第一章 招标公告（适用于公开招标）

土库曼斯坦项目物资冬春季国际公路运输服务

招标公告

招标编号：ZY24-XN108-FW1426-01

1. 招标条件

本招标项目土库曼斯坦项目物资冬春季国际公路运输服务，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油集团川庆钻探工程有限公司国际工程公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：土库曼斯坦项目物资冬春季国际公路运输服务。

2.2 项目概况：项目为川庆钻探工程有限公司国际工程公司土库曼斯坦项目。根据项目的工程进展，现需采用国际公路运输货物到土库曼斯坦指定目的地。

2.3 招标范围：本项目拟选择投标人为招标人提供土库曼斯坦项目钻井所需货物运输服务，运输方式国际公路运输服务（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线）。不承诺最低工作量，结算按照实际发运量乘以各车型单价计算。预计需40尺集装箱国际公路运输24车，普货国际公路运输24车，普通超限货物国际公路运输12车。预计总车数为60车（以招标人项目推进情况确定，不保证最低工作量）。

标段划分：本项目划分为3个标包允许投标人同时投三个标包，按三个标包分别授标。投标价格有效期从投标之日起至合同签订。该批货物一批次发运，不允许分批发运。以实际发运数量为准，不承诺最低工作量。

标包一：40尺集装箱公路运输服务：预计运输量为24车。土库曼斯坦项目所需钻井用设备、泥浆材料等国际公路40尺集装箱运输服务（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线）。由投标人在新疆乌恰县监管库接货并装箱，完成国际公路集装箱运输所必须的所有工作，将货物安全运抵目的地。

集装箱说明：集装箱由投标人自行购买，集装箱购箱费应包含在投标报价中。集装箱应符合安全运输要求，至少八成新，结构完整、牢固，无渗漏风险。集装箱到场装箱前，招标人对集装箱质量提出异议的，投标人应承诺维修至符合要求或换箱，相关费用由投标人负责。

标包二：普货国际公路运输服务：预计运输量为24车，土库曼斯坦项目所需钻井用设备、材料等不适宜使用集装箱运输的货物，采用国际公路整车（普通货物）运输服务（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线）。由投标人在新疆乌恰县监管库接货并装车，完成国际公路整车运输所必须的所有工作，将货物安全运抵目的地。

本招标项目中的普通货物是指货物装上车板后，货物总长度不超过13米，最大宽度不超过2.4米，最大高度不超过2.6米。总货重（毛重）不超过25吨；

标包三：普通超限货物国际公路运输服务：预计运输量为12车，土库曼斯坦项目所需钻井用设备、材料等普通超限货物，采用国际公路运输服务（招标人不接受途径阿富汗、伊朗的运输路线）。由投标人在新疆霍尔果斯市监管库接货并装车，完成国际公路运输所必须的所有工作，将货物安全运抵目的地。

本招标项目中的普通超限货物是满足以下一个条件或几个条件的货物：

1）单件货物长度L, 13米<L≤13.5米；

2）单件货物最大宽度W，2.4米<L≤3.1米；

3）单件货物最大高度H，2.6米<H≤3.3米；

4）单件货重（毛重）G，21吨<G≤27吨。。

运输目的地: 标包一、标包二、标包三：亚希杰配 土库曼纳巴特 列巴普州 土库曼斯坦Яшилдепе Туркменабат Лебапский велаят Туркменистан。

接货方式: 标包一、标包二招标人送至新疆乌恰县投标人指定监管库；标包三招标人送至新疆霍尔果斯市投标人指定监管库。

预计交货时间：按照招标人的运输计划分批交付，不晚于2025年5月31日。

工作界面：是指投标人自接货起至运抵目的地土库曼斯坦纳巴特亚希杰配，包括必须的购买集装箱（如需要）、运输、短倒、装卸、仓储、装箱、报检、中国出口报关、过境国的海关手续、从接货开始至运抵目的站所需的消杀防疫等所有工作，不包括目的国清关。

2.4 本次招标设置控制价：标包一：最高投标限价（单价）：CNY 8.89万元/车；标包二：最高投标限价（单价）：CNY 8.37万元/车；标包三：最高投标限价（单价）：CNY 9.54万元/车。

2.5 商务计价方式：投标人报价为人民币，报价包含40尺集装箱购箱费（如需要）、装卸货、短倒、堆存、加固及加固材料、装车方案制作、报批、全程国际联运、消杀防疫、单证传递、车皮返空、报检、报关、转关等费用，不包括目的国清关，如货物过境时，货物过境国收取的政府行政收费（以货值为基数计算的不固定费用。海关申报费用、路桥费等已包含在运费中的除外），由中标人垫付，招标人审核资料后实报实销。投标人报价为综合包干单价。

2.6运输周期：投标人必须严格按照双方约定的运输周期提供相关服务。运输周期不能超过30个日历日，否则投标被拒绝。

2.7定标原则：评标委员会应当按照各标包综合得分由高到低顺序分别确定中标候选人。经评标委员会评审后，如有效投标人≥3时，推荐前两名为中标候选人；如在评审过程中，出现不合格的投标人，导致有效投标人<3时，由评标委员会判定剩余投标人是否具备竞争性，如具备竞争性，则继续进行评标，并推荐1名中标候选人。如不具备竞争性，不再推荐中标候选人。

招标人原则上选择各标包综合排名第一的中标候选人为中标人。

如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。

当第一中标候选人无法履行合同时，招标人有权选择第二中标候选人履行合同。

若中标人最终未与招标方签订合同、放弃中标、经预测无法按期运抵，则招标人有权取消其中标资格或终止合同，并顺延下一名中标候选人为中标人与之签订合同。招标人将按照服务商管理有关规定，对中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形进行处理。具体处理措施由招标人视情节和损失确定。

3. 投标人资格要求

*3.1 投标人须为国内注册的物流企业，是独立法人企业；投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。

*3.2 财务状况：投标人须提供经会计师事务所或审计机构审计的2023年度财务审计报告以及资产负债表、利润表和现金流量表，如未提供或有资不抵债情况，投标将被拒绝。

*3.3投标人须是2024年6月24日中国石油天然气集团公司工程和物装管理部发布的《集团公司进出口物资合格物流服务商名单》中的企业。（证明材料以招标人提供的“集团公司进出口物资合格物流服务商名单”材料为准，无需投标人提供证明资料）。

*3.4具有履行合同的能力和良好的经营业绩：投标人从2022年1月1日至今承担过自新疆口岸出境，目的地为中亚五国（土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦）的国际公路运输服务业绩（须提供以下证明文件之一：用户单位物流服务评价表扫描件、服务合同扫描件、海关报关单扫描件等否则投标将被拒绝）。

*3.5投标人具有良好的商业信誉，投标人自 2023 年1月1日至投标文件递交截止日生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*3.6 投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：

（1）投标人开标当日在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入严重违法失信企业名单的。

（2）投标人、投标人的法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上（1）、（2）、（3）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。

*3.7投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。

*3.8投标人没有被列入川庆钻探工程有限公司“三商”黑名单。“三商”黑名单以开标当日招标人提供的“三商”黑名单信息统计表为准。

*3.9投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*3.10本项目不允许联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年11月08日至2024年11月14日 23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按标包售价为200元人民币/标包（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年11月26日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，人民币2万元/标包。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年11月