关于拟对 采购单位名称+项目名称

吉林省政府采购中心关于拟采用单一来源方式

对吉林省福利彩票发行管理中心吉彩宝项目进行采购的公示公告

（2016年11月2日）

按照财库[2015]135号文件的要求，吉林省政府采购中心现对吉林省福利彩票发行管理中心申请采用单一来源方式采购的下列货物予以公示，以确定是否还有其他供应商能够并且愿意提供所公示拟采购的货物。现就有关事项公告如下：

一、采购人名称：吉林省福利彩票发行管理中心

二、拟采购项目：吉彩宝

三、采购项目预算： 630万元

四、采用单一来源方式的原因及相关说明：

根据中福彩中心关于福利彩票销售场所规范化建设的相关要求，为加强我省福彩投注站规范化建设，打造福利彩票品牌形象、提升服务质量。今年，省财政厅已安排专项资金予以支持。经我中心班子会研究决定从硬件和软件两个方面加强投注站的规划建设，即硬件重在提升投注站形象和改善环境，软件重在提高投注站服务彩民的质量和水平。

“吉彩宝”系统是由深圳思乐数据技术有限公司（以下简称：“思乐公司”）开发的，该系统以我省现有的彩票销售管理系统及全省福彩投注站点日常维修维护服务为基础,并结合投注站日常电脑票与即开票销售业务的移动端服务平台，主要功能：一是省福彩中心可以通过互联网手段拓展市场管理和服务的渠道，监控投注站的运行情况、维护人员的维修处理情况、投注站的日常巡检情况，从而对站点及管理人员进行考核，提升服务彩民质量；二是满足投注站业主在设备维修、耗材配送、业务咨询的诉求；三是为彩民提供各玩法开奖公告、电脑票验奖、即开票验奖兑奖、彩票资讯服务；四是开展营销活动、了解投注站业主和彩民诉求，促使福彩机构不断地发现问题并进行改进，从而增强福彩机构与投注站业主及彩民之间的沟通和联系。我中心拟采用单一来源方式采购“吉彩宝”系统。主要理由：

1、数据安全。吉彩宝系统是我中心通过移动互联手段完善站点管理和服务、为彩民提供更优质服务的渠道，该系统的内容需要与电脑票、即开票销售管理系统对接，在获取动态销量、中奖数据的同时将原站点的管理、服务及彩民的服务延伸到手机客户端上。我中心现运行的电脑票销售管理系统和即开票销售系统由思乐公司开发、建设并提供技术服务，可以确保本项目的数据安全可靠。

2、思乐公司技术先进、服务优质。自2000年9月，我中心与深圳市思乐数据技术有限公司展开合作，思乐公司先后为我中心建设了电脑福利彩票销售管理系统、即开型福利彩票销售管理系统、提供了多项行业专用技术，为全省投注站提供电脑彩票投注机设备及应用软件，并对系统及投注机设备进行技术支持及维修维护服务。多年来，中心系统及投注机设备运行稳定、良好，思乐公司所提供的技术支持、运维服务高效、及时、满足业务需求，为我中心彩票发行销售工作的顺利进行奠定良好基础。

3、良好的合作基础和信誉。思乐公司在业界及服务领域是具有较高信誉度的企业。目前全国福彩系统有江苏、山东、辽宁、海南等18个省采用了思乐公司的电脑票系统和设备。内蒙、青海、天津、福建、河南、西藏曾分别使用过深圳穗彩、福建丹路、上海申彩等公司系统和设备，现均改为使用思乐公司电脑票系统和设备，普遍反应良好。

4、规避风险。吉彩宝系统如采用第三方的技术将无法保证数据的完整性和安全性，也无法为全省投注机提供原厂配件、耗材及服务，存在系统和投注站销售安全隐患。从经济性考虑，继续采购思乐公司的技术与服务，既能保障数据的通用性，同时在硬件投入上又可以充分利用现有彩票销售管理系统硬件平台，减少硬件设备的投入，无需重新设计集成其他第三方系统，减少了第三方在我省机房操作带来的各项风险，节约了大量人力、物力资源，保护了现有投资。从多方面考虑，本项目来源具有唯一性。

根据《彩票管理条例实施细则》第二十二条规定“经同级财政部门批准，彩票发行机构、彩票销售机构采购专用的彩票设备和技术服务，可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或者国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。”因此我中心建议采用单一来源采购方式采购。

鉴于上述原因，请贵中心同意我单位采用单一来源采购的方式，向深圳市思乐数据技术有限公司采购吉彩宝系统。

五、拟定的唯一供应商名称、地址：

深圳思乐数据技术有限公司（深圳市南山区南油天安工业区7号厂房3楼B、C、D单元）

六、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

专家1论证意见

吉林省福利彩票发行管理中心本次采购的吉彩宝系统在内容上需要与现有的电脑票、即开票销售管理系统对接，从而获取动态销量、中奖数据、验证中奖信息。现运行的电脑票销售管理系统和即开票销售系统均由深圳市思乐数据技术有限公司所开发、建设并提供技术服务。另外，吉彩宝系统需取得全省投注站基础信息以及站点日常投注机维修、耗材配送、业务咨询、诉求等动态信息。吉林省所有福彩站点所使用的投注机设备为深圳市思乐数据技术有限公司所生产，并且该公司提供整体的投注机维修维护服务。

吉彩宝系统如采用第三方的技术将无法保证数据和信息的安全性、完整性、全面性，也无法为全省投注机提供原厂配件、耗材及服务，存在系统和投注站销售安全隐患。继续采购深圳市思乐数据技术有限公司的技术与服务，既能保障数据的通用性、服务的延续性，同时在硬件投入上又可以充分利用现有彩票销售管理系统硬件平台，减少硬件设备的投入，无需重新设计集成其他第三方系统，节约人力、物力成本。

专家2论证意见

吉林省福利彩票发行管理中心电脑彩票销售管理系统自2000年以来一直使用深圳市思乐数据技术有限公司研发的彩票软件及相关电脑彩票销售终端。本次采购的吉彩宝系统是基于现有彩票销售管理系统数据和站点信息，如采用第三方的软件将无法保证数据的安全性。为保障数据的通用性，保护现有投资，建议采用单一来源采购。

专家3论证意见

本项目吉彩宝系统所实现的功能需要以吉林省福利彩票发行管理中心现有的彩票销售管理系统和全省福彩投注站维修维护服务为基础。而吉林省福利彩票发行管理中心现使用的电脑票、即开票销售管理系统以及各福彩投注站使用的投注机和投注机日常维修维护服务均由深圳思乐数据技术有限公司所提供。为保证本项目吉彩宝系统的稳定性、安全性、扩展性及可维护性，同时保证数据存储和兼容，同意以单一来源采购方式进行采购。

七、专业人员的姓名、工作单位和职称：

胡成全 吉林大学 教授

杨永健 吉林大学 教授

崔广才 长春理工软件学院 教授

八、公示期为五个工作日，自2016年11月3日起至2016年11月9日止。

九、其他能够提供并且愿意提供本公告拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书面形式向本中心提交申请或异议，并同时抄送财政部门。申请或异议中随附能够证明拟提供货物符合本公告要求的相关具体资料，并确保本中心及财政部门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。

十、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；如果有供应商响应了本公告第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。

吉林省政府采购中心联系方式：

地址：吉林省长春市文化街158号三楼

采购中心项目联系人：周文红

电话：0431- ********

采购单位名称及地址：吉林省福利彩票发行管理中心（西安大路1399号）

采购单位项目联系人：杨彬彬

电话：187*****355

财政部门地址：吉林省长春市人民大街3646号

联系人：郭鑫

电话：