国家管网集团云南公司中缅原油弥渡-禄丰段、云南成品油楚雄-大理段、西南成品油盘州-曲靖段漏磁内检测服务项目招标公告

招标编号：ZY24-XN511-FW1435-01

1. 招标条件

本招标项目国家管网集团云南公司中缅原油弥渡-禄丰段、云南成品油楚雄-大理段、西南成品油盘州-曲靖段漏磁内检测服务项目已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：国家管网集团云南公司中缅原油弥渡-禄丰段、云南成品油楚雄-大理段、西南成品油盘州-曲靖段漏磁内检测服务项目。

2.2 项目概况：为检测中缅原油管道、云南成品油管道、西南成品油管道的腐蚀、凹陷等缺陷情况，以满足国家长输油气管道法定检验的要求，云南公司计划对中缅原油弥渡-禄丰段、云南成品油楚雄-大理段、西南成品油盘州-曲靖段开展管道内检测工作，资金已落实，具体情况如下：
（1）中缅原油管道弥渡-禄丰段：全长204.503km，2017年9月投产，输送介质为原油，设计压力8-15MPa，管径813mm，钢管等级为X70，壁厚范围5.6mm,以螺旋焊缝管为主，局部位置为直缝钢管。主要壁厚有9.5、11.7、12.8、14.7、17.5、18.9、19.2、21.0、22.6mm等，一般线路壁厚大于15.9mm为直缝钢管，小于15.9mm为螺旋焊缝管，特殊地段、冷弯及热煨弯管为直缝钢管；其中弥渡站-力必甸隧道出口为大理作业区管辖，长71.745km；力必甸隧道出口-禄丰站由楚雄作业区管辖，长132.758km。

（2）云南成品油楚雄-大理段：全长93.1km，2017年投产运行，输送介质为成品油，设计压力10-11MPa，管径D323.9mm，钢管等级L360，壁厚等级5.6mm、6.4mm、7.1mm、7.9mm、8.7mm、9.5mm六种规格。

（3）西南成品油盘州-曲靖段：全长87.929km，2005年12月投产运行，输送介质为成品油，设计压力10MPa，管径D406.4mm，钢管等级X60，壁厚等级7.1mm、7.9mm、8.7mm、9.5mm四种规格，焊缝类型为直焊缝。

2.3 招标范围：对中缅原油弥渡-禄丰段、云南成品油楚雄-大理段、西南成品油盘州-曲靖段开展管道内检测工作，包括几何内检测、IMU内检测、高清三轴漏磁内检测、后续开挖验证的辅助定点等工作，并提供相应报告及培训（含内检测客户端软件使用及信号识别）等。

标段划分：本项目不划分标段，但分为2个部分：

2.4招标控制价：本项目第一部分控制单价*****元/公里（含6%增值税）；第二部分云南成品油楚雄-大理段控制单价*****元/公里（含6%增值税）、西南成品油盘州-曲靖段控制单价*****元/公里（含6%增值税）。

超过上述招标控制价的投标将被否决。

投标报价为：几何内检测费、IMU内检测、超高清漏磁内检测费、人工费、差旅费等为完成本项目使用的设备费用、各项措施费、规费、税金、协调费、保险及利润等合同明示和暗示的所有费用、责任、义务和一切风险等。

投标报价中不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。

本次招标不接受选择性报价，不接受具有附加条件的报价，否则其投标将被否决。

2.5 服务周期合同签订之日起2025年12月31日。

2.6 服务地点：云南省，招标人指定地点。

2.7 定标原则：根评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，若通过初步评审的有效投标人为2家及以上（若通过初评仅有2家，评标委员会将判断竞争性），推荐前2名为中标候选人，招标人确定前2名为中标人，并依据排序依次承担第一、第二部分的工作；

若通过初步评审的有效投标人为1家，并且经评标委员会评估具有竞争性，则推荐1名中标候选人，招标人确定前1名为中标人，承担全部的工作；

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

2.8付款方式：本项目采用一次性付款，承包商完成合同约定服务内容后出具相关的成果报告并经验收合格，甲方收到乙方开具的增值税专用发票后60日内完成支付。

2.9准入及信息备案要求：

2.9.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按云南公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。

2.9.2如本项目服务内容已被纳入云南公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入云南公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

*1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*1.2投标人须具有国家权威机构核准的漏磁检测（MFL）资质，需提供证书扫描件。

*2、人员要求

*2.1 项目经理：投标人拟派项目经理近三年（2021年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项长输管道三轴高清漏磁内检测项目作为主要管理人员的管理业绩，管理业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。投标人须承诺拟派本项目的项目经理参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。项目经理应有由国家市场监督管理总局颁发的特种设备检验检测人员证（MFL、中级）。

*2.2 技术负责人：技术负责人可以由项目经理兼任，投标人拟派技术负责人近三年（2021年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项长输管道三轴高清漏磁内检测项目作为主要业绩，业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。投标人须承诺拟派本项目的技术负责人参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。技术负责人应有由国家市场监督管理总局颁发的特种设备检验检测人员证（MFL、中级）。

*2.3 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.投标人业绩要求

投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日）内做过国内长输油气管道三轴高清漏磁内检测项目不少于1个，累计里程不少于500公里，并已根据相关要求出具了相应的报告。相关业绩需提供合同及验收报告（必须包含合同封面、评价范围页、合同签署页）。

*4.投标人财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度的审计报告扫描件，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

*5.1本项目不接受联合体投标，接收代理商投标。

*5.2 本项目IMU检测不能由国外公司或者国外公司的代理公司实施。

*5.3 投标人需承诺：项目实施过程中，如果发生由于设备问题造成的卡球、停球等乙方原因造成的事故事件，乙方须承担相应的赔偿责任。

*5.4 投标人应设置安全管理机构，提供近三年安全生产业绩证明，在投标文件中明确HSE管理方案，且应包括以下内容：

（1）对存在的危害因素进行风险识别和分析，指定安全措施和应急预案；

（2）若须开展吊装作业、临时用电等特殊作业，应明确现场安全监控设施的配置方案；

（3）项目经理、安全员、特种设备检验检测人员等关键人员的配备方案、名单和资格证书；

承包商QHSE管理体系、程序及规定。

*5.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

*5.6 投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响竞价采购公正性。

*5.7 未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。法定代表人、负责人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人。

*5.8 近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。

*5.9 未被国家管网集团公司暂停、取消业务承揽资格或被列入黑名单。

*5.10 具有良好的商业信誉和业绩，近三年经营活动中无违法记录。

*6、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单；

7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.7在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

7.8投标人在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内有直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年11月11日-11月18日。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2022年12月2日9:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：6万元人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年12月2日9:00；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-********

管网CA办理问题请致电在线客服：010-********

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年11月