及职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二是召开我为那吉“百千万工程”建言献策座谈会，邀请江门市、恩平市驻点帮扶那吉镇的11个单位参加，共同谋划高质量发展措施，共收到建议意见32条。召开党委会议研究“百千万工程”，各班子汇报研究工作情况，协调推进了绿美建设、农文旅品牌打造、基础设施配套建设等项目取得新成效。召开那吉镇“百千万工程”指挥部专题会议，研究制定《那吉镇“百千万工程”2024年工作目标和重点任务工作方案》《那吉镇“百千万工程”2024年重点任务分工表》，共有重点任务98个小项，已完成79个小项，完成率80.61%。

　　三是制定完善《那吉镇2024年产业发展重点项目任务清单》，共有27家企业实地考察了金山温泉、石头村等项目，并外出拜访企业24家，主动加强与恩平市金汤旅游开发有限公司、宝德隆（恩平）生态旅游发展公司的沟通联系，推动那吉金汤温泉度假村、晴林谷-越野露营民宿有序建设中。

　　（2）推进文旅生态发展有差距。

　　整改情况：

　　一是召开那吉镇传达中共恩平市委十四届六次全会暨市委经济工作会议精神会议，全体班子、镇部门和村（社区）负责人参加会议，认真领悟会议精神，共谋那吉经济高质量发展大计。已对黄角村委会辖区的野生中草药和全镇农民种植的中草药情况进行了摸底，起草了《那吉镇中草药种植基地可行性报告》，镇党委书记前往广东一方制药有限公司考察调研，共商恩平市南药产业发展计划，并起草了《恩平市南药健康产业区发展规划方案（初稿）》。

　　二是已初步制定《那吉镇文旅资源清单》，对各类生态资源及人文资源做到心中有数。持续举办多彩的文旅活动，现已制定2024年那吉镇文化旅游体育活动计划表，共有活动7项，5月2日-5月4日举办了绿美那吉“趣”村游系列主题活动，9月15日举办了迎中秋·黄角牛肉集市活动，其他活动按计划有序推进。

　　三是在市委市政府的正确领导下和市自然资源局、市林业局等职能部门的大力支持下，基本完成矿山生态修复工作，正在开展绿化提升工程和争取“地热国家地质公园”规划调整。

　　四是以镇农垦公司为载体，完成了腊鸭、番薯、茶叶等那吉优品情况的收集，并通过网上宣传、举办活动等方式进行推广，有效提高了“那吉优品”知名度；同时，完成了那吉镇金山香蜜梨的前期调研，撰写了可行性研究报告，目前恩平市日日鲜水果种植专业合作社种植香蜜脆梨约2000株共40亩，产量约20万斤，产量可观，计划结合我镇文旅发展，以点带面，进一步推广金山香蜜梨种植。

　　（3）招商引资工作进度缓慢。

　　整改情况：

　　一是镇主要领导积极发挥头雁作用，前往江苏常州、苏州、上海、浙江杭州、宁波开展精准招商，加强与恩平市人民政府驻上海产业招商服务中心沟通交流，诚邀企业到恩平实地考察，洽谈项目投资事宜；前往北京招商考察，加强与驻北京产业招商服务中心的沟通交流；经过积极争取，北京东方园林环境股份有限公司、东方利禾设计院等企业于2月27日前往我镇实地考察了金山温泉等项目。

　　二是镇经济办联合镇党政办进一步完善金山温泉招商PPT等宣传资料，并积极在27家企业前来我镇实地考察金山温泉、石头村等项目和我镇主动外出拜访24家企业过程中，通过播放宣传短视频、发放宣传小册子等方式加大金山温泉、石头村等项目的宣传力度。

　　（4）那吉镇、大田镇绿色发展区联动发展工作推进缓慢。

　　整改情况：

　　一是依托恩平市“两山”农垦投资开发公司，加强与大田镇的联系沟通，对大田、那吉两镇闲置资源进行了整理汇总，形成《那吉镇可利用资源整合登记情况表》，并通过生态产品交易中心展示屏对外公示闲置资源情况，加快推动闲置资源盘活，共有闲置资源35项，已盘活1项，为黄角蓝底村70亩土地（计划种植菖蒲）。

　　二是制定《2024年恩平市大田镇和那吉镇绿色发展区联动发展工作重点任务清单（那吉部分》，共有任务清单8项，已有4项任务处于推进状态。

　　三是加强与恩平市林业局、恩平市交通运输局、七星坑自然保护区等部门沟通联系，已将恩平市河排林场森林防火公路路面硬化工程列入恩平市新型城镇化建设重点项目（项目建设起止年限为2025年-2028年，总投资为1203.9万元），争取早日实现两镇之间交通网络联通。

　　（5）推动镇级经济高质量发展不够有力。

　　整改情况：

　　一是召开班子会传达学习2023年中央经济工作会议精神，结合那吉实际对经济发展进行研究部署；召开那吉镇招商引资工作推进会，部署我镇招商重点，研究解决存在问题，推动金汤项目顺利动工。

　　二是制定《经济运行督办表》，挂图作战，定期研究经济工作，镇主要领导开会或实地研究督办5次，研究经济运行情况。

　　三是制定《那吉镇2024年产业发展重点项目任务清单》，共有任务清单21项，金汤度假村等项目已开始动工，下一步加快各项目高效推进。

　　（6）部分领导班子成员、股级干部、村（社区）党组织书记等未能凝心聚力。

　　整改情况：

　　一是通过在镇党委（扩大）会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、江门市和恩平市的经济工作会议精神，进一步增强领导班子、股级干部、村（社区）党组织书记发展经济的信心，并研究2024年经济发展及重点项目事宜，制定重点项目21个，各项目正在有序推进中。

　　二是在镇委党校召开我为那吉“百千万工程”建言献策座谈会，邀请江门市、恩平市驻点帮扶那吉镇的11个单位参加，那吉镇全体班子成员参加，与与会人员共同商讨那吉经济发展思路，进一步增强班子成员推进经济发展的本领。

　　三是镇领导班子成员积极发挥示范带头作用，镇党委书记主持召开那吉镇招商引资工作推进会和班子会议，部署我镇招商重点，专题研究经济工作，会后推动招商引资、项目建设等工作取得扎实成效。镇领导分别到驻点村（居）指导经济工作，推动各村（居）按照自身优势资源谋划特色项目，森语石韵·云礼桃源项目（原石头村项目）、黄角绿谷·生态文旅民宿项目（原黄角小学民宿项目）等项目取得扎实成效。

　　（7）对农村集体经济发展谋划不足、指导不够。

　　整改情况：

　　一是在党委会议上专题学习《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，要求镇农办深入村（居）开展调研，经调研，提出了发展中草药产业、垦造水田水稻种植等发展项目，完成了中草药产业前期调研，垦造水田水稻种植项目有效推进等成效。

　　二是积极盘活农村集体资产资源，摸清农村集体资产资源底数，经“三资”平台资产交易中心公开承发包，2023年至今交易总金额达555.85万元。经镇“三资”管理部门督促催缴，成功收回农村集体经营性应收未收款项25.47万元。

　　三是积极争取市农业农村局资金支持，同时联合结对帮扶单位整合资源谋划发展思路，走访发掘那吉镇新特色农产品，联合日日鲜水果种植合作社，初步引入金山香蜜梨种植，完成金山香蜜梨在我镇种植的前期调研报告，试点种植金山芋，发展淀粉加工产业。恩平市日日鲜水果种植专业合作社种植香蜜脆梨约2000株共40亩，产量约20万斤。金山芋在大莲向阳村试点种植20亩。

　　2.担当作为不够积极，推进落实上级工作部署不到位。

　　（8）对精准扶贫认识不足，项目实施监管缺位。

　　整改情况：

　　一是提高思想认识，在班子会上专题学习《中共中央　国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，准确把握“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制。

　　二是在市农业农村局的指导下，制定了“养蜂采蜜”项目资产处置方案，与所有已脱贫户签订《蜂箱回购协议》。

　　（9）对部分乡村振兴项目未能一抓到底。

　　整改情况：

　　一是加强公厕管理，现已对那西村、大莲村的2座旱厕使用警戒线进行围蔽封禁，禁止使用，下一步将积极争取市农业局资金对其进行升级改造。

　　二是组织村委会相关工作人员以召开会议讲座的方式学习了公厕巡护的基本要求，进一步加强我镇公厕的管理力度。镇农办工作人员对镇公厕卫生开展巡逻监督，并指导村一级建立公厕卫生巡查工作台账。

　　（10）七星塘村等3个村的4个拆旧复垦项目未建立管理维护机制。

　　整改情况：

　　一是镇分管领导积极加强监督指导，下乡检查工作3次，指导镇自然资源所和村委会开展拆旧复垦项目管护、杂草清理等工作。

　　二是镇自然资源所开展日常检查指导7次，走访各村委会，指导基层干部加强拆旧复垦业务知识的学习，有效提高了村干部的工作能力。

　　三是镇自然资源所指导各村委会通过村务公开栏加大宣传力度，进一步提高了农民群众的管护意识和责任心。

　　3.思想认识不深，落实意识形态工作存在薄弱环节。

　　（11）党委对意识形态阵地建设不够重视。

　　整改情况：

　　一是成立那吉镇图书馆、农家书屋及阅读点专项检查整改工作领导小组，对照反省，查摆问题，将任务分解细化，明确时间节点和责任部门，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　二是召开意识形态（网络意识形态）工作培训会，组织各部门和各村（居）干部职工学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，增强做好意识形态工作的责任感和紧迫感，同时对村（居）干部及图书管理员进行指导和培训，按照“凡进必审”“谁受赠谁负责”原则，把好新增图书入口关。

　　三是制定印发了《那吉镇农家书屋建设管理暂行办法》，完善图书的整理入册、捐赠审查等方面制度，进一步规范农家书屋的建设和管理工作。

　　四是对各类宣传阵地开展全面检查，并要求各村（社区）规范升挂国旗。

　　（二）关于纠治“四风”韧劲不足，群众身边的不正之风依然存在方面。

　　1.工作作风不严实，履行职责有短板。

　　（12）资产资源管理不善。

　　整改情况：

　　一是印发《那吉镇国有资产内部管理制度（试行）》，进一步规范日常固定资产管理工作。

　　二是抽调3人成立企业管理小组，加强固定资产管理，管理小组严格按照固定资产相关要求，深入镇属企业场所对资产的类型、名称、规格等开展清查盘点核实，并对排查出的资产信息进行全面梳理、逐物登记，建立全面、清晰、准确的管理台账。

　　三是党委会多次专题研究水电站拖欠租赁费工作，成立专班负责，按“一站一策”方式追缴。经积极追缴，共收回租赁费用11.6万元，其余协调限期缴纳。

　　（13）执行耕地地力保护补贴政策不严格。

　　整改情况：

　　一是召开那吉镇撂荒地情况调查摸底工作会议，组织学习《广东省全面推行农业“三项补贴”改革工作实施方案》（粤财农〔2016〕213号）文件精神，提出据实核减补贴面积和资金、加强政策宣传整改措施。

　　二是镇农办工作人员联合村委会进一步核实2024年耕地地力保护补贴发放对象和面积，将抛荒一年以上的耕地面积进行核减，现已整改完毕。

　　三是镇农办工作人员在镇文化广场开展“2024年那吉镇粮食安全宣传活动”，主动向群众做好政策宣传，解答群众疑问；由镇农办牵头，组织政府工作人员下乡宣传耕地地力补贴政策和撂荒耕地复耕政策，并派发《关于严禁耕地丢荒告知书》《不符合耕地地力保护补贴条件清单表》350份。

　　四是召开那吉镇深化农业农村惠民惠农补贴社会保障卡居民服务“一卡通”应用工作会议、那吉镇2024年度耕地地力保护补贴公示发放工作会议和2024年度耕地地力保护补贴申报工作会议，进一步规范补贴发放流程。

　　五是镇纪委对相关村委会的主要负责人的失职失责进行了党纪处分，对相关村委会负责耕地地力保护补贴的具体工作的工作人员进行了批评教育，对镇农办的负责人以及相关工作人员进行了批评教育。

　　（14）行政执法工作不规范。

　　整改情况：

　　一是开展法律知识讲座、培训一次，邀请恩平市人民法院开展行政执法案件指导，法院对我镇提出的行政处罚问题作出详细解答，之后为我镇执法队成员对《中华人民共和国行政处罚法》相关内容进行了详细的解读。

　　二是我镇已将2021年-2023年的行政处罚案件信息补录到江门市行政执法信息平台，并将处罚信息公示到广东省行政执法信息公示平台。

　　三是邀请市司法局到我镇开展行政执法指导一次，积极加强与上级部门的沟通与交流，开展执法人员执法培训6次，进一步提升了行政执法人员工作能力。

　　2.监督管理乏力，农村集体“三资”管理问题多。

　　（15）资产资源发包监管不够有力。

　　整改情况：

　　一是镇“三资”办到村委会开展监督4次，指导黄角村委会做好黄角旧市场二楼上“三资”平台发包工作。

　　二是组织村委会干部召开农村集体资产资源发包基础业务培训。会上详细讲解村级集体资产资源发包的具体流程和上“三资”平台发包的相关规定。

　　三是对大莲村、黄角村主要负责人进行了谈话提醒。

　　（16）执行财务管理制度不够严格。

　　整改情况：

　　一是镇“三资”办召集村报账员、村委会出纳、会计召开“三资”管理工作会议，主要培训了农村集体“三资”管理有关细则，要求严格按照市及镇的“三资”管理制度规范报账和资产资源发包等工作。

　　二是镇“三资”办召集沙河村干部和村务监督委员会成员召开工作会议，指导沙河村定期对固定资产进行清点核查，将打印机一台、喷雾机一台、LED显示屏一台补充列为固定资产管理。

　　三是镇“三资”办工作人员参加大莲村“两委”干部会议，指导相关工作，将金山口一带合同进行登记备案、纳入大莲村委会资产登记。

　　（17）对村饭堂监督管理不到位。

　　整改情况：

　　一是镇政府制定村（居）委会开设饭堂管理制度，同时，修改完善镇政府饭堂管理制度。

　　二是潭角等4个村委会已通过“四议两公开”会议制定村级食堂管理制度和村级食堂财务管理制度。

　　三是每月村级食堂费用支出报账需要填写《恩平市农村集体经济组织支出凭单》和《村级食堂食品购置清单》，村饭堂每日购置食品和用餐人员需登记在册。

　　（18）少数村干部违规领取补贴。

　　整改情况：

　　一是镇“三资”办开展自查自纠工作，对那北、七星塘、沙河等村委会的财务管理问题开展自查工作，共发现问题28个，并全部完成整改，进一步规范了村级财务管理工作。

　　二是严肃工作纪律，对2名相关涉案人员进行党纪立案处理，并给予党内警告处分。开展常态化纪律教育3次，持续强化工作纪律意识。

　　3.规范意识不强，村务决策和管理有偏差。

　　（19）指导不足，部分村未能严格执行“四议两公开”制度。

　　整改情况：

　　一是组织召开村（社区）党组织书记、党务工作者业务培训，并制定“四议两公开”工作指引，指导各村（社区）召开村民代表大会通过“四议两公开”决策事项，要求各村（社区）严格按照“四议两公开”决策事项执行。

　　二是镇分管领导和镇党建办、纪检办、“三资”办到8个村（社区）参加“两委”干部联席会议和检查指导党建等相关工作。

　　三是邀请组织部业务骨干到镇召开党建课堂，开展“四议两公开”制度等业务培训。

　　（20）未能充分保障群众的知情权和监督权。

　　整改情况：

　　一是将各村（居）支部书记和公开栏负责干部建立一个粤政易“公开栏工作联系群”，要求各村（居）更新并补齐党务村（居）务公开栏内容，并于每月25日前报送公开栏更新情况。

　　二是组织召开那吉镇规范村（居）务公开工作会议，专题学习《广东省村务公开条例》及相关配套文件精神。

　　三是镇公共服务办公室和镇纪委联合到各村（居）检查党务村（居）务公开栏更新情况，督促指导整改问题。

　　（三）关于贯彻执行新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设存在薄弱环节方面。

　　1.凝心聚力不足，领导班子和干部队伍建设质效不高。

　　（21）班子自身建设存在短板。

　　整改情况：

　　一是加强理论学习，累计召开党委会议、党委理论学习中心组、干部大讲堂、干部夜校、“悦读强镇”读书分享会等学习习近平新时代中国特色社会主义思想40多次，并组织各领导班子成员开展“我当一天网格员”活动34次，依托“四下基层”载体到村（社区）开展政策宣讲、隐患排查、矛盾化解等工作和开展“三级大接访”100多人次、人大代表下基层活动20次，并常态化组织领导班子成员到驻点村（居）联系沟通，扎实推进一线调研，切实提升领导班子在一线掌握实情、破解难题、推动工作的能力，并通过学用结合，解决了那芬村雨天污水倒灌、良皮村灌溉用水短缺、居民使用直排式热水器等民生问题，推动了绿美那吉建设、垦造水田、农特品牌打造等工作落实。

　　二是建立《那吉镇闲置资源清单及已交易资源清单》，并通过生态产品交易中心进行展示，加快推动闲置资源盘活，黄角村委会蓝底村70亩的闲置土地已有企业达成合作意向。

　　三是联系市城南供销社开展水稻种植部分托管业务，充分利用了我镇的早稻闲置土地。

　　四是以镇农垦公司为载体，完成那吉优品情况的收集，并计划推广销售，提升集体经济收入，完成那吉镇金山香蜜梨、南药种植等前期调研，撰写了可行性研究报告，结合我镇文旅发展推广金山香蜜梨及南药种植。

　　（22）村（社区）党组织书记反映领导干部下乡少、流于形式。

　　整改情况：

　　一是各领导班子成员通过班子会议汇报分管工作落实情况，镇党委书记督导落实了圩镇社区推进直排热水器排查整改、安全用气宣传、那北与对口帮扶单位开展绿美恩平植树活动等工作。

　　二是镇领导干部到8个村（社区）参加“两委”干部联席会议和检查指导相关工作，镇党委书记下乡指导沙河村持续发展凉粉草产业，被中国人事报宣传报道。

　　三是加强直联团队下乡工作，到村（社区）开展“背包住村”、“我当一日网格员”共计99次，为大洞村和那庄坑村安装了路灯，解决了因连日暴雨造成沙河道路塌方清障工作，保障了群众的出行。

　　（23）未能营造良好的干事创业氛围。

　　整改情况：

　　一是召开党委会议研究人才工作1次、研究党建工作2次，深入解读习近平总书记关于党的建设的重要思想，并对2024年基层党建工作重点目标任务进行安排部署，明确了目标任务、细化工作措施、层层压实责任，进一步强化管党治党责任意识和能力水平。

　　二是制定2024年那吉镇谈心谈话情况表，督促各分管领导和分管业务部门相关人员开展不同形式谈心谈话，共谈话25人次，谈话侧重在党纪意识、作风意识、个人成长规划等方面，确保精准了解干部思想困扰、工作困难、生活烦恼，引导干部总结履职成果和不足，推动干部尽责担当。

　　2.责任意识不强，未能压紧压实全面从严治党主体责任。

　　（24）思想认识不足，主体责任不清。

　　整改情况：

　　一是镇党委书记在党委会议上听取各领导班子汇报重点工作进展情况和工作计划安排，研究部署“百千万工程”、矿山生态修复工作、“创文”、安全生产等工作共64次，提出工作意见193项。

　　二是各领导班子坚持“四下基层”，深入一线了解群众需求，用心用情为民办实事，针对部分乡道存在路灯老化、亮度不足等问题，立即组织人员实地考察现场情况，加强与村民沟通协调，多方联系上级部门和社会爱心企业寻求支持，在黄角新坪村至鸭颈村以及那吉中学至那西村委会这两条路段上安装一百三十多盏太阳能路灯，照亮周边群众出行“平安路”。

　　三是更新调整《那吉镇党政领导班子成员党风廉政建设岗位职责》《那吉镇党员领导干部联系督导安排表》，不断加强党风廉政建设，营造风清气正氛围。

　　（25）落实“一岗双责”不到位。

　　整改情况：

　　一是提高思想认识，在镇党委会议上研究部署党风廉政建设有关工作共2次。

　　二是组织镇属各部门负责人、镇级财务人员、镇属企业负责人召开财务管理工作，加强财务基础性业务知识学习，提高财政管理水平。那吉市场有限公司、自来水厂和七星坑旅游发展有限公司等公司已全部使用公户收款码规范收款。

　　三是提高工作人员财务管理意识和水平，镇企业管理小组工作人员定期开展检查，现恩平市那吉市场有限公司工作人员开票收款后迅速报账，3天内存进银行，杜绝了报账不及时、收款员存放现金时间过长等风险问题。

　　四是镇纪委正依规依纪依法对相关违纪违法人员进行严肃处理，相关人员已退回资金7.8万元。

　　（26）镇纪委监督作用发挥不明显。

　　整改情况：

　　一是加强日常监督检查，元旦、春节期间，以严纪律强作风为重要抓手，围绕道路交通安全、燃气安全、消防安全、建筑工地安全、旅游安全、森林防火、防溺水等工作，督促有关部门落实安全监管责任20次。

　　二是镇纪委加强与村（居）务监督委员会和村级纪检监察联络员的沟通联络，村（居）务监督委员会和村级纪检监察联络员列席村“两委”会议、查阅村（居）财务管理账目等2次。

　　三是开展提醒谈话15人次，抓早抓小、防微杜渐，做到监督常在、形成常态，教育引导党员干部筑牢廉洁防线。

　　3.对党建工作的重要性认识不足，党建主体责任履行不够严实。

　　（27）基层党组织建设存在薄弱环节。

　　整改情况：

　　一是制定党校培训计划，召开了《基层党建工作专题培训班》党课，加强镇党建办工作人员业务水平。

　　二是镇分管领导和镇党建办、纪检办、“三资”办到8个村（社区）参加两委干部联席会议和检查指导党建等相关工作。

　　三是邀请市委组织部组织股业务骨干到镇召开党建课堂，组织镇村两级党务工作者参加业务培训。主要培训内容为党务基础知识和“四议两公开”有关工作指引，加强镇村两级党务工作者的党务水平，提高工作能力。

　　（28）未能及时准确把握软弱涣散党组织的认定标准。

　　整改情况：

　　一是召开班子会加强对基层党组织工作的重视和指导；镇分管领导和镇党建办、纪检办、“三资”办到8个村（社区）参加两委干部联席会议和检查指导党建等相关工作。

　　二是今年年初已排查各村（社区）党组织近2年新发展党员情况，提前谋划2024年新发展党员计划。目前我镇各村（社区）党组织共储备入党申请人及积极分子共34人，实现各村（社区）党组织储备2名及以上入党申请人或入党积极分子。

　　三是组织镇党建办人员开展业务培训，加强学习《广东省整顿软弱涣散村（社区）党组织工作方案》（粤组通〔2018〕29号），学习软弱涣散党组织整顿原则和目标要求，提高解决软弱涣散党组织的能力，使我镇基层党建质量进一步提升。

　　（29）未建立健全党支部按期换届提醒督促机制。

　　整改情况：

　　一是清湾综合场党总支部等4个党组织已于2023年11月27日完成换届选举，已完成整改。

　　二是今年年初对所属党总支、党支部换届时间进行一次全面排查，建立换届时间台账。并重点关注本年度任期届满的9个党组织，做好提醒督促，目前已有2个党组织处于换届流程中，剩余7个党组织将在12月初完成换届。

　　（30）对江门市下发的《关于<基层党务工作负面清单>的通知》理解不透。

　　整改情况：

　　一是召开业务培训班，邀请了市委组织部党员教育服务中心业务骨干进行授课，学习基层党务工作负面清单文件精神。

　　二是加强各级党组织参加外出培训的管理，要求各级党组织如有外出必须提前报送外出学习方案，再报分管领导、驻点领导、镇主要领导报备。

　　三是制定支部外出培训申请表，完善申请报备手续。

　　（31）对党员队伍教育管理不够重视。

　　整改情况：

　　一是已与3名失联党员重新取得联系，并进行批评教育。

　　二是17名不按规定交纳党费的党员中2名党员已去世，1名党员将予以自行脱党除名处置，1名党员正在办理转出党组织关系，其余13名党员已按时交纳党费。

　　三是已对七星塘村党总支部委员梁兆良进行提醒谈话，使其树立制度意识，坚持按制度办事、按程序办事的工作作风。涉及的两名党员中梁萍静同志已按规定自行交纳党费，刘定金同志因长期在外纳入流动党员管理。

　　四是已与出国务工党员梁国庆沟通，根据该同志为每年间断性出国务工的特殊情况，党支部相应使用灵活的教育管理方式，在其出国务工期间采用线上教育管理，在其回国期间则线下参加组织生活、交纳党费等。并在其出国前，回国后两个时间节点进行谈心谈话，确保思想不变质。

　　（32）七星塘村等3个村订购《习近平谈治国理政》第四卷，没有发放给党员开展学习。

　　整改情况：

　　一是由各党支部采用签领的方式取回学习书籍或资料，要求各党支部以签领的方式发放学习书籍或资料，并要拍照留存，镇党建办以抽查的形式进行督查落实。

　　二是镇分管党建工作领导已和七星塘、大莲、黄角的党组织书记进行谈心谈话，提高其对学习资料的重视程度。

　　三是加强学习教育力度，要求各党支部以后要做好及时发放学习书籍、资料等工作。各党支部采取集中学习、个人自学等方式加强学习，各党支部已分别学习7-8次。通过以上方式，基本实现学习全覆盖，极大增强了学员的党性修养，提高了党员的思想觉悟，现各党支部对学习书籍、资料的发放工作已能及时完成。

　　4.党建引领不充分，党的领导作用未能有效体现。

　　（33）全面领导作用不全面。

　　整改情况：

　　一是镇分管领导和镇党建办、纪检办、“三资”办到8个村（社区）参加两委干部联席会议和检查指导党建等相关工作，并按季度检查各村（社区）党支部工作手册会议记录并督促各村（社区）针对存在问题进行整改，8个村（社区）共召开党（总）支部委员会会议约140次，均按要求落实会议研究议题。

　　二是召开党建课堂，邀请了市委组织部党员教育服务中心业务骨干到我镇进行授课，开展“四议两公开”制度等业务培训。

　　三是每月月初发布“组织生活清单”至各党支部参考学习，不定时对各党支部的会议记录进行检查。

　　（34）村小组组长党员比例低。

　　整改情况：

　　一是2023年10月31日我镇村民小组长党员比例已提高至33%，已完成整改。

　　二是落实做好在村长中发展党员工作，积极引导村民组长向党组织靠拢，截至目前我镇入党申请人及积极分子中共有14名为村民小组长。

　　三是积极践行“双向培养”“双向进入”机制，目前共16名村“两委”干部通过选举程序合法兼任小组长。

　　（35）解决实际问题能力偏弱。

　　整改情况：

　　一是黄角村九头上村和九头下村林地纠纷，由镇综治中心牵头，相关部门参与配合，开展一系列的工作。根据工作组所掌握的资料证据来看，该争议的块权属逐渐清晰，为稳妥推进、说服有力、有效化解，工作组多次下乡找两位村长谈话，掌握有力依据，联合相关部门最终确定权属。

　　二是潭角村那芬村和那北村那蓬村林地纠纷，由镇综治中心牵头，相关部门参与配合，开展一系列的工作。经多次分别两村村长、村民代表讨论目前地块现状、拟定初步调处方案，并实地确认部分争议地块，组织两村村民协商化解。

　　三是积极开展普法学习宣传，指导各村（居）做好信访维稳、矛盾纠纷化解、普法宣传等工作。

　　5.统筹谋划不足，落实党管干部原则和执行干部选拔任用程序不够到位。

　　（36）干部队伍建设存在短板弱项。

　　整改情况：

　　一是通过和3个新录用政府雇员谈心谈话了解其个人性格特点、工作经历、特长等，合理分配岗位。

　　二是2024年提拔一名副主任和晋升一名四级主任科员，激励镇干部积极性。

　　三是通过开展读书分享会、“巧手绘年历，妙笔接新福”手绘活动、应急救护培训等活动5次，丰富职工干部的文化生活和精神生活，提高自救和互救的能力，增强了职工干部的凝聚力和向心力。

　　（37）对干部的选拔培育缺乏前瞻性、系统性。

　　整改情况：

　　一是召开班子会研究讨论相关人事工作13次，加强干部管理。

　　二是2023年11月事业编股级干部已补充完成；2023年11月至2024年6月，共提拔职务及职级晋升共6人，其中公务员提拔4人，职级晋升1人，事业编提拔1人，现有储备中层干部19人。

　　三是已初步建立干部选拔任用信息库，今后将根据实际情况持续调整更新。

　　（38）干部选拔任用程序不规范。

　　整改情况：

　　一是班子会研究学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，总体提升了选人用人的质量和水平。

　　二是通过集中学习、部门会议、个人自学等方式组织学习最新《股级干部选拔任用全程纪实操作指南及相关资料（********版）》并严格按照程序办事，提高综合素质和解决实际问题能力。

　　三是2024年1-6月份共提拔2人，均按任用程序办理。

　　（四）关于落实巡察整改不到位方面。

　　1.落实上一轮巡察整改不到位。

　　（39）本轮巡察发现上一轮巡察已指出的对下级党建工作指导不到位、公务接待支出依据不足以及小型工程建设管理不规范等问题依然存在。

　　整改情况：

　　一是召开巡察整改会议7次，专题传达学习上级有关文件精神，并研究推进我镇巡察发现问题整改工作。针对上一轮巡察整改不到位的对下级党建工作指导不到位问题，我镇于2024年3月25日召开基层党建工作专题培训班，于2024年5月24日邀请市委组织部业务骨干到我镇召开党建课堂，努力提升镇村两级党务工作者业务水平，并组织镇分管领导和镇党建办、纪检办、三资办到8个村（社区）参加两委干部联席会议和检查指导党建等相关工作；针对公务接待支出依据不足问题，我镇修改完善并印发《那吉镇公务接待管理制度》，进一步完善公务接待流程、规范公务接待材料，确保公务接待规范有序。

　　二是注重抓好建章立制，制定完善《那吉镇人民政府值班考勤制度》《那吉镇公务车辆管理制度》《那吉镇“三重一大”集体决策制度》《那吉镇国有资产内部管理制度（试行）》《那吉镇公务接待管理制度》《关于进一步规范财务报销的有关规定》等制度，扎实抓好用制度管人、管事。

　　三是组织镇属各部门负责人、镇级财务人员召开财务管理工作会议，学习财务基础性业务知识，进一步提高财务管理水平。

　　2.落实“未巡先改”流于形式。

　　（40）党委对共性问题通报不及时。

　　整改情况：

　　一是做好巡察共性问题通报文件呈批，于2024年3月29日党委会议上传达市委有关巡察共性问题通报的文件精神。

　　二是由镇党政办、纪检办、党建办等部门组成专项小组对相关部门开展指导督导，及时发现存在问题，督促加快整改并形成长效机制。

　　三是组织好各部门对巡察共性问题清单自查自纠，及时做好我镇共性问题整改。

　　四是完成各村（社区）资源资产底数清查，及时更新完善资源资产表格，并指导各村（社区）加强资源资产日常管理，做好村级资源资产登记入账、经费使用审批等工作。

　　三、下一步工作计划

　　那吉镇党委将继续深化整改任务，进一步巩固和拓展整改成果，努力以巡察整改的新成效推进那吉镇各项事业高质量发展。

　　（一）持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。再次检视在整改过程中存在问题，持续巩固深化主体责任，在推动党政工作提质增效过程中多谋划、想办法，促使党员干部在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实。对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，全力确保巡察整改任务落实落细落地。

　　（二）严明纪律转变作风。始终把政治纪律和规矩意识作为重点，为推动以后工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，严格履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、“三重一大”制度，加强对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动工作持续向好发展。

　　（三）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强机关制度建设和完善。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动工作高效有序运行上来，确保省委、江门市委和恩平市委各项决策部署落地落实。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 ******* ；邮政地址： 那吉镇人民政府大院 ；邮政编码： ****** ；电子邮箱：*********@qq.com。

那吉镇党委

2024年11月6日